История участия в российском уголовном судопроизводстве понятых
исчисляется с середины XVII столетия, когда в Соборном уложении 1649 г. впервые
предусмотрено вовлечение в сферу судопроизводства понятых для исключения
возможной фальсификации судебных документов, злоупотреблений со стороны
судебных работников. Соборное уложение определяло круг процессуальных действий,
проводимых с участием понятых, устанавливало требования, предъявляемые к
понятым, предусматривало ответственность за оскорбление и физическое насилие в
отношении понятых, а также ответственность за неправомерные действия,
совершенные понятыми.
В современном уголовном судопроизводстве институт понятых сохранен
только на трех стадиях уголовного процесса: возбуждения уголовного дела,
предварительного расследования и возобновления производства по уголовному делу
ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.
Понятые отнесены законодателем к числу иных участников уголовного
судопроизводства, которые не имеют своего интереса в уголовном
судопроизводстве, привлекаются в производство по уголовному делу для содействия
в достижении его задач и не занимают в нем постоянного положения.
Согласно ч. 1 ст. 60 УПК РФ понятой - не заинтересованное в исходе
уголовного дела лицо, привлекаемое дознавателем, следователем для удостоверения
факта производства следственного действия, а также его содержания, хода и
результатов. Понятыми могут быть любые граждане, которые не имеют в деле
личного (прямого или косвенного) интереса. Наличие или отсутствие у лица,
приглашенного в качестве понятого, прямой или косвенной заинтересованности в
деле проверяется следователем перед началом следственного действия. Возможность
личной заинтересованности в результатах производства по уголовному делу
выясняется путем собеседования с данным лицом, наведения о нем справок и иными
способами, позволяющими убедиться в его объективности и беспристрастности.
Установление в дальнейшем факта заинтересованности понятого в исходе уголовного
дела ставит под сомнение достоверность результатов следственного действия,
проведенного с его участием, и может повлечь признание их недопустимыми
доказательствами (ст. 75 УПК РФ).
Количество понятых не может быть менее двух. Следователь
приглашает более двух понятых, когда того требует ситуация, складывающаяся при
производстве следственного действия. Это может быть необходимо, если два
понятых не в состоянии удостоверить все обстоятельства, обнаруживаемые в ходе
следственного действия (например, при производстве обыска, связанного с
обследованием большого помещения).
При возникновении в процессе судебного разбирательства уголовного
дела сомнений относительно полноты и правильности фиксации в протоколе хода,
содержания и результатов следственного действия суд вправе вызвать понятых и
допросить их в качестве свидетелей по поводу того, что действительно имело
место в ходе следственного действия, произведенного с их участием.
Понятой может быть участником не только следственных действий, как
заявлено в ч. 1 ст. 60 УПК РФ, но и ряда других уголовно-процессуальных
действий, таких как наложение ареста на имущество (ст. 115 УПК РФ),
удостоверение факта невозможности подписания протокола следственного действия
(ч. 3 ст. 167 УПК РФ). Участие понятых предусматривается также в иных, помимо
уголовно-процессуальной, сферах деятельности: при производстве по делам об
административных правонарушениях (например, в случае личного досмотра в порядке
ст. 243 КоАП РФ), при осуществлении налогового контроля (ст. 98 Налогового
кодекса РФ), в исполнительном производстве (ст. 39 Федерального закона «Об
исполнительном производстве»).
На практике существует ряд проблем обеспечения участия понятых в
тех следственных действиях, к производству которых они привлекаются.
Прежде всего, это связано с приглашением понятых. Граждане
отказываются участвовать в качестве понятых и приходится упрашивать граждан
поприсутствовать в качестве понятых.
Кроме того, серьезной проблемой является крайне низкая степень активности
участия понятых в следственных действиях. Гражданин, с большой неохотой согласившийся
помочь следователю, относиться к своим обязанностям сугубо формально. Такой
понятой не может реально удостоверить содержание и результаты следственного
действия, а в состоянии лишь подтвердить факт его присутствия при выполнении
следственного действия. И даже самый ответственный понятой, являясь нормальным
человеком с естественной реакцией, стремиться держаться подальше от
осматриваемого трупа, несколько дней пролежавшего в запертой квартире.
Следует также учитывать, что обязанности понятого сформулированы в
тексте УПК РФ весьма фрагментарно. По существу, в ч. 4 ст. 60 УПК РФ указано
только на обязанность понятого являться по вызовам дознавателя, следователя или
суда и не разглашать данные предварительного расследования.
