Реферат на тему: "Международные организации и сотрудничество стран в решении проблем сохранения биоразнообразия. Конвенция ООН по сохранению биоразнообразия"
по дисциплине:
«Биоразнообразие»
Содержание
Введение……………………………………………………………………………..2
1.Международное
сотрудничество в области сохранения
биоразнообразия
и охраны природы………………………………………………3
1.1.Конвенция
ООН по сохранению биоразнообразия………………………......7
2.Основные международные организации, участвующие в
сохранении биоразнообразия……………………………………………………….9
Заключение………………………………………………………………………….11
Список
используемой литературы………………………………………………...13
Введение
Биологическое разнообразие - главный
природный и генетический ресурс всей планеты, обеспечивающий возможность
устойчивого развития. Это непреходящая ценность, имеющая ключевое
экологическое, социальное, экономическое и эстетическое значение. Не вызывает
сомнений и тот факт, что оно является своего рода потенциалом самоорганизации
биосферы, обеспечивающим ее регенерацию, устойчивость к негативным природным и
антропогенным воздействиям, ресурсом для компенсации потерь отдельных
биотических элементов. На протяжении тысячелетий человек постоянно увеличивал
свои технические возможности, усиливал вмешательство в природу, забывая о
необходимости поддержания в ней биологического равновесия. Резкое увеличение
численности населения, интенсивная индустриализация и урбанизация приводят к
сокращению биоразнообразия, что уже является одной из глобальных
экологических проблем современности.
Актуальность данной темы
обуславливается тем, что в настоящее время возрастает антропогенное воздействие
на биотические компоненты природы, создается угроза разрушения биоэкосистем и
биологического разнообразия биосферы.
Система международного сотрудничества
по сохранению окружающей среды и биоразнообразия включает целый ряд глобальных, региональных и
двусторонних конвенций, соглашений, программ и организаций, а также
информационные сети, базы и банки данных. Цель реферата: изучить основные
компоненты этой системы.
Задачи:
- рассмотреть международное сотрудничество
в области сохранения биоразнообразия;
- изучить международные организации, участвующие в сохранении биоразнообразия
- изучить международные организации, участвующие в сохранении биоразнообразия
1.Международное сотрудничество в
области сохранения биоразнообразия и охраны
природы.
Хотя основной механизм защиты
биологического разнообразия реализуется внутри отдельных стран, существуют и
постоянно действуют международные соглашения, защищающие виды и среды обитания.
Международное сотрудничество чрезвычайно необходимо по ряду важных причин.
Во-первых, виды мигрируют через международные границы; усилия по сохранению
видов птиц в северной Европе потерпят крах, если будут разрушены места их
зимовки в Африке. Во-вторых, международная торговля продуктами природного
происхождения может привести к чрезмерной эксплуатации видов, вызванной
потребностями рынка. Контроль и администрирование торговли необходимы как при
экспорте, так и импорте. В-третьих, задача сохранения биологического
разнообразия имеет международное значение. Богатые страны средней полосы,
пользующиеся плодами тропического биологического разнообразия, должны помогать
менее богатым странам сохранять его. И наконец, решение многих проблем,
связанных с угрозой исчезновения видов и экосистем, по своему масштабу требуют
международного сотрудничества. Имеется в виду чрезмерный рыбный промысел,
охота, загрязнение атмосферы, выпадение кислых дождей, загрязнение озер, рек и
океанов, глобальное изменение климата и истощение озонового слоя. [1]
В начале ХХ в. антропогенное изменение
природной среды приняло глобальный характер. Данное обстоятельство послужило
толчком к развитию международного сотрудничества в области охраны природы.
На данный момент международное
сотрудничество по ключевым вопросам охраны окружающей среды осуществляется в
двух основных формах: организационной и договорной. Организационная форма
международного сотрудничества предусматривает создание профильных международных
организаций, деятельность которых направлена на решение каких-либо вопросов в
рамках проблемы охраны и восстановления окружающей среды. Договорная форма
международного сотрудничества заключается в разработке и принятии договоров,
соглашений, конвенций и иных международных нормативных правовых актов по
различным аспектам охраны окружающей среды.
