Реферат на тему:«Особенности привлечения к уголовной ответственности должностных лиц местного самоуправления»
Оглавление
Введение………………………………………………………………………...…3
Глава
1. Понятие Органов местного
самоуправления
1.1.
Местное самоуправление………………………………………………..4-5
1.2.
Органы местного самоуправления………………………………………6-8
Глава
2. Особенности привлечения к уголовной ответственности должностных лиц местного
самоуправления
2.1.
Должностные лица местного самоуправления ……………………….....9-12
2.2.
Привлечение к уголовной ответственности должностных лиц местного самоуправления
…………………………………………………………..….12-18
Заключение
………………………………………………………………………19
Список
литературы ……………………………………………………………...20
Введение.
Ответственность органов и
должностных лиц местного самоуправления — это неблагоприятные последствия,
наступающие в случае принятия органами и должностными лицами местного самоуправления
противоправных решений, неосуществление или ненадлежащее осуществление своих
задач и функций, выраженные в санкциях правовых норм.
Уголовная ответственность должностных лиц местного
самоуправления наступает в случае совершения ими деяний, содержащих все
признаки состава преступления и предусмотренных УК РФ. Перечень этих деяний
содержится в гл. 30 «Преступления против государственной власти, интересов
государственной службы и службы в органах местного самоуправления»
Действующее уголовно-процессуальное
законодательство устанавливает особенности привлечения к уголовной
ответственности выборных должностных лиц местного самоуправления. Так, в
частности, решение о возбуждении уголовного дела в отношении депутата, члена
выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа
местного самоуправления либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если
уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения
деяния, содержащего признаки преступления, принимается прокурором субъекта РФ.
Глава
1. Понятие Органов местного самоуправления
1.1.
Местное самоуправление
Понятие “местное
самоуправление” как раз и является деятельностью, но особого рода. Оно
производно от понятия “управление” и входит составной частью в понятие
“отношения” как компонента социальной системы, т.е. муниципальное образование -
как система - это целое, а местное самоуправление является частью целого одним
из компонентов этого целого, а именно отношений, возникающих в муниципальном образовании.
Понятие "местное самоуправление" в странах
современного мира обычно охватывает два вида органов:
1. местный
представительный орган (совет, ассамблея, собрание и т.п.), избираемый
населением соответствующей административно-территориальной единицы. Этот орган,
как правило, принимает решения по наиболее важным местным вопросам.
2. местный
исполнительный орган (мэр, бургомистр, глава администрации и т.д.),
либо избираемый, либо назначаемый. Этот орган выполняет решения
представительного органа и осуществляет оперативное управление, кроме того, на
местный исполнительный орган могут быть возложены и некоторые
общегосударственные функции.
Местное самоуправление обладает
определенными признаками , которые позволяют отличать его от
управления вообще, местного управления и других целенаправленных воздействий.
Можно выделить шесть основных критериев местного
самоуправления. К ним относятся:
1. возможность
самостоятельного существования территориального образования (автономный бюджет,
административный контроль над подведомственными ему территориями) - для
промежуточных территориальных структур, возможность и средства решения вопросов
местного значения - для низовых (основных территориальных структур);
2. наличие и реальное
функционирование местных представительных органов;
3. соблюдение принципа
невмешательства центральной власти в решение вопросов, относящихся к ведению
местного самоуправления;
4. отсутствие
непосредственной (вертикальной) подчиненности местного органа власти
вышестоящему;
5. реальная возможность
участия всего населения соответствующей территории в процессах выработки и
принятия решений по всем основным вопросам местного значения;
6. выборность всего
состава местных органов власти на широкой демократической основе, регулярная
сменяемость и отчетность перед избирателями;
7. гарантии социальной
защиты населения, образующего местное сообщество;
8. свобода и
ответственность местных органов самоуправления в рамках своей компетенции при
имеющихся ресурсах.
Система местного
самоуправления - это совокупность мероприятий, методов и средств,
направленных на упорядочение деятельности местного сообщества по решению
стоящих перед ним задач на основе принципов самоорганизации,
самофинансирования, самостоятельности с целью улучшения качества жизни населения
территории (региона) и увеличения его вклада в развитие всего общества.
Основная цель создания
и применения системы местного самоуправления - улучшения качества жизни
местного сообщества и увеличение его вклада в развитие всей страны.
Основные методы системы
местного самоуправления:
· экономические (в том
числе монетаристские);
·
организационно-распорядительные;
·
социально-психологические.
1.2.
