Реферат по правоведению вариант №4: "Методы правового регулирования"
Содержание
Введение
1. Методы правового регулирования
2. Судебная система РФ, её структура: Конституционный суд
РФ; верховный суд РФ общие суды, военные суды; Высший Арбитражный Суд РФ и
иные арбитражные суды
2.1. Судебная система РФ, её структура
2.2 Система федеральных судов
Заключение
Список литературы
Введение
Чтобы общество было
организованным и упорядоченным, необходима определенная согласованность
различных интересов как личности, так и сообщества людей. Это осуществляется
посредством социальной регуляции, то есть целенаправленного воздействия на поведение
людей. Правовые нормы играют важную роль в системе социального регулирования.
Регулирование можно назвать только воздействием, при котором ставятся
достаточно четко определенные цели.
Так же важно построение
правового государства предполагает попытку реально укрепить гарантии прав,
свобод и законных интересов граждан. Для этого существуют самые разные суды, в
компетенцию которых входят самые разные вопросы, начиная с дел по любым
гражданско-правовым спорам и заканчивая рассмотрением дел, связанных с основами
политического строя нашей страны.
Судебная власть в
России представлена тремя видами судов: арбитражными судами, судами общей
юрисдикции и Конституционным Судом Российской Федерации. Кроме того, в системе
судов общей юрисдикции выделяют гражданские и военные суды.
Судебная система играет
важную роль в построении гражданского общества и развитии национальной
экономики. Независимое и беспристрастное разрешение споров судами является
одним из условий обеспечения инвестиционной привлекательности России и
повышения предпринимательской активности.
1. Методы
правового регулирования
Правовое регулирование
− процесс целенаправленного воздействия государства на общественные отношения
при помощи специальных юридических средств и методов.
Особенность правового
регулирования как отдельного вида социального регулирования заключается в том,
что воздействие на поведение людей и общественные отношения осуществляется
исключительно при помощи специальных правовых средств и методов. Отсюда использование
любых других средств правового характера, специально для этого не 18
предназначенных, правовым регулированием не считается, они относятся к более
широкому понятию − правовое воздействие. Поэтому какое-либо воздействие на
поведение людей через средства массовой информации путем пропаганды или
агитации, в том числе нравственное или правовое воспитание и обучение, не
является правовым регулированием, поскольку не представляет собой специально
направленную юридическую деятельность по упорядочиванию общественных отношений.
Предмет правового регулирования существует у каждого отдельно взятого правового
средства (норма права, институт права, отрасль права, правоприменительный акт).
В целом он являет собой совокупность всех общественных отношений, на которые целенаправленно
воздействует право. Посредством права невозможно урегулировать абсолютно все
общественные отношения, поэтому должна быть достаточно точно определена сфера
их регулирования. В сферу правового регулирования должны входить все те
отношения, которые уже урегулированы правом либо те, которые только нуждаются в
этом.
Нельзя допускать, чтобы
сфера правового регулирования была слишком сужена либо чересчур расширена. В
случаях, когда роль права при регулировании общественных отношений занижена или
незначительна, в обществе может возникнуть хаос и произвол грозящие серьезным
нарушением правопорядка. И наоборот, если при помощи права пытаются
урегулировать практически все общественные отношения, которые даже не нуждаются
в этом, возникает ситуация тотального контроля государства за всей социальной
жизнью общества и, как следствие, произвола уже со стороны самого государства.
Способы правового регулирования представляют
собой пути регулирующего воздействия права на общественные отношения,
характеризующиеся следующими основными предписаниями, зафиксированными в норме
права:
1.
дозволение − предоставление
управомоченному лицу возможности совершать определенные действия, при этом оно
по своему усмотрению может уклониться от их совершения или не воспользоваться ими
вообще;
2.
позитивное обязывание − обязанность
какого-либо лица совершить определенное действие, при этом оно не имеет
возможности уклониться или проигнорировать его;
3.
запрет (негативное обязывание) −
обязанность какого-либо лица воздержаться от совершения определенных действий
под угрозой (в случае неисполнения такого требования) применения различного
рода санкций.
Помимо перечисленных
основных средств воздействия на общественные отношения, существует
уполномочивание, закрепление определенных отношений (статуса, целей и принципов
деятельности), рекомендация, поощрение, предоставление льгот, государственное
принуждение. Перечисленные средства используются при формировании структурных
элементов нормы (рис. 1.1).
Рис.1.1
Отдельно выделяют такие
методы правового регулирования, как разрешительный и запретительный,
диспозитивный (когда есть возможность отступить по соглашению сторон от
намеченных в норме правил поведения либо изменить их) и императивный (когда
такая возможность отсутствует).
Метод правового
регулирования включает следующие компоненты:
1.