Первый международный съезд по вопросам
охраны природы состоялся в г. Берн (Швейцария) в декабре 1913 г. по инициативе
Поля Серазана (в 1910 г. им создано общество охраны природы в Швейцарии). В
качестве первого заповедника в Европе выделяют лес Фонтенбло под Парижем,
который был взят под охрану в 1861 г. В 1948 г. на территории Фонтенбло был
организован Международный союз защиты природы, который в дальнейшем был переименован
в Международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП). Штаб-квартира
МСОП расположена в Швейцарии (г. Гланд — на берегу Женевского озера). Основная
цель МСОП — сохранение целостности и разнообразия живой природы. Высшим органом
МСОП являются генеральные ассамблеи, которые созываются раз в три года. Для
реализации со ответствующих программ и конкретных действий в МСОП создано шесть
постоянных комиссий, а именно:
-Комиссия по выживанию видов (SSC) —
разрабатывает рекомендации и мероприятия по сохранению видов, а также формирует
Красный список видов, находящихся под угрозой исчезновения;
-Всемирная комиссия по охраняемым
территориям (WCPA) — осуществляет мониторинг и управление международной
представительной сетью наземных и морских охраняемых территорий;
-Комиссия по экологическому праву (CEL)
— способствует оптимизации нормативно-правового регулирования охраны окружающей
среды;
-Комиссия по экологической,
экономической и социальной политике (CEESP) — осуществляет разработку политики
по экологическим, экономическим и социальным аспектам охраны и использования
биологического разнообразия;
-Комиссия по образованию и коммуникации
(CEC) — способствует развитию экологического образования и воспитания, а также
распространению информации о состоянии биоразнообразия и его охране;
-Комиссия по управлению экосистемами
(CEM) — осуществляет экспертную оценку управления природными и измененными
экосистемами.
Самой первой природоохранительной
организацией является Международный совет охраны птиц (СИПО), основанный в 1922
г. В 1963 г. организован Всемирный фонд дикой природы (WWF), главной целью
которого является охрана биоразнообразия Земли. Санитарно-гигиенические аспекты
охраны окружающей среды курирует Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ),
основанная в 1946 г. В настоящее время насчитывается более 200 государственных
и общественных международных организаций, занимающихся вопросами охраны
окружающей среды. Деятельность большинства из них так или иначе связана и с
охраной биоразнообразия, так как предотвращение загрязнения и разрушения
экосистем и местообитаний является первостепенной мерой по сохранению видов и
ландшафтов.
Договорная форма международного
сотрудничества в области охраны природы и сохранения биоразнообразия зародилась
более 150 лет назад. Первым документом в данной сфере являлась Конвенция по
ловле устриц, которая была заключена в 1839 г. между Францией и Англией. Россия
включилась в международное сотрудничество по охране природы, подписав
Соглашение о морских котиках, которое было заключено между Россией, США и
Японией в 1897 г. В первые годы своего существования (1924—1930 гг.) СССР
заключил ряд двусторонних договоров и соглашений в области охраны природы: с
Финляндией — о рыболовстве в пограничных водах, с Афганистаном — о совместном
использовании водных ресурсов, с Турцией — о предотвращении занесения эпизо
отий, с Афганистаном и Ираном — о борьбе с саранчой. В 1930 г. Правительствами
США и Канады была подписана Конвенция о сохранении запасов нерки в тихоокеанских
водах. В 1949 г. принята Конвенция по научному исследованию тунца; в 1958 г. в
Женеве подписана Конвенция о рыболовстве и охране живых ресурсов открытого
моря; в 1972 г. принято Соглашение между США и Канадой о качестве воды в
Великих озерах; в 1973 г. представители 69 стран приняли новую Международную
конвенцию по предотвращению загрязнения моря с судов.