Органы местного самоуправления
Органами местного самоуправления являются
органы, избираемые непосредственно населением и (или) образуемые
представительным органом муниципального образования, наделенные собственными
полномочиями по решению вопросов местного значения. Органы местного
самоуправления подразделяются на коллегиальные (представительный орган,
контрольный орган, избирательная комиссия и другие) и единоличные (глава
муниципального образования, глава местной администрации) .
Правовые основы местного
самоуправления закреплены в Конституции Российской Федерации и в Федеральном
законе от 06.10.03 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации». Так, в числе основных принципов
организации местного самоуправления можно выделить следующие:
· Органы местного
самоуправления не входят в систему органов государственной власти (ст.12
Конституции РФ).
· Структура органов
местного самоуправления определяется населением самостоятельно (ч.1 ст. 131
Конституции РФ).
· Органы местного
самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью,
формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги
и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы
местного значения (ч.1 ст.132 Конституции РФ).
· Обязательность наличия
представительного органа местного самоуправления в муниципальном образовании
либо осуществление его полномочий сходом граждан (ч.1 ст.34 и ч.3 ст.35
Федерального закона № 131-ФЗ).
· Депутату, члену
выборного органа, выборному должностному лицу местного самоуправления
обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий
(ч.1 ст.40 Федерального закона № 131-ФЗ).
· Муниципальные правовые
акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному
исполнению на всей территории муниципального образования (ч.3 ст.7 Федерального
закона № 131-ФЗ)[3] .
Органы и должностные лица
местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального
образования, государством, физическими и юридическими лицами (ст.70
Федерального закона № 131-ФЗ).
Систему органов местного
самоуправления составляют представительный орган муниципального образования,
Глава муниципального образования, местная администрация
(исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный
орган муниципального образования, иные органы местного самоуправления,
предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными
полномочиями по решению вопросов местного значения.
Выборные и иные органы
местного самоуправления, а также органы местной администрации могут наделяться
в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и уставом муниципального
образования правами юридического лица. В этом случае они подлежат
государственной регистрации в качестве юридических лиц. Представительный орган
муниципального образования и местная администрация как юридические лица
действуют на основании общих для организаций данного вида положений
Федерального закона № 131-ФЗ в соответствии с Федеральным законом от
12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям[4] .
Органы местного
самоуправления, которые наделяются правами юридического лица, являются
муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих
функций.
Органы местного самоуправления - выборные и
другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и
не входящие в систему органов государственной власти. Эти органы осуществляют
два типа функций, объективно присущих каждому муниципальному образованию:
представлять его интересы (проектная функция) и реализовывать эти интересы
(программная функция). Представление интересов заключается в их выявлении и разработке
в итоге проекта развития муниципального образования, а также в принятии
необходимых решений, создающих правовую базу для реализации проекта, в форме
правовых актов. Реализация интересов обеспечивается путем разработки и
исполнения программы деятельности органов местного самоуправления, направленной
на осуществление проекта. Этим двум функциям и соответствуют два типа органов –
представительные и исполнительные. Речь идет не о принципе разделения властей,
а именно о классификации органов местного самоуправления по типу исполняемых
ими функций, связанных с управлением муниципальным хозяйством. Возможны
совмещение функций представительного и исполнительного органов в одном органе,
«сужение» органа до одного должностного лица, расширение органа до всего
состава избирателей муниципального образования (сход) и другие модификации
систем органов местного самоуправления. Статья 131 Конституции Российской
Федерации, а также пункт 6 статьи 14 Федерального закона от 28 августа 1995 г.
N 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», устанавливают, что «Структура органов местного самоуправления
определяется населением самостоятельно». На практике при формировании структуры
органов местного самоуправления специфика муниципального образования не всегда
учитывается, что снижает жизнеспособность местного самоуправления.
Глава 2.
Особенности привлечения к уголовной ответственности должностных лиц местного
самоуправления
2.1. Должностные
лица местного самоуправления
Современное
законодательство о местном самоуправлении определяет и использует понятие «должностное лицо». Федеральный Закон
от 12 августа 1995 года «Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации» в ст. 1 устанавливает два понятия:
- 1. Должностным лицом местного самоуправления является выборное либо
работающее по контракту (трудовому договору), лицо, выполняющее
организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления
и не относящееся к категории государственных служащих;
- 2. Выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное
лицо, избранное населением непосредственно или представительным органом
местного самоуправления из своего состава, наделенное согласно уставу
муниципального образования полномочиями на решение вопросов местного
значения.
