Отчет по учебной практике. Практика по получению первичных профессиональных умений и навыков

Отчет по учебной практике. Практика по получению первичных профессиональных умений и навыков

ВАЖНО!!! 
Данный отчет по учебной практике носит информационный характер! Если тебе нужна качественная учебная работа с высоким % оригинальности и бесплатными доработками, то советуем обратиться к профессионалам! Узнай всю необходимую информацию на нашем официальном сайте.

👇👇👇 

Наши менеджеры на сайте ответят на все Ваши вопросы в режиме "онлайн"😇



ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ. 4

1. ОЗНАКОМЛЕНИЕ С ОРГАНИЗАЦИЕЙ, НА БАЗЕ КОТОРОЙ ПРОХОДИТ УЧЕБНАЯ ПРАКТИКА: АККРЕДИТОВАННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» (МФЮА) 10

1.1. Инструктаж по ознакомлению с требованиями охраны труда, техники безопасности, пожарной безопасности, правилами внутреннего трудового распорядка. 10

1.2......................................................................................... Общая информация об МФЮА.. 21

1.3. Ознакомление с Лицензией на осуществление образовательной деятельности, Приложением к лицензии МФЮА.. 24

1.4. Ознакомление со Свидетельством о государственной аккредитации, Приложением к свидетельству о государственной аккредитации. 25

2. ОЗНАКОМЛЕНИЕ СО СТРУКТУРНЫМ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕМ, НА БАЗЕ КОТОРОГО ПРОХОДИТ УЧЕБНАЯ ПРАКТИКА: КАФЕДРА «ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО И ПРАВО»  25

2.1. Ознакомление с кафедрой «Таможенное дело и право», с Положением о кафедре  25

2.2. Ознакомление с информацией о профессорско-преподавательском составе кафедры «Таможенное дело и право». 32

2.3. Ознакомление с информацией о материально-технической базе кафедры «Таможенное дело и право» (оснащение кабинетов и лабораторий) 33

3. ОЗНАКОМЛЕНИЕ С БУДУЩЕЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ    38

3.1. Изучение Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 03.08.2018 N 289-ФЗ. 38

3.2. Анализ структуры ФТС России; основных направлений деятельности, статистический анализ их реализации (на основе Ежегодных сборников «Таможенная служба» за 2019-2021 гг.) 52

3.3. Правовые основы прохождения службы в таможенных органах; порядок поступления на службу в таможенные органы (практикум по оформлению комплекта документов для участия в конкурсе на замещение вакантной должности) 72

3.4. Административно-правовой режим перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу ЕАЭС, взаимодействие пограничных и таможенных органов в рамках проведения государственного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации. 86

3.5. Практика применения технических средств таможенного контроля. 87

3.6. Изучение основ оперативно-розыскной деятельности в таможенных органах  91

3.7. Товароведение: проверка достоверности заявленного кода ЕТН ВЭД ЕАЭС (на примере группы товаров по заданию преподавателя) 101

3.8. Изучение Приказа ФТС России от 16.04.2020 N 375 "Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению таможенными органами государственной услуги по принятию предварительных решений о классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза". 101

3.9. Порядок назначения и проведения таможенной экспертизы.. 102

3.10. Изучение основных направлений Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года. 105

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………..14

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 126

ПРИЛОЖЕНИЯ

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

 

Настоящая практика включена в утвержденный рабочий учебный план обучающихся Аккредитованного образовательного частного учреждения высшего образования «Московский финансово-юридический университет МФЮА» по направлению подготовки / специальности

38.05.02 «Таможенное дело»

(название направления подготовки / специальности)

Вид практики

учебная

тип практики

 

(вид практики: учебная / производственная)

 

Практика по получению первичных профессиональных умений и навыков

(тип практики)

В качестве места прохождения практики приказом ректора закреплено

Аккредитованное образовательное частное учреждение высшего образования «Московский финансово-юридический университет МФЮА»

(наименование профильной организации)

расположенное по адресу

г. Москва, ул. Введенского д. 1А

 

(адрес места нахождения профильной организации)

а также указан нормативный срок прохождения данной практики в период

с

«

 

»

 

20

 

г.

по

«

 

»

 

20

 

г.

 

(дата начала практики)

 

(дата окончания практики)

Цель практики

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Цель учебной практики – закрепление, расширение и углубление теоретических и практических знаний в области таможенного дела, полученных студентами в процессе обучения, овладение системой первичных профессиональных умений, навыков и компетенций, приобретение опыта самостоятельной профессиональной деятельности, изучение специализированного таможенного программного обеспечения, овладение навыками работы со специальными программами и техническими средствами таможенного контроля, приобретение опыта самостоятельной профессиональной деятельности.