Особенно активно развивалось
международное сотрудничество в сфере охраны биоразнообразия после Второй
мировой войны. В этот период заключено более 200 международных конвенций,
договоров и соглашений, имеющих важное природоохранное значение. Более 70
международных документов были направлены на регулирование рыболовства и
китобойного промысла. Наиболее значимые из них это: Международная конвенция по
регулированию китобойного промысла (1946 г.), Международная конвенция о
сохранении атлантических тунцов (1966 г.), Конвенция по сохранению живых
ресурсов Юго-Восточной Атлантики (1969 г.), Конвенция о сохранении тюленей
Антарктики (1972 г.), Конвенция о будущем многостороннем сотрудничестве в
области рыболовства в северо-западной части Атлантического океана (1979 г.),
Конвенция о сохранении морских живых ресурсов Антарктики (1980 г.), Конвенция о
сохранении лосося в северной части Атлантического океана (1982 г.) и др. (см.
табл. 4.2).
Первым масштабным международным
документом, направленным на охрану место обитаний диких животных, являлась
Рамсарская конвенция (Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное
значение, главным образом в качестве место обитаний водоплавающих птиц)
подписанная 2 февраля 1971 г. Водно-болотные угодья выступают в качестве
уникальных экосистем, имеющих огромное значение для функционирования биосферы и
служащих местом обитания для многих видов живых существ. На момент принятия
Конвенции научные и общественные круги выражали существенную обеспокоенность
судьбой болот и водно-болотных угодий ввиду их интенсивного осушения и
разрушения. Данное обстоятельство и послужило основной причиной принятия
Конвенции. В настоящее время Конвенцию подписали 170 государств мира (в том
числе и Россия), и под ее охраной находится 2307 водно-болотных угодий.
В 1972 г. на Стокгольмской конференции по
проблемам окружающей среды были приняты важнейшие принципы, определившие
направления дальнейшего развития международного природоохранного процесса.
Главный из них гласит: « Человек имеет право на благоприятную окружающую среду
и несет ответственность за охрану и улучшение окружающей среды на благо
нынешнего и будущих поколений».
Широкое распространение браконьерства,
нелегальной добычи и незаконной торговли редкими видами растений и животных
обусловило необходимость принятия в 1973 г. Конвенции о международной торговле
видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС). На
данный момент данную Конвенцию подписали 183 государства мира (в том числе и
Россия) и под ее охраной напрямую или косвенно находится более 30 тыс. видов
растений и животных.[2]
1.1.Конвенция
ООН по сохранению биоразнообразия.
В 1992 г. на Конференции ООН по окружающей
среде в Рио-де-Жанейро обсуждались главные природоохранные итоги ХХ века и
программа действий на ХХI век, в ее работе участвовали представители 179 стран.
Конференция провозгласила свод принципов, определяющих права народов на
развитие и их обязанности по сохранению общей окружающей среды. Документы
работы Конференции изложены на 700 страницах. В популярном изложении материалы
конференции опубликованы объемом в 70 страниц. В Рио принято пять основных
документов:
— Декларация по окружающей среде и
развитию;
— Повестка дня на ХХI век, включая
раздел ϻСохранение биологического разнообразия;
— Заявление о принципах устойчивого
использования лесов;
— Конвенция об изменении климата;
— Конвенция о биологическом
разнообразии.[2]
На данный момент Конвенция о
биологическом разнообразии является основополагающим международным документом в
сфере его охраны. Ее основная цель – сохранение биологического
разнообразия планеты на генетическом, видовом и экосистемном уровнях,
регламентация устойчивого использования его компонентов как биологических
ресурсов биосферы, на которые сохраняются суверенные права каждого государства-участника.
Возможность устойчивого использования редких видов в коммерческих целях в
принципе не противоречит условиям Конвенции, однако научные и правовые принципы
его еще не определены, и поэтому все вопросы в этой области регулируются на
основе СИТЕС. Вместе с тем Конвенция налагает на участников определенные
обязательства, к числу которых, прежде всего, относятся:
–
разработка национальных стратегий и программ сохранения и устойчивого
использования биологического разнообразия;
–
разработка конкретных мер по сохранению и устойчивому использованию
биологического разнообразия;
–
создание системы особо охраняемых территорий и мер по восстановлению
деградировавших экосистем, а также редких видов животных и растений;
–
предотвращение интродукции чужеродных видов, могущих угрожать экосистемам,
местообитаниям или аборигенным видам;
–
разработка и реализация нормативных правовых актов различного уровня для охраны
находящихся в опасности видов и популяций;
–
разработка и реализация мер по сохранению ex-situ компонентов биологического
разнообразия для создания и поддержания условий, обеспечивающих отсутствие
угрозы экосистемам, популяциям и видам;
–
использование сохранения ex-situ для восстановления в природе видов,
находящихся в опасности.