Должностные лица
несут повышенную правовую ответственность, так как они заметно выделяются из
состава служащих объемом и характером своих должностных обязанностей; от них
требуется профессиональное и внимательное решение важнейших практических
вопросов. Поэтому законодательство и устанавливает повышенную юридическую
(уголовную или административную) ответственность за неисполнение либо
ненадлежащее исполнение должностными лицами своих служебных обязанностей.
Должностное лицо
реализует властные полномочия, выполняя волю общества, удовлетворяя
общественные интересы. Реализуя свой личный потенциал, должностное лицо
призвано решать возложенные на него задачи, поскольку является в служебном
правоотношении стороной, обязанной служить как публичной власти, так субъектам
частного права.
Должностное лицо
имеет права, обязанности, ограничения и запреты по службе. Оно может применять
меры принуждения. Оно реализует полномочия по наложению дисциплинарных
взысканий. Должностное лицо может разрабатывать и принимать управленческие
решения. Оно осуществляет контрольно-надзорные полномочия.
Правовой статус должностного лица.
В качестве
составляющих правового статуса муниципального работника следует выделить:
- – задачи по должности,
- – основные функции служащего,
- – права и обязанности,
- – гарантии,
- – правовые формы деятельности
служащего,
- – порядок взаимоотношений по
должности,
- – ответственность за
невыполнение установленных обязанностей.
Функции должностного лица -
главные направления практического воздействия при выполнении задач по должности
и реализации установленных в нормативных актах полномочий. Функции
характеризуют предметную направленность деятельности и определяют компетенцию
должностного лица.
Права и обязанности - это
центральные элементы статуса, характеризующие юридическое состояние
должностного лица; они определяют границы должного и возможного поведения и
действий должностного лица; выражаются в совершении определенных действий и
соблюдении запретов и ограничений по службе.
Неотъемлемым
элементом правового статуса должностного лица является ответственность, предполагающая
создание обстановки взаимной требовательности, организованности, а также
выполнения условий служебной дисциплины. Иными словами, служебная дисциплина
означает соблюдение должностными лицами установленных законодательством
Российской Федерации правил и порядка при выполнении возложенных на них
обязанностей и осуществлении имеющихся у них полномочий. Ответственность
характеризуется наличием объективных требований к должностному лицу и
субъективного отношения к этим требованиям.
Должностных лиц можно
классифицировать:
- 1.По объему служебных полномочий:
- – должностные лица, имеющие
полномочия внутриорганизационного характера;
- – должностные лица, имеющие
полномочия публичного характера, то есть должностные лица органов
местного самоуправления (главы администраций и руководители структурных
подразделений администрации);
- 2. По признаку исполняемой роли в осуществлении управленческих
функций:
- – руководители;
- – специалисты, уполномоченные
совершать действия, которые влекут правовые последствия для других
субъектов права.
- 3. По видам деятельности:
- – должностные лица органов
представительной власти (органов местного самоуправления);
- – должностные лица органов
исполнительной власти (глава администрации, его заместители, руководители
структурных подразделений администрации и т.д.);
- – должностные лица аппарата
городского (районного) народного суда; служащие муниципальных
хозяйственных субъектов и т.д.
2.2. Привлечение к
уголовной ответственности должностных лиц местного самоуправления
Ответственность - один из важнейших институтов
организации общественной жизнедеятельности. Существует ряд форм ответственности
должностных лиц местного самоуправления перед населением, государством,
физическими и юридическими лицам, среди которых уголовная ответственность
является самой высшей мерой наказания.
Основанием уголовной ответственности должностного лица
местного самоуправления может являться только совершение им деяния, содержащего
признаки состава преступления, предусмотренного Уголовным кодексом Российской
Федерации (далее - УК РФ). Их перечень содержится в гл. 30 УК РФ «Преступления
против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах
местного самоуправления». Особенностью этой категории преступлений является то,
что их субъектом выступает должностное лицо. Эта глава включает в себя статьи,
содержащие составы преступлений, наличие которых в деяниях должностных лиц
местного самоуправления влечет наступление уголовной ответственности. К ним
относятся злоупотребление должностными полномочиями, превышение должностных
полномочий, неправомерный отказ в предоставлении информации, незаконное участие
в предпринимательской деятельности, получение взятки, служебный подлог,
халатность.
В законодательстве Российской Федерации нет общего
понятия должностного преступления. Данное понятие разрабатывалось в доктрине
уголовного права. Среди различных признаков должностного преступления
наибольшее число ученых выделяли два общих признака: 1) совершение общественно
опасных действий должностным лицом вопреки интересам службы, и 2) причинение
вреда охраняемым законом интересам государства, общества или отдельных граждан.