порядок возникновения прав и
обязанностей сторон (на основании закона, договора, акта применения права и
т.д.);
2.
степень самостоятельности субъектов при
возникновении прав и обязанностей (равенство сторон или отношения власти и
подчинения);
3.
способы регулирования активности
субъектов права (запреты, предписания, дозволения, рекомендации, поощрения);
4.
способы обеспечения прав и обязанностей
(судебный и иной порядок).
Различные сочетания
этих компонентов образуют метод конкретной отрасли права. В теории права
различают два противоположных метода правового регулирования: императивный
(авторитарный) и диспозитивный (автономии).
Императивный метод
базируется на применении властных юридических предписаний, которые не допускают
отступлений от четко установленного правила поведения. Иными словами, субъекты
правоотношений вправе совершать только те действия, которые им разрешены.
Диспозитивный метод
предоставляет возможность участникам правоотношений самостоятельно определять
свое поведение в рамках правовых предписаний. При этом стороны выступают в
качестве равных субъектов, добровольно принимают на себя обязательства по
отношению друг к другу. Иначе говоря, лица вправе совершать любые действия,
прямо не запрещенные законом.
Императивные нормы
имеют сугубо строгий, властно-категоричный характер, не допускающий отклонений
в регулируемом поведении; это, как правило, нормы административного права.
Диспозитивным нормам присущ автономный
характер, позволяющий сторонам (участникам) отношений самим договориться и
реализовать свои субъективные права и обязанности или использовать в
определенных случаях резервное правило; они реализуются преимущественно в
гражданско-правовых отношениях.
Рекомендательные нормы
обычно адресуются негосударственным предприятиям, устанавливают варианты
желательного для государства поведения. По этому основанию нормы можно
разграничить на позитивные, поощрительные и показательные.
По сфере действия нормы делятся следующим
образом:
1.
нормы общего действия распространяются
на всех граждан и функционируют на всей территории государства;
2.
нормы ограниченного действия обусловлены
территориальными, временными, субъектными факторами; это нормы, издаваемые
высшими органами власти республик, входящих в состав Российской Федерации, или
нормы, исходящие от представительных или исполнительных органов государственной
власти краев, областей и др.;
3.
локальные нормативные предписания
действуют в рамках отдельных государственных, общественных или частных
структур.
Нормы права классифицируются также по времени
(постоянные и временные), по кругу лиц (распространяются или на всех, или на
четко 21 обозначенную группу субъектов: военнослужащих, железнодорожников и
т.п.).
Традиционно считается,
что норма права состоит из трех элементов: гипотезы, диспозиции и санкции (рис.
1.2).
Рис.1.2
Гипотеза указывает на
конкретные жизненные обстоятельства (условия), при наличии или отсутствии
которых реализуется норма. В зависимости от количества обстоятельств,
обозначенных в норме, гипотезы бывают простые и сложные. Альтернативной
называют гипотезу, которая связывает действия нормы с одним из нескольких
перечисленных в статье нормативного акта обстоятельств.
Санкция указывает на
последствия нарушения правовой нормы. По степени определенности санкции могут
быть абсолютно определенные (точно указанный размер штрафа), относительно
определенные (лишение свободы на срок от пяти до десяти лет), альтернативные
(лишение свободы на срок от одного года, или исправительные работы на срок до
двух лет, или штраф).
Диспозиция содержит
само правило поведения, которому обязаны следовать участники правоотношения. По
способу изложения диспозиция может быть прямой, альтернативной и бланкетной.
Альтернативная диспозиция дает возможность участникам правоотношения выбирать
свое поведение в пределах, установленных нормой. Бланкетная диспозиция содержит
правило поведения в общей форме, отсылая субъекта к другим правовым нормам.
2. Судебная система РФ, её структура: Конституционный суд
РФ; верховный суд РФ общие суды, военные суды; Высший Арбитражный Суд РФ и иные
арбитражные суды
2.1.
Судебная система
РФ, её структура
Федеральный Конституционный Закон. Статья 1. Судебная
власть.
1. Судебная власть в
Российской Федерации осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в
установленном законом порядке к осуществлению
правосудия присяжных и арбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не
вправе принимать на себя осуществление правосудия.
(в ред. Федерального
конституционного закона от 03.02.2014 N 1-ФКЗ)
2. Судебная власть
самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной
властей.
3. Судебная власть
осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и
уголовного судопроизводства.[1]
Судебная система —
совокупность всех судов государства, имеющих общие задачи, связанных между
собой отношениями по осуществлению правосудия.