Этот краткий перечень приоритетов
Конвенции о биологическом разнообразии достаточно отчетливо показывает ее
огромное значение в проблеме сохранения и восстановления редких видов.
В рамках реализации обязательств
России по Конвенции разработана долгосрочная программа «Сохранение
биоразнообразия Российской Федерации», которая включает три самостоятельных
компонента (А – «Стратегия сохранения биоразнообразия», В –
«Охраняемые территории» и С – «Байкал»). Проблемы сохранения и восстановления
редких видов получили свое развитие только в компонентах А и В, но в несколько
сжатой и лаконичной форме, не соответствующей действительной значимости этих
проблем (в разделе В.4.1. – «Сохранение редких видов» регламентируется только
создание устойчивых популяций зубра в некоторых областях Центральной России и
«краснокнижных» журавлей в Хинганском заповеднике).[3]
2.Основные международные
организации, участвующие в сохранении биоразнообразия.
Среди международных организаций по сохранению биоразнообразия важнейшей
является Международный Союз охраны природы (МСОП), созданный в 1948 г. и
объединяющий представителей более 120 стран мира. Главное достижения Союза —
издание Красной книги.[4] Цели МСОП: реализация региональных программ охраны
природной среды; сохранение естественных экосистем, растительного и животного
мира; сохранение редких и исчезающих видов растений и животных, памятников
природы; организация заповедников, резерватов, национальных природных парков;
экологическое просвещение.[5]
В 1961 году образован Всемирный фонд
охраны дикой природы (WWF или World Wildlife Fund)-крупнейшая в мире
некоммерческая природоохранная организация, собравшая под своими знаменами
больше пяти миллионов сторонников. ЦЕЛЬ WWF в сохранении биоразнообразия:
создать условия, которые обеспечат стабильную численность таких редких видов
животных как белый медведь, морж, амурский тигр, дальневосточный
и переднеазиатский леопарды, снежный барс, алтайский горный баран
(аргали), зубр в соответствии с естественной емкостью мест
их обитания. Работа WWF направлена на сохранение редких видов
животных путем создания новых и поддержки существующих особо охраняемых
природных территорий, оптимизации законодательной и нормативной базы
по охране редких видов, борьбу с браконьерством, внедрение методов
щадящего (рационального) природопользования в местах обитания редких
видов.[6]
Гринпис (Greenpeace) –независимая
общественная организация, ставящая своей целью предотвращение деградации
окружающей среды. Создана в Канаде в 1971 г. имеет статус полноправного члена
или официального наблюдателя в ряде международных конвенций по охране
окружающей среды; имеет отделения в 32 странах мира, в том числе в России, где
его официальное представительство действует с 1992 г.[5] Цель создания:
обеспечение способности планеты воспроизводить жизнь во всем ее многообразии Направления
деятельности: проведение кампаний по охране биоразнообразия, защите атмосферы,
противодействию радиоактивному и химическому загрязнению.[2]
В своей деятельности Greenpeace
руководствуется принципами:
-Независимость. Greenpeace существует только на пожертвования граждан и частных благотворительных фондов, не принимает денег от государственных структур, коммерческих компаний и политических партий.
-Независимость. Greenpeace существует только на пожертвования граждан и частных благотворительных фондов, не принимает денег от государственных структур, коммерческих компаний и политических партий.
-Ненасильственность. Greenpeace
не приемлет никаких форм насилия в качестве метода достижения целей. Вся
работа: от постов в социальных сетях до самых громких акций — выражение мирного
протеста.
-Равные
права и разнообразие. Все народы имеют право на благоприятную окружающую
среду, мирную жизнь и защиту своих прав.[7]
ЮНЕП — Программа ООН по окружающей среде
(United Nations Environment Programme, UNEP) (1972) Направления деятельности: осуществление
программ в области управления окружающей средой, сохранения наземных экосистем,
борьбы с опустыниванием, деградацией почв, загрязнением морской среды,
изменением климата и др. Участники: государства — члены ООН (в том числе Россия).