(цель прохождения практики)

Задачи практики

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

―                   обобщение, систематизация, конкретизация и закрепление теоретических знаний на основе изучения опыта работы конкретного таможенного органа или участника внешнеэкономический деятельности, его подразделений в соответствии с распределением студентов по рабочим местам;

―                   применение на практике знаний и норм действующего таможенного законодательства для решения конкретных задач профессиональной деятельности;

―                   приобретение студентами навыков грамотного применения нормативно-правовых актов, регулирующих правоотношения таможенных органов и участников внешнеэкономический;

―                   овладение студентами методами принятия решения и осуществление таможенного контроля, выполнение основных должностных функций;

―                   обретение опыта научной и аналитической деятельности, а также овладение умениями изложения полученных результатов в виде отчетов, публикаций, докладов;

―                   овладение методами аналитической работы по выявлению проблемных участков в деятельности таможенных органов и разработке оптимальных рекомендаций по их устранению;

―                   приобретение умений и навыков получения информации: технико-экономической, организационно-управленческой, организационно-правовой, социально-психологической, необходимой для получения первичного опыта работы с основным таможенными документами;

―                   сбор и систематизация эмпирического материала для отчета по учебной практике;

―                   обработка эмпирического материала для отчета по практике.

(задачи прохождения практики)

В результате прохождения практики формируется комплекс компетенций

―                   ОК1 способностью к абстрактному мышлению, анализу, синтезу;

―                   ОК2 готовностью к саморазвитию, самореализации, использованию творческого потенциала;

―                   ОК4 готовностью действовать в нестандартных ситуациях, нести социальную и этическую ответственность за принятые решения;

―                   ОК5 способностью использовать приемы первой помощи, методы защиты в условиях чрезвычайных ситуаций;

―                   ОК6 способностью использовать основы философских знаний, анализировать главные этапы и закономерности исторического развития для осознания социальной значимости своей деятельности;

―                   ОК7 способностью использовать основы экономических и математических знаний при оценке эффективности результатов деятельности в различных сферах;

―                   ОПК3 способностью владеть методами и средствами получения, хранения, обработки информации, навыками использования компьютерной техники, программно-информационных систем, компьютерных сетей;

―                   ПК1 способностью осуществлять контроль за соблюдением таможенного законодательства и законодательства Российской Федерации о таможенном деле при совершении таможенных операций участниками внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД) и иными лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела;

―                   ПК2 способностью осуществлять таможенный контроль и иные виды государственного контроля при совершении таможенных операций и применении таможенных процедур;

―                   ПК3 способностью владением навыками применения технических средств таможенного контроля и эксплуатации оборудования и приборов;

―                   ПК4 способностью определять код товара и контролировать заявленный код в соответствии с ЕТН ВЭД;

―                   ПК5 способностью применять правила определения страны происхождения товаров и осуществлять контроль достоверности сведений, заявленных о стране происхождения товаров;

―                   ПК6 способностью применять методы определения таможенной стоимости и контролировать заявленную таможенную стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС;

―                   ПК7 владением навыками заполнения и контроля таможенной декларации, декларации таможенной стоимости и иных таможенных документов;

―                   ПК8 владением навыками по исчислению таможенных платежей и контролю правильности их исчисления, полноты и своевременности уплаты;

―                   ПК10 умением контролировать соблюдение валютного законодательства Российской Федерации при перемещении через таможенную границу ЕАЭС товаров, валютных ценностей, валюты Российской Федерации, внутренних ценных бумаг, драгоценных металлов и драгоценных камней;

―                   ПК11 умением осуществлять контроль за соблюдением запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством ЕАЭС и Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;

―                   ПК14 владением навыками по выявлению фальсифицированного и контрафактного товара;

―                   ПК15 владением навыками назначения и использования результатов экспертиз товаров в таможенных целях;

―                   ПК17 умением выявлять и анализировать угрозы экономической безопасности страны при осуществлении профессиональной деятельности;

―                   ПК41 способностью представлять результаты научной деятельности в устной и письменной формах.

(компетенции, формируемые в процессе прохождения практики)

Практика включает разделы (этапы) следующего содержания

1.

Подготовительный этап. Инструктаж по охране труда, технике безопасности, пожарной безопасности, правилам внутреннего трудового распорядка (ВТР).

 

(наименование раздела (этапа))

 

Практическая деятельность: Прослушивание инструктажа по охране труда. Ознакомление с инструкциями по технике безопасности, пожарной безопасности, правилами внутреннего трудового распорядка. Составление плана работы, сбор материалов в соответствии с индивидуальным заданием. Ознакомление с программой практики, обзор литературных источников. Ознакомление со структурой, основными направлениями деятельности организации, выступающей базой практики.

Самостоятельная работа: Изучение инструкций. Подготовка и оформление документов по практике. Изучение основных литературных источников.

 

(содержание практической деятельности, включая самостоятельную работу)

2.