В соответствии с ч. 5 ст. 164 УПК РФ перед началом следственного
действия понятым разъясняются не только их права, но и ответственность.
Законодатель предусматривает возможность применения к понятому таких мер
уголовно-процессуального принуждения, как обязательство о явке, привод и
денежное взыскание (ч. 2 ст. 111 УПК РФ), в случаях неисполнения им своих
процессуальных обязанностей.
Однако на практике по-прежнему достаточно типичной является
ситуация, когда в качестве понятых приглашаются любые попавшиеся под руку лица
без каких-либо попыток выяснить их отношение к участникам следственного
действия и к расследуемому делу в целом. К этому следует добавить, что
встречаются случаи, когда в понятые попадают люди, находящиеся в нетрезвом
состоянии, весьма преклонного возраста, проживающие далеко от места проведения
расследования и т.п.
Закон закрепляет обязательное участие понятых при производстве
только четырех следственных действий:
1)
обыск (ст. 182 УПК РФ);
2)
выемка электронных
носителей информации (ч. 3.1 ст. 183 УПК РФ);
3)
личный обыск (ст. 184
УПК РФ);
4)
предъявление для
опознания (ст. 193 УПК РФ).
По усмотрению следователя понятые принимают участие при наложении
ареста на имущество (ст. 115 УПК РФ), при осмотре (ст. 177 УПК РФ), при осмотре
трупа, эксгумации (ст. 178 УПК РФ), при следственном эксперименте (ст. 181 УПК
РФ), при выемке, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.1 ст. 183 УПК РФ,
при осмотре, выемке и снятии копий с задержанных почтово-телеграфных
отправлений (ч. 5 ст. 185 УПК РФ), при осмотре и прослушивании фонограммы
контроля и записи переговоров (ч. 7 ст. 186 УПК РФ) и при проверке показаний на
месте (ст. 194 УПК РФ). Если в указанных случаях по решению следователя понятые
в следственных действиях не участвуют, то применение технических средств
фиксации хода и результатов следственного действия является обязательным.
Однако если в ходе следственного действия применение технических средств
невозможно, то следователь делает в протоколе соответствующую запись (ч. 1.1
ст. 170 УПК РФ).
Судебная практика считает нарушением уголовно-процессуального
закона как случаи, когда следственное действие произведено в отсутствие
понятых, так и случаи, когда понятой был поставлен в условия, затрудняющие выполнение
им своих обязанностей (несвоевременное включение в ход следственного действия,
одновременное участие в действиях, производимых порознь двумя следователями,
нахождение в месте, откуда невозможно наблюдать за действиями следователя, и
т.п.).
В отдельных ситуациях закон допускает возможность проведения
следственных действий без участия понятых: труднодоступная местность,
отсутствие надлежащих средств сообщения, а также если производство
следственного действия связано с опасностью для жизни и здоровья людей. В этих
случаях в протоколе делается соответствующая запись, а для фиксации хода
следственного действия и его результатов применяются технические средства. Если
применение технических средств невозможно, об этом делается отметка в протоколе
(ч. 3 ст. 170 УПК РФ).
Подводя итог исследованию вопроса об участии понятых в современном
уголовном судопроизводстве России, можно сделать вывод, что законодатель не
отказался от этого института и ограничился лишь сокращением числа случаев
обязательного участия понятых в следственных действиях. Однако указанный
институт по-прежнему остается одним из наиболее проблемных в уголовном
судопроизводстве, а всякая проблема, как известно, требует своего разрешения.
На основании проведенного исследования вопроса об участии понятых
в уголовном судопроизводстве можно предложить следующие изменения:
Качественный
состав понятых. Существование института понятых на постоянной основе (как
например, с формированием списков присяжных заседателей путем случайной выборки
по спискам избирателей), привлекая граждан в качестве понятых на короткое время
не более чем один раз в году. Создания института дежурных понятых в каждом
органе дознания и следственном аппарате.
Обязательное
участие понятых при производстве практически всех следственных действий.
Факультативный, необязательный характер участия понятых в следственных
действиях на практике может привести к фактическому отсутствию понятых при
производстве ряда важных следственных действий. В дальнейшем это может породить
негативные последствия - доверие суда к собранным доказательствам без участия
понятых будет подорвано, многие доказательства в суде будут признаваться
недопустимыми.