ГЭФ — Глобальный экологический фонд =
Глобальный фонд окружающей среды (Global Environment Facility)
(1990)Направления деятельности: оказание финансовой и технической помощи в
реализации проектов по сокращению выбросов парниковых газов, охране
биоразнообразия, охране международных вод и охране озонового слоя и др.
Участники: 181 государство мира (в том числе Россия).[2]
Организация
BirdLife. Британскими орнитологами было создано сообщество по защите птиц,
охране мест их обитания. Эта международная организация объединяет 121 страну,
имеется представительство в Российской Федерации. Функции: решить вопросы
состояния видов птиц, содействовать охране, улучшить места их обитания.
Общество разрабатывает меры по контролю климатических изменений, поскольку они
влияют на жизнь птиц, способствуют вымиранию. Члены организации распространяют
информацию о важности сохранения экологических систем, чтобы проблему признали
на международном уровне.
«Европейское агентство окружающей среды» Это организация Европейского союза по обеспечению информацией о состоянии природы. В комитетах есть представители разных профессий, остро понимающие необходимость бережного отношения к природе. Располагается в Дании. Задачи: предотвратить климатические изменения; сохранить биологическое разнообразие; защитить здоровье человека; правильно использовать органические запасы; рационально обращаться с отходами. В состав входит 32 государства.[8]
«Европейское агентство окружающей среды» Это организация Европейского союза по обеспечению информацией о состоянии природы. В комитетах есть представители разных профессий, остро понимающие необходимость бережного отношения к природе. Располагается в Дании. Задачи: предотвратить климатические изменения; сохранить биологическое разнообразие; защитить здоровье человека; правильно использовать органические запасы; рационально обращаться с отходами. В состав входит 32 государства.[8]
Заключение
Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды является
разнообразным по формам и направлениям его реализации. В качестве форм
сотрудничества можно выделить соглашения о сотрудничестве международных
организаций, взаимное представительство государств в их руководящих органах и
на международных конференциях, международные договоры по вопросам охраны
окружающей среды, осуществление практических мер, например, по созданию международных
заповедников.Разнообразны и результаты сотрудничества, к наиболее значимым из
которых следует отнести создание международных норм в области охраны окружающей
среды как юридически обязательного (императивного), так и рекомендательного
характера, разработку программ сотрудничества по различным вопросам охраны
окружающей среды и др. Как только осознается значимость решения соответствующей
проблемы и «как только стремление и интересы превышают средства, народы
начинают искать удовлетворение их за пределами своего государства, они должны
вступать и поддерживать отношения с другими народами».Следовательно, проблема охраны
окружающей среды не является проблемой отдельных стран или отдельного региона,
а выходит за рамки национальных границ и приобретает глобальный характер, что в
свою очередь предопределяет активизацию международного сотрудничества при
решении экологических проблем. Именно глобальные меры, которые принимаются и
которые будут приниматься в целях смягчения и решения экологического кризиса,
должны основываться на договоренности заинтересованных государств.
Список используемой литературы
1.
Р. Примак. Основы сохранения биоразнообразия / Пер. с англ. О.С. Якименко, О.А.
Зиновьевой. М. [Электронный ресурс]: Издательство
Научного и учебно-методического центра, 2002. 256 с.
2.
Биоразнообразие и охрана природы : учебник и практикум для вузов /
Е. С. Иванов, А. С. Чердакова, В. А. Марков,
Е. А. Лупанов. — 2-е изд., испр. и доп. — Москва :
Издательство Юрайт, 2020. — 247 с. — (Высшее образование). —
ISBN 978-5-534-11378-5. — Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/456373/p.89
(дата обращения: 04.05.2020).
3.
Сохранение и восстановление биоразнообразия. Колл. авторов. М [Электронный ресурс]: Издательство Научного и
учебно-методического центра, 2002. 286 с.Авторы книги: Владимир Евгеньевич
Флинт, Ольга Всеволодовна Смирнова, Людмила Борисовна Заугольнова, Лариса
Геннадиевна Ханина, Максим Викторович Бобровский, Наталья Александровна
Торопова, Ольга Петровна Мелехова, Александр Григорьевич Сорокин