Основной этап

 

(наименование раздела (этапа))

 

Практическая деятельность: Проведение ознакомительных мероприятий с организацией, знакомство с оснащением производства. Проведение работ прикладного характера, направленных на выполнение индивидуального задания под контролем руководителя практики. Получение промежуточных результатов.

Самостоятельная работа: Подготовка к проведению прикладных работ, изучение соответствующих источников информации. Подробный обзор литературы по практике.

 

(содержание практической деятельности, включая самостоятельную работу)

3.

Заключительный этап

 

(наименование раздела (этапа))

 

Практическая деятельность: Обработка полученных данных. Получение результатов, формулировка выводов. Разработка рекомендаций по совершенствованию и организации работы организации.

Самостоятельная работа: Подготовка и оформление отчета по практике.

 

(содержание практической деятельности, включая самостоятельную работу)

 

 

1.                ОЗНАКОМЛЕНИЕ С ОРГАНИЗАЦИЕЙ, НА БАЗЕ КОТОРОЙ ПРОХОДИТ УЧЕБНАЯ ПРАКТИКА: АККРЕДИТОВАННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» (МФЮА)

1.1.         Инструктаж по ознакомлению с требованиями охраны труда, техники безопасности, пожарной безопасности, правилами внутреннего трудового распорядка

Конституция РФ предусматривает, что в России охраняется труд и здоровье людей, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинской помощи.

В августе 1993 года были приняты основы законодательства РФ об охране труда, ставшие базой совершенствования законодательства, поставленного на защиту здоровья людей на производстве. В феврале 1997 года была утверждена Федеральная целевая программа улучшения условий и охраны труда на 1998-2000 годы.

В марте 1999 года Правительством РФ утверждено новое Положение о расследовании и учёте несчастных случаев на производстве. В июле 1999 года был принят Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», коренным образом изменивший систему возмещения вреда лицам, пострадавшим на производстве. В 1998 года были утверждены Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обовью и другими средствами индивидуальной защиты. Утверждены типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты в различных отраслях экономики, принят ряд других нормативных актов, в том числе, направленных на усиление контроля и надзора за соблюдением охраны труда, повышена ответственность работодателя за допускаемые нарушения правил и норм по охране труда.

Следует отметить ФЗ «Об основах охраны труда в РФ». Этот закон устанавливает правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками и направлены на создание условий труда, соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Закон принят 17 июля 1999 года (утратил силу).

26 декабря 2001 года вступил в силу новый Трудовой кодекс России. В марте 2021 года были внесены изменения и дополнения в Трудовой кодекс Рф о том, что больше многодетных работников могут брать отпуск в любое время (ФЗ-N 34от 09.03.2021 г.). Данный закон включает в себя то, что Ежегодный отпуск в любое время должен предоставляться по желанию сотрудников, имеющих трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет. При этом хотя бы один ребенок должен быть младше четырнадцати лет.

Ранее льготой были вправе воспользоваться многодетные работники, только если все дети младше 12 лет.

С 16 апреля установлены специальные сроки для подачи работником иска о возмещении морального вреда. Федеральный закон от 05.04.2021 N74-ФЗ. Если работник не заявил о компенсации морального вреда вместе с основным требованием, то для данного иска у него есть 3 месяца с момента вступления в силу решения суда по основному требованию.

Под охраной труда понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-технические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Охрана труда – это система мероприятий, где техника безопасности и гигиена труда являются её составляющими.

Действия закона распространяются на следующие категории: студентов высших учебных заведений; учащихся в колледже и общеобразовательной школе; на время прохождения производственной практики; учебных, лабораторных, практических занятий.

Общие правила безопасности:

1. Спокойно, не торопясь, соблюдая дисциплину и порядок, входить и выходить из лаборатории.

2. Не загромождать проходы сумками и портфелями.

3. Не включать электроосвещение и средства ТСО.

4. Не трогать руками электрические розетки.

5. Не приносить на занятия ненужные, посторонние предметы, чтобы не отвлекаться и не травмировать своих товарищей.

Пожарная безопасность:

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О пожарной безопасности», пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;

Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности;

Нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;

Меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;

Пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ;

Профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;

Первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров;

Локализация пожара - действия, направленные на предотвращение возможности дальнейшего распространения горения и создание условий для его ликвидации имеющимися силами и средствами;

Противопожарная пропаганда - информирование общества о путях обеспечения пожарной безопасности;

Обучение мерам пожарной безопасности - организованный процесс по формированию знаний, умений, навыков граждан в области обеспечения пожарной безопасности в системе общего, профессионального и дополнительного образования, в процессе трудовой и служебной деятельности, а также в повседневной жизни;

Зона пожара - территория, на которой существует угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц в результате воздействия опасных факторов пожара и (или) осуществляются действия по тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожара;

Основные причины возникновения пожаров:

1. Нарушение устройства и эксплуатации печей;

2. Нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования.