Должностное преступление следует отличать от
должностного проступка, влекущего дисциплинарную и материальную
ответственность, но не уголовную. Дисциплинарным проступком является нарушение
должностным лицом порядка исполнения своих служебных обязанностей, не повлекшее
существенного нарушения прав и законных интересов граждан и организаций либо
охраняемых законом интересов общества и государства. Понятие должностного лица
определяется в примечании 1 к ст. 285 УК РФ. Должностными лицами признаются
лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции
представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные,
административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах
местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в
Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях
Российской Федерации. Материальная ответственность состоит в возмещении
виновным служащим причиненного им имущественного ущерба или вреда. Она не
исключает одновременного привлечения виновного лица к дисциплинарной
ответственности. Специального нормативного правового акта о материальной
ответственности муниципальных служащих нет. Они несут материальную
ответственность в таком же порядке, как и лица, не относящиеся к служащим.
Глава 30 УК РФ включает семь статей, содержащих составы преступлений,
наличие которых в деяниях, совершенных должностными лицами местного
самоуправления, влечет наступление уголовной ответственности.
Так, в соответствии со ст. 285 УК РФ уголовной
ответственности подлежит должностное лицо местного самоуправления, виновное в
злоупотреблении должностными полномочиями. Под злоупотреблением должностными
полномочиями понимается использование должностным лицом своих служебных
полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или
иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и
законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов
общества или государства (ч. 1 ст. 285 УК РФ). Квалифицирующими признаками
данного деяния, отягчающими ответственность за это преступление, являются
совершение его главой органа местного самоуправления (ч. 2 ст. 285) или
наступление тяжких последствий (ч. 3 ст. 285).
Состав данного преступления предполагает наличие следующих
признаков, характеризующих его объективную и субъективную стороны:
1.
использование должностным лицом своих
служебных полномочий вопреки интересам службы;
2.
совершение деяния из корыстной или иной
личной заинтересованности;
3.
наступление конкретных последствий деяния,
а именно: существенного нарушения прав и законных интересов граждан или
организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства;
4.
наличие причинной связи между действием
либо бездействием должностного лица и указанными выше последствиями.
Отсутствие хотя бы одного из этих признаков исключает ответственность по
ст. 285 УК.
В соответствии со ст. 286 преступлением является
превышение должностных полномочий должностным лицом местного самоуправления, то
есть совершение им действий, явно выходящих за пределы его полномочий и
повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или
организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. Более
строгую ответственность влекут те же действия, совершенные главой органа
местного самоуправления (ч. 2 ст. 286 УК РФ), а также при наличии иных
отягчающих обстоятельств: с применением насилия или с угрозой его применения,
специальных средств или оружия, с причинением тяжких последствий (ч. 3 ст.
286).
Статья 287 устанавливает уголовную ответственность за
неправомерный отказ в предоставлении или уклонение от предоставления информации
(документов, материалов), а также предоставление заведомо неполной либо ложной
информации Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации или Счетной
палате Российской Федерации, если эти деяния совершены должностным лицом,
обязанным предоставлять такую информацию.
Учреждение должностным лицом организации,
осуществляющей предпринимательскую деятельность, либо участие в управлении
такой организацией лично или через доверенное лицо вопреки запрету,
установленному законом, если эти деяния связаны с предоставлением такой
организации льгот и преимуществ или с покровительством в иной форме,
преследуется по ст. 289 УК РФ.
В соответствии со ст. 290 преступлением является
получение должностным лицом местного самоуправления взятки, отягчающими
признаками которого являются получение взятки за незаконные действия или
бездействие (ч. 2 ст. 290 УК РФ), получение взятки главой органа местного
самоуправления (ч. 3 ст. 290), а также получение взятки группой лиц по
предварительному сговору, или неоднократно, или с вымогательством взятки, или в
крупном размере (ч. 4 ст. 290).
Служебный подлог, то есть внесение должностным лицом,
а также государственным служащим или служащим органа местного самоуправления,
не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных
сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их
действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной
личной заинтересованности, преследуется по ст. 292 УК РФ.
Должностным преступлением согласно ст. 293 Уголовного
кодекса Российской Федерации является халатность, то есть неисполнение или
ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие
недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло
существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых
законом интересов общества или государства.
За совершение указанных преступлений наступает
ответственность: наименьшая – в виде штрафа в среднем от 80 тысяч рублей,
наибольшая – до 4 лет лишения свободы; а за совершение преступления с
применением отягчающих обстоятельств – от 100 тысяч рублей до 10 лет лишения
свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью до 3 лет или без такового.