Каждое из звеньев судебной системы представляет собой
совокупность судов одинаковой компетенции. Судебная система РФ устанавливается
Конституцией РФ и Федеральным конституционным Законом «О судебной системе Российской
Федерации» с учетом в необходимых случаях федерального и
административно-территориального устройства страны.
Единство судебной
системы Российской Федерации обеспечивается путем:
— установления судебной
системы Российской Федерации Конституцией Российской Федерации и Федеральным
конституционным законом о судебной системе РФ;
— соблюдения всеми
федеральными судами и мировыми судьями установленных федеральными законами
правил судопроизводства;
— применения всеми
судами Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов,
федеральных законов, общепризнанных принципов и норм международного права и
международных договоров Российской Федерации, а также конституций (уставов) и
других законов субъектов Российской Федерации;
— признания
обязательности исполнения на всей территории Российской
Федерации судебных
постановлений, вступивших в законную силу;
— законодательного
закрепления единства статуса судей;
— финансирования
федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета.
В Российской Федерации
действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи
субъектов Российской Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации.
2.2 Система
федеральных судов
Систему федеральных
судов составляют:
1) Конституционный Суд
Российской Федерации;
2) Суды общей
юрисдикции, возглавляемые Верховным Судом РФ;
3) Арбитражные суды во
главе с Высшим Арбитражным Судом РФ.
Кроме того, Законом «О судебной системе РФ» предусмотрены суды
субъектов Российской Федерации - конституционные (уставные) суды и мировые
судьи.
Конституционный Суд Российской Федерации — один из высших федеральных
судов, осуществляющий конституционный контроль (ст. 125 Конституции РФ). Не
поднадзорен никаким органам, его решения носят обязательный характер.
1.
Конституционный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом
конституционного контроля в Российской Федерации, осуществляющим судебную
власть посредством конституционного судопроизводства в целях защиты основ
конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина,
обеспечения верховенства и прямого действия Конституции Российской Федерации на
всей территории Российской Федерации. Конституционный Суд Российской Федерации
состоит из 11 судей, включая Председателя Конституционного Суда Российской
Федерации и его заместителя.[2]
Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик, краевые
и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и
автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие
систему федеральных судов общей юрисдикции;
Федеральный
Конституционный Закон. Статья 19. Верховный Суд Российской Федерации.
Верховный
Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским делам,
делам по разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным
делам, подсудным судам, образованным в соответствии с настоящим Федеральным
конституционным законом.
5.
Полномочия, порядок образования и деятельности Верховного Суда Российской
Федерации устанавливаются федеральным конституционным законом о
Верховном Суде Российской Федерации.[3]
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные
суды субъектов Российской Федерации, составляющие систему федеральных
арбитражных судов.
К судам субъектов Российской Федерации относятся
конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации, мировые судьи,
являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.
И Конституционный Суд РФ, и суды общей юрисдикции, и
арбитражные суды представляют собой три абсолютно независимых друг от друга
части общей судебной системы. Все они имеют общие задачи по охране
конституционного строя, политической и экономической систем, обеспечению
законности и правопорядка, защите прав и интересов граждан. В ст. 3 Закона «О
судебной системе РФ» говорится, что единство судебной системы достигается путем
установления судебной системы конституционным законом, соблюдения всеми судами
установленных правил производства, применения всеми судами Конституции РФ и
других федеральных законов, признания обязательности исполнения вступивших в
силу судебных решений на всей территории Российской Федерации, закрепления
единства статуса судей, финансирования органов судебной власти за счет средств
федерального бюджета. В то же время каждая из этих трех частей судебной системы
имеет свою компетенцию и не вмешивается в деятельность других.
Система судов общей юрисдикции состоит из Верховного Суда РФ,
Верховных судов республик в составе РФ, краевых, областных судов, судов автономных
округов и автономной области, судов городов федерального значения, районных
(городских) судов. В систему судов общей юрисдикции входят военные суды,
действующие в Вооруженных Силах: военные суды гарнизонов, округов, флотов. К
ней также относятся и мировые судьи.
Система судов общей юрисдикции является централизованной -
возглавляется Верховным Судом РФ, который является высшим судебным органом по
гражданским, уголовным и административным делам.
Организуются суды, входящие в эту систему, либо в
соответствии с административно-территориальным делением государства - так
называемые общие суды, либо в соответствии с дислокацией Вооруженных Сил РФ и
других воинских формирований - военные суды.
Система арбитражных судов включает Высший Арбитражный Суд Российской Федерации,
федеральные арбитражные суды округов, арбитражные суды республик, краев, областей
и других субъектов Российской Федерации. Возглавляется она Высшим Арбитражным
Судом РФ, т. е. тоже является нейтрализованной. Суды, входящие в эту систему,
действуют как в пределах административно-территориальных образований, так и вне
их границ.