3. Неосторожное обращение с огнем;

4. Нарушение правил устройства и эксплуатации транспортных средств;

5. Поджог;

6. Грозовой разряд.

Правила проведения занятий в лаборатории, кабинете.

Перед началом занятий преподаватель получает, под роспись у ответственного лица на вахте, ключ от лаборатории.

До начала занятий преподаватель вскрывает лабораторию и визуально проверяет целостность оборудования и инвентаря.

При обнаружении излома или пропажи оборудования и инвентаря преподаватель сообщает об этом администрации УК и заведующему лабораторией, с составлением соответствующего акта.

Численность группы на занятии, предусматривающем лабораторную работу студентов, не должна превышать количества лабораторных мест; на занятии, предусматривающем использование преподавателем мультимедийной техники (экрана), - количества посадочных мест в лаборатории.

На первом занятии преподаватель информирует студентов о правилах поведения в лаборатории и о правилах обращения с приборами и оборудованием при работе с ними.

При проведении занятия преподаватель обязан обеспечить соблюдение студентами правил гигиены и санитарии:

1.  не допускать студентов в лабораторию в верхней одежде и грязной обуви;

2.   не допускать хранения верхней одежды в лаборатории;

3.   не допускать приема студентами в лаборатории пищи и напитков;

4.   не допускать порчи студентами оборудования и инвентаря лаборатории;

5.   не допускать оставления студентами мусора в помещении лаборатории.

6.   не допускать пользование студентами мобильной связью

Во время проведения лабораторных занятия преподаватель обеспечивает выполнение каждым студентом заданных учебных заданий, не допуская посторонних действий.

Во время перемены преподаватель обеспечивает освобождение студентами помещения лаборатории и производит ее проветривание.

Нахождение студентов в помещении лаборатории при отсутствии в ней преподавателя категорически запрещается

По окончанию лабораторных занятий преподаватель контролирует корректное завершение лабораторных работ студентами.

По завершении занятий преподаватель проверяет закрытие и запирание окон, выключите компьютеров у мультимедийной техники, проверяет целостность оборудования и инвентаря, выключает освещение и запирает помещение лаборатории.

Преподаватель сдает ключ от лаборатории ответственному лицу под роспись в журнале выдачи ключей. Передача ключа студенту или другому преподавателю недопустима.

Правила составлены на основании основополагающих документов МФЮА.

1.  ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРЕД НАЧАЛОМ ЗАНЯТИЙ:

1.1. Входить в лабораторию спокойно, не торопясь.

1.2. Подготовить свое рабочее место, учебные принадлежности.

1.3. Не менять рабочее место в течение занятия.

1.4. Дежурным протереть доску влажной тряпкой.

2.  ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ВО ВРЕМЯ ЗАНЯТИЙ:

2.1. Соблюдать порядок и дисциплину во время занятий.

2.2. Не включать самостоятельно приборы ТСО.

2.3. Не переносить оборудование и ТСО.

2.4. Всю учебную работу выполнять по согласованию с преподавателем.

3.  ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ В АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЯХ:

3.1. При возникновении аварийных ситуаций (пожар и т.д.) покинуть лабораторию в организованном порядке.

3.2. В случае травматизма обратиться к преподавателю.

3.3. При плохом самочувствии и внезапном заболевании сообщите преподавателю.

4.  ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПО ОКОНЧАНИИ ЗАНЯТИЙ:

4.1. Приведите свое рабочее место в порядок.

4.2. Не покидайте рабочее место без звонка.

4.3. Обо всех недостатках, обнаруженных во время занятий, сообщите преподавателю.

4.4. Выходите из лаборатории спокойно, не толкаясь, соблюдая дисциплину.

5.  Правила поведения студентов на занятиях:

5.1 Когда преподаватель входит в класс, студенты встают, приветствуя его.

Подобным образ студент приветствуют любого взрослого, вошедшего в класс во время занятий (кроме времени работы на компьютере).

5.2. Во время занятий нельзя шуметь, отвлекаться самому и отвлекать других студентов от занятий посторонними разговорами, и другими, не относящимися к занятиям делами в том числе пользоваться мобильными телефонами, так как этим нарушаются права других на получение необходимых знаний.

5.3. На занятиях студент имеют право пользоваться инвентарем университета. Относиться к нему надо бережно и аккуратно.

5.4. Если студент хочет задать вопрос преподавателю или ответить на вопрос, он поднимает руку.

5.5. Студент вправе отстаивать свой взгляд и свои убеждения при обсуждении различных спорных и неоднозначных вопросов в корректной форме, но не во время занятий

6.  Правила поведения студентов до начала, в перерывах и после окончания занятий.