Наряду с названными преступлениями должностными лицами
местного самоуправления также могут быть совершены деяния, субъектами которых в
уголовном законодательстве являются не должностные лица, но должностные лица за
те же самые деяния подлежат более строгому уголовному наказанию.
В частности, речь идет, например, о ст. 136 УК РФ, в
соответствии с которой преступлением является дискриминация, то есть нарушение
прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его
пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного
положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к
общественным объединениям или каким-либо социальным группам, совершенное лицом
с использованием своего служебного положения. Данное преступление наказывается
от штрафа от 100 тысяч рублей до лишения свободы сроком до 5 лет.
Так же, к таким преступлениям можно отнести незаконное
проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица, лицом
с использованием своего служебного положения, наказание за которое наступает от
штрафа от 100 тысяч рублей до лишения свободы на срок до 3 лет.
УК РФ предусматривает и другие преступления такого рода.
Действующее уголовно-процессуальное законодательство
устанавливает особенности привлечения к уголовной ответственности выборных
должностных лиц местного самоуправления. Так, в частности, решение о
возбуждении уголовного дела в отношении депутата, члена выборного органа
местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного
самоуправления либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное
дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния,
содержащего признаки преступления, принимается прокурором субъекта РФ (ст. 448
УПК РФ).
Таким образом, в уголовном законодательстве России
имеется обширный перечень преступлений, которые могут быть совершены
должностными лицами местного самоуправления. Мера ответственности за такие
преступления достаточно велика и устрашающа. Но тем не менее озвученные
преступления совершались, совершаются и будут совершаться. Так, за 2009 год
было расследовано почти 25 тысяч преступлений против государственной власти и
интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления,
совершенных должностными лицами местного самоуправления. Трудно назвать причины
и условия совершения указанных преступлений. Но возможно, что ужесточение
санкций за эти преступления хоть в какой-то степени снизит совершение данной
категории преступлений.
Заключение.
В
соответствии с п. «о» ст. 71 Конституции Российской Федерации уголовное
законодательство находится в исключительном ведении Российской Федерации.
Согласно ст. 1 Уголовного кодекса Российской Федерации уголовное
законодательство Российской Федерации состоит из данного Кодекса. Новые законы,
предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в Уголовный
кодекс.
Уголовная
ответственность носит личный характер, поэтому к ней не могут привлекаться
органы местного самоуправления. Основанием уголовной ответственности
должностного лица местного самоуправления является совершение деяния,
содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного Уголовным
кодексом Российской Федерации.
Должностные
лица местного самоуправления могут привлекаться к уголовной ответственности за
различные преступления. При этом в Уголовном кодексе Российской Федерации (в
основном в его главе 30), как правило, за соответствующие преступления
предусматривается более суровое наказание для главы муниципального образования,
нежели для иного должностного лица местного самоуправления. Например, так,
согласно ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации использование
должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это
деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло
существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо
охраняемых законом интересов общества или государства, наказывается штрафом в
размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного
дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать
определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до
пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением
свободы на срок до четырех лет.
Список литературы
1.
Уголовный кодекс Российской Федерации от
13 июня 1996 г. № 63-ФЗ: принят Государственной Думой Федерального Собрания
Российской Федерации 24 мая 1996 г.: одобрен Советом Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации 5 июня 1996 г.: введен Федеральным законом
Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 64-ФЗ: в ред. Федерального закона
Российской Федерации от 21 октября 2013 г. // Российская газета. – 1996. – 18
июня. – № 113.
2.
Белоусова Е.В. Муниципальное право
Российской Федерации: Курс лекций. – СПб., 2004. – 215 с.
3.
Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ: принят
Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 20 декабря
2001 г.: одобрен Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
26 декабря 2001 г.: введен Федеральным законом Российской Федерации от 30
декабря 2001 г. № 196-ФЗ: в ред. Федерального закона Российской Федерации от 02
ноября 2013 г. // Российская газета. – 2001. – 30 декабря. – № 256.
4.
Комментарий к Уголовному кодексу
Российской Федерации / Под общ. ред. В.М. Лебедева. 3-е изд., перераб. и доп.
М., Норма. – 2005. – 915 с.
5.
Лютцер В.Л. Муниципальная служба //
Законодательство. – 1998. – № 1. – С. 35-39.
6.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской
Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ: принят Государственной Думой
Федерального Собрания Российской Федерации 22 ноября 2001 г.: одобрен Советом
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 5 декабря 2001 г.: введен
Федеральным законом Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 177-ФЗ: в ред.
Федерального закона Российской Федерации от 21 октября 2013 г. // Российская
газета. – 2001. – 22 декабря. – № 249.