Одной из важных характеристик судебной системы является
понятие «судебное звено», которое лежит в основе подразделения судов общей юрисдикции
и арбитражных судов.
Судебным звеном являются суды, наделенные одинаковой компетенцией, с
одинаковой структурой и занимающие одинаковое место в судебной системе.
Так, мировые судьи и районные (городские) суды образуют первое
звено системы судов общей юрисдикции. Причем, районный суд является
непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям,
действующим на территории соответствующего судебного района.
Областные и соответствующие им суды — второе звено, Верховный
Суд РФ — третье (высшее) звено.
Суды первого звена рассматривают основной объем судебных
дел. Суды второго и третьего звена (вышестоящие) правомочны проверять
законность и обоснованность решений судов первого звена (нижестоящего). Таким
образом, дело может быть рассмотрено в двух инстанциях — первой и второй.
Пересмотр дел в порядке надзора не является третьей инстанцией, поскольку
допускается в исключительных случаях.
Военные суды.
Федеральный
конституционный закон. Статья 1. Военные суды Российской Федерации
Военные
суды Российской Федерации (далее - военные суды) являются федеральными судами
общей юрисдикции, входят в судебную систему Российской Федерации, осуществляют
судебную власть в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках,
воинских формированиях и органах, в которых федеральным законом предусмотрена
военная служба (далее также - органы), и иные полномочия в соответствии с
федеральными конституционными законами и федеральными законами.
4. Особенности
организации и деятельности военных судов в период мобилизации и в военное время
определяются соответствующими федеральными конституционными законами.[4]
Военные суды также состоят из трех звеньев:
— основное (первое) звено — военные суды гарнизонов и им равные;
— среднее (второе) звено — военные суды видов Вооруженных
Сил, военных округов, флотов, групп войск;
— высшее (третье) звено — Военная Коллегия Верховного Суда
Российской Федерации.
По трехзвенной схеме построена и система арбитражных судов.
Арбитражные суды республик, краевые, областные и другие
соответствующие им арбитражные суды субъектов Федерации образуют первое,
основное звено.
Второе (среднее) звено составляют арбитражные окружные суды.
Третье (высшее) звено представляет Высший Арбитражный Суд
Российской Федерации.
Рис.2.1. Судебная система РФ
Заключение
Закон своим
существованием оказывает огромное влияние на поведение человека. Представляя
собой культурно-информационную ценность, право определяет направленность
человеческой деятельности, вводя ее в общие рамки цивилизованных общественных
отношений.
Наличие правового
регулирования дает возможность через правовые нормы и иные правовые средства
воздействовать на общественные отношения с целью их динамизации, развития и
защиты.
Судебная власть, в свою
очередь, осуществляется специальными государственными органами, т. е. судами, -
полномочия по разрешению отнесенных к их компетенции вопросов, возникающих в
связи с применением права, и осуществление этих полномочий посредством
конституционных, гражданских, уголовных, административных и арбитражных
процедур в соответствии с процессуальными формами, создающими гарантии
законности и справедливости, принимаемыми судами.
Суды и судьи наделены
широкими полномочиями и пользуются многими привилегиями. С одной стороны, это
должно ускорить ход судебного разбирательства и сделать его максимально
эффективным, но, с другой стороны, получается, что суды практически выводятся
из-под контроля.
Список литературы
1. Конституция РФ
2. Федеральный Конституционный закон
3.
Попова
Н.П., Попов В.Л. Правоведение. Основы публичного права. Тексты
лекций: Балт. гос. техн. ун-т. СПб., 2015. 17 с.
4.
С.А.
Воронцов. Правоохранительные органы и спецслужбыРоссийской Федерации. М.
1999.2. А.А. Чувилев, Ан. А. Чувилев. Правоохранительные органы. Уч. пос. М.
2000. 40 с.
[1] Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред.
от 08.12.2020) "О судебной системе Российской Федерации". URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12834/ (дата обращения: 22.02.2022)
[2]
"Конституция
Российской Федерации". Статья 125. URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/af8d726b0c367d7c0c191c947cfb161464a01cd7/ (дата обращения: 22.02.2022)
[3]
Федеральный
конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 08.12.2020) .Статья 19 "О
судебной системе Российской Федерации". URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12834/0bd6152bdef20f4dc4ccd635e4ef24804f19d9de/ (дата обращения: 23.02.2022)
[4]
Федеральный
конституционный закон от 23.06.1999 N 1-ФКЗ (ред. от 30.12.2021) Статья 1"О
военных судах Российской Федерации". URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_23479/c1ce6b6f8bf20fb2ee44ce619b6c4f65121c4b35/ (дата обращения 23.02.2022)