6.1. Во время перемены студенты могут свободно перемещаться по учебному корпусу, кроме тех мест, где им запрещено, находиться в целях безопасности (чердак, подвал, кухня, лаборатории специального назначения и компьютерные классы).

6.2. Во время перемен студентам запрещается толкать друг друга, бегать, бросаться предметами и применять физическую силу.

6.3. Категорически запрещено самовольно раскрывать окна, сидеть на подоконниках.

Правила составлены на основании основополагающих документов МФЮА.

7.  МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ РАБОТЕ С АППАРАТУРОЙ ТСО И ЭЛЕКТРОПРИБОРАМИ

Правила техники безопасности для лаборатории предусматривают следующие меры предосторожности:

7.1. До включения аппарата необходимо убедиться в соответствии положения его переключателя сетевого напряжения номинальному напряжению сети, а также в исправности плавких предохранителей и электроустановочных деталей (вилок, розеток).

7.2. Нельзя заменять в аппаратах (даже временно) заводские предохранители различными металлическими проводниками - «жучками».

7.3. Надо постоянно следить за исправностью электропроводки, предохранительных щитов, выключателей, штепсельных розеток, а также, шнуров, с помощью которых электроприборы включаются в сеть (они должны быть снабжены штепсельными вилками). При работе с переносной проекционной аппаратурой нужен исправный удлинитель (шнур с розетками на одном конце и вилкой на другом), ибо нередко именно он становится причиной короткого замыкания и даже пожара.

7.4. Во избежание повреждения изоляции нельзя перекручивать провода и шнуры удлинителей, закладывать их за батареи отопления и водопроводные трубы, закрашивать и белить шнуры и провода, подвешивать их на гвоздях и металлических предметах, вешать что-либо на проводах, вынимать вилку из розетки, держась за шнур.

7.5. Нельзя касаться руками вращающихся зубчатых барабанов, баллонов проекционных и электронных ламп, так как в первом случае можно поранить пальцы, во втором - вызвать их ожог (поэтому лампы заменяют только после выключения и остывания аппарата). Следует избегать прямого попадания света проекционных ламп в глаза при юстировке осветительно-проекционных систем.

8.  Инструкция по оказанию первой помощи:

8.1. ПРАВИЛА ИСКУССТВЕННОГО ДЫХАНИЯ

Искусственное необходимо только в том случае, если пострадавший не дышит или дышит очень плохо (редко, судорожно) или его дыхание постепенно ухудшается. Перед тем, как начать процедуру, необходимо:

А) положить пострадавшего на твердую поверхность;

Б) быстро освободить человека от стесняющей дыхание одежды - расстегнуть ворот, развязать шарф, расстегнуть брюки и тл: под плечи подложить валик из свернутой одежды;

B) также быстро надо освободить рот пострадавшего от посторонних предметов. Если рот крепко стиснут, то его следует раскрыть путем выдвижения нижней челюсти: четырьмя пальцами обеих рук, поставив их за утлы нижней челюсти, выдвинуть се так, чтобы нижние зубы оказались впереди них. Если таим образом рот открыть не удается, то следует между задними коренными зубами осторожно вставить крепкую тонкую дощечку, ручку ложки и т. п. и разжать зубы. Во время проведения искусственного дыхания необходимо внимательно наблюдать за лицом пострадавшего.

Если он пошевелит губами или висками или сделает глотательное движение гортанью. нужно проверить, не сделает ли он самостоятельного вздоха. Как только он начнет дышать самостоятельно и равномерно, следует прекратить искусственное дыхание, иначе оно может помешать его собственному дыханию и причинить ему вред. В настоящее время применяется искусственное дыхание из орта в рот» и из орта в НОС».

При первом способе оказывающий помощь максимально запрокидывает голову, пострадавшего назад, подкладывая под плечи валик из одежды. Затем очищает его рот от слизи и всего постороннего указательным пальцем, обернутый марлей, носовым платком и т. д. Придерживая рот пострадавшего полуоткрытым, спасатель делает глубокий вдох и, плотно приложив свой рот через платок ко рту спасаемого и зажав его нос, выдыхает воздух. Выдох же у пострадавшего происходит пассивно.

Частота циклов «вдох-выдох» зависит от возраста, пострадавшего: для взрослого - 10-12 в минуту, для школьника 15- 18, но вдувание воздуха делается менее резко и при неполном входе (значит, и выходе) взрослого человека, оказывающего помощь, искусственное дыхание «изо рта в нос» следует проводить только в том случае, если при дыхании «И30 рта в рот» желаемого расширения грудной клетки не наступило и если челюсти пострадавшего остались плотно стиснутыми.

Тогда оказывающий помощь рукой удерживает голову, пострадавшего в запрокинутом положении, делает глубокий вдох и, охватив плотно губами через платок его нос, выдувает воздух. Можно поступить несколько иначе

 - воспользоваться трубкой из плотной резины: ввести ее конец в один из носовых ходов спасаемого, другой носовой ход закрыть пальцем и, взяв свободный конец трубки в рот, периодически вдувать воздух.
 8.2. ПРАВИЛА НЕПРЯМОГО МАССАЖА СЕРДЦА:

 Проводя непрямой массаж, необходимо пострадавшего положить спиной на жесткую поверхность и расстегнуть стесняющие тело пояс, воротник; потом встать с левой стороны от пострадавшего и положить ладонь руки на нижнюю треть груди; другая рука накладывается на тыльную поверхность первой для усиления давления. Затем периодически надо надавливать на грудину, перенося на руки усилия всего туловища человека, оказывающего помощь.

Степень сужения зрачков может служить наиболее строгим показателем эффективности оказываемой помощи. Узкие зрачки свидетельствуют о достаточном снабжении мозга кислородом; наоборот, начинающееся их расширение указывает на ухудшение кровообращения и необходимость усиления мер по оживлению организма.

Дополнительный полезный прием - подъем ног пострадавшего на 0,5 м от пола и фиксирование их в этом положении в течение всего времени массажа сердце вен нижней части тела.

 8.3. ПЕРВАЯ ПОМОЩЬ ПРИ УШИБАХ И РАНЕНИЯХ

Ушибы. Первая помощь при любом ушибе - полный покой. Для уменьшения боли и предотвращения подкожного кровоизлияния на область ушиба накладывают давящую повязку, а поверх се «холод». например, лед в полиэтиленовом мешочке или грелку с холодной водой. Особенно опасны травмы головы, следствием которых может быть сотрясение мозга. Для последнего случая характерны потеря сознания, рвота, исчезновение из памяти обстоятельств травмы. После оказания пострадавшему первой помощи его лечение должно проходить обязательно под контролем врача.

8.4. Раны и порезы.

 При работе с режущими и колющими инструментами учащиеся могут получить резаные. рваные. колотые и ушибленные раны. Наиболее опасны колотые раны, так как они зачастую проникают во внутренние органы. Опасность рванных и ушибленных ран в том, что они обычно сильно загрязняются. При всех видах ран в начале необходимо чистыми руками остановить или замедлить кровотечение: очистить вокруг раны поверхность кожи от грязи в направлении от краев наружу; обработать края раны йодной настойкой или «зеленкой», не допуская их попадания внутрь раны, на поврежденные ткани: остановить кровотечение с помощью 3% раствора пероксида Н202(«перекиси водорода») или водного раствора хлорида железа. Затем следует наложить на рану тампон и забинтовать ее. Если повязка намокает от крови, то поверх нее накладывают еще слой материала. После этого ученика отправляют к врачу. Если ранение сопровождается сильным кровотечением, то выше раны накладывается резиновый жгут. Во избежание омертвления тканей нельзя задерживать кровообращение более чем на 2 ч, поэтому перед отправкой к врачу раненому дают или вкладывают в повязку записку с указанием времени наложения жгута.

 

8.5. ОСВОБОЖДЕНИЕ ПОСТРАДАВШЕГО ОТ ЭЛЕКТРИЧЕСКОГО ТОКА:

Прикосновение к токоведущим деталям установок, находящимся под напряжением, в большинстве случаев вызывает судорожное сокращение мышц, которое может быть весьма опасным. Поэтому человеку, случайно попавшему под напряжение, надо немедленно, до прибытия врача, оказать первую помощь, предварительно освободив его от действия электрического тока. Для этого необходимо отключить цепь с помощью ближайшего выключателя (рубильника) или путем вывертывания пробок на щитке. В случае отдаленности выключателя от места происшествия можно перерезать провода или перерубить их (каждый провод в отдельности!) любым режущим инструментом, но с сухой рукояткой из изолирующего материала! Если рукоятка инструмента металлическая, нужно обернуть ее сухой шелковой, шерстяной или прорезиненной тканью. Освобождая человека от электрического тока, необходимо учитывать следующее: - при отключении установки может одновременно погаснуть электроосвещение, поэтому нужно тут же, не задерживая отключения установки, позаботиться о другом источнике освещения; - если установку не удается отключить достаточно быстро, надо отделить пострадавшего от токоведущих частей, к которым он прикасается; для этого (при напряжении до 500 В) можно воспользоваться диэлектрическими материалами (пользоваться металлическими или мокрыми предметами недопустимо) или взяться за одежду пострадавшего, если она сухая и отстает от его тела (например, за полы пиджака). Оттаскивая пострадавшего за ноги, не следует касаться его обуви, так как она может быть сырой, а находящиеся в ней гвозди- или крючки для шнуровки - проводники электрического тока; - для лучшей изоляции надо надеть на руки диэлектрические галоши или накинуть на пострадавшего прорезиненную или сухую материю; - отделяя пострадавшего от токоведущих деталей, следует действовать одной рукой. После освобождения пострадавшего необходимо оказать ему помощь. Поскольку меры первой помощи зависят от его состояния, надо: . немедленно уложить его на спину; - проверить по подъёму грудной клетки дышит ли он; - проверить наличие пульса (на лучевой артерии у запястья или на сонной артерии на шее); - посмотреть состояние зрачка - узкий он или широкий (широкий Неподвижный зрачок - признак отсутствия мозгового кровообращения). Определение состояния, пострадавшего нужно провести быстро, в течение 15–20 с. Если пострадавший в сознании, его нужно уложить на ровную поверхность (кушетку, диван, стол) и до прибытия врача обеспечить полный покой и наблюдение за пульсом и дыханием. (При отсутствии возможности вызвать врача, пострадавшего необходимо доставить в лечебное учреждение при помощи транспортных средств или носилок.) Ни в коем случае нельзя позволять ему двигаться, поскольку отсутствие тяжелых симптомов сразу после поражения током не исключает возможности последующего ухудшения состояния. При отсутствии сознания, но сохранившемся устойчивом дыхании и пульсе нужно срочно вызвать врача, уложить пострадавшего удобно, ровно, расстегнуть одежду, создать приток свежего воздуха, удалить лишних людей, давать ему нюхать нашатырный спирт, обрызгивать водой, растирать и согревать тело. Если пострадавший дышит плохо - очень редко, поверхностно или наоборот, судорожно, рекомендуется делать искусственное дыхание. При отсутствии признаков жизни (дыхания, сердцебиения, пульса) нельзя пострадавшего считать мертвым. В первые минуты после поражения безжизненное состояние может быть кажущимся; оно обратимо при оказании надлежащей помощи. Пострадавшему немедленно надо делать искусственное дыхание с одновременным массажем сердца, причем не прерывно и на месте происшествия (не перемещая человека) все время до прибытия врача.

8.6. ПЕРВАЯ ПОМОЩЬ ПРИ ОБМОРОКЕ, ТЕПЛОВОМ ИЛИ СОЛНЕЧНОМ УДАРЕ, ОТРАВЛЕНИИ ОКСИДОМ УГЛЕРОДА.

 При обмороке (внезапном головокружении, тошноте, стеснении в груди, потемнении в глазах) больного надо уложить, приподняв его ноги, и дать ему нюхать нашатырный спирт; «холод» на голову не класть. Тепловой или солнечный удар поражает человека в душную безветренную погоду или, когда он находится в жарком помещении, на солнцепеке.

При этом он чувствует внезапную слабость, головную боль, головокружение. Его нужно немедленно вывести на свежий воздух в прохладное место. При появившихся признаках недомогания надо без промедления уложить пострадавшего (в прохладном месте), раздеть его и охлаждать тело, лицо, грудь, обрызгивая их холодной водой. ри остановке же дыхания или резком его расстройстве необходимо делать искусствен бе дыхание. Отравление оксидом углерода (угарным, а также светильным газом) происходит в большинстве случаев из-за неправильного обращения с отопительными и светильными приборами.

Поскольку угарный газ не имеет запаха, отравление (угарание) наступает постепенно и не заметно. Пахнут угаром другие газы, образующиеся одновременно с ним; они-то и предупреждают о том, что в воздухе появился ядовитый оксид углерода.

Первые признаки отравления угарным газом - головная боль, сердцебиение, общая слабость. Пострадавший начинает жаловаться на «звон в ушах», «стук в висках», головокружение, тошноту. У него может быть рвота, ослабление сердечной деятельности и дыхания, бессознательное состояние. Если в это время ему не будет оказана срочная помощь, может наступить смерть. Угоревшего надо немедленно вывести на свежий воздух. Если можно, то следует срочно достать подушку с кислородом, чтобы он дышал кислородом.

Первая помощь при отравлении угарным газом оказывается так же, как при обмороке. При появлении рвоты нужно положить угоревшего на бок или повернуть на бок его голову. Если пострадавший дышит судорожно, редко или совсем не дышит, необходимо до прибытия врача делать искусственное дыхание. Поскольку отравление сопровождается понижением температуры тела вследствие замедления в нем тепла окислительных процессоров, пострадавшему дают пить горячие чай и молоко, а на плечи набрасывают теплую одежду или закрывают теплым одеялом.

 

 

1.2.         Общая информация об МФЮА

Московская финансово-юридическая академия (МФЮА) создана в 1995 году при поддержке правительства Москвы и Ассоциации международного образования. В 2010 году приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки МФЮА получила статус университета, подтверждающий значительные достижения в образовательной деятельности. С самого начала МФЮА ориентирован на воплощение идеи комплексного подхода к формированию карьеры молодого специалиста. Такое понимание функциональной значимости вуза способствовало сочетанию в образовательном процессе традиций классического обучения и новых прогрессивных методик.

 В Университете полностью реализована система непрерывного многоуровневого образования «колледж – вуз – аспирантура – повышение квалификации», которая позволяет получить высшее образование со значительным выигрышем – как во времени, так и в оплате обучения. С 2003 года МФЮА занимает I место в российском рейтинге среди аккредитованных негосударственных вузов. Непрестанная работа по повышению качества обучения студентов, внедрение новых форм дополнительного образования, внимание к возможностям творческой реализации личности и стремление раскрывать таланты каждого студента позволяют Университету и в настоящее время удерживать лидерские позиции.

 Многолетняя деятельность МФЮА по созданию образовательных ресурсов, поддержке позиций фундаментальной и прикладной науки в разных областях знаний направлена на укрепление российской государственности. Непрерывная работа по воспитанию уважительного отношения к отечественной истории и её традициям получила признание со стороны общественности: за высокие достижения в развитии научного потенциала России.

 Ректор МФЮА Алексей Григорьевич Забелин награждён орденом Дружбы. Наличие мощного интеллектуального потенциала, развитие научных баз и привлечение к сотрудничеству в рамках социальных проектов финансовых структур и госучреждений делают МФЮА конкурентоспособной на рынке образовательных услуг. Перспективное направление работы Университета – это деятельность по достижению международных стандартов качества образования и содействие формированию позитивного имиджа российского специалиста в глазах мировой общественности.

Учредитель (учредители) образовательной организации:

1)      Забелин Алексей Григорьевич;

2)      Забелин Олег Алексеевич;

3)      Забелина Светлана Алексеевна.

Предметом деятельности МФЮА является деятельность в области образования, науки и воспитания, а также деятельность, направленная на достижение уставных целей и задач МФЮА.

Органами управления МФЮА являются:

1) Собрание учредителей;

2) Ректор;

3) Ученый совет

4) Конференция работников и обучающихся

МФЮА может иметь в своей структуре филиалы, представительства, отделения, факультеты, институты, структурные подразделения дошкольного образования, структурные подразделения начального общего, основного общего, среднего общего образования (школы, лицеи, гимназии), структурные подразделения среднего профессионального образования по программам подготовки специалистов среднего звена (колледжи, техникумы), структурные подразделения высшего образования, дополнительного образования, центры, кафедры, подготовительные отделения и курсы, научно-исследовательские, методические и учебно-методические подразделения, лаборатории, конструкторские бюро, учебные и учебно-производительные мастерские, клиники, юридические клиники, учебно0опытные хозяйства, учебные базы практики, учебно-демонстрационные центры, технопарки, учебные театры, выставочные залы, учебные танцевальные студии, учебные концертные залы, художественно-творческие мастерские, музеи, спортивные клубы, общежития, психологические и социально-педагогические службы, гостиницы, медицинские и клинические базы, медицинские кабинеты, подразделения общественного питания (столовые и др.), рекламные, издательские, полиграфические подразделения, транспортные, ремонтно-строительные, административно-хозяйственные и иные предусмотренные локальными нормативными актами МФЮА, структурные подразделения образовательной, административно-управленческой и производственной сферы, обеспечивающие деятельность МФЮА. В составе МФЮА и при нём могут быть предприятия, учреждения и организации.

МФЮА вправе создавать филиалы, открывать представительства на территории Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.

Действующие филиалы Аккредитованного образовательного частного учреждения высшего образования «Московский финансово-юридический университет МФЮА»:

1) Владимирский филиал;

2) Волгоградский филиал;

3) Калининградский филиал;

4) Калужский филиал;

5) Кировский филиал;

6) Московский областной филиал;

7) Орский филиал;

8) Ступинский филиал;

9) Ярославский филиал.

Действующие представительства Аккредитованного образовательного частного учреждения высшего образования «Московский финансово-юридический университет МФЮА»:

1) Представительство в г. Красногорск;

2) Представительство в г. Серпухов;

3) Представительство в г. Ступино;

4) Представительство в г. Чехов.

1.3.         Ознакомление с Лицензией на осуществление образовательной деятельности, Приложением к лицензии МФЮА

Мы ознакомились с лицензией на осуществление образовательной деятельности на право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по профессиям специальностям, направлением подготовки (для профессионального образования) по подвидам дополнительного образования, указанным в приложении к настоящей лицензии. Основной регистрационный номер юридического лица: 1027739751346.

 Идентификационный номер налогоплательщика: 7725082902.

 Настоящая лицензия предоставлена на основании решения распоряжения Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 20 апреля 2015 года №1231–06. Настоящая лицензия предоставлена на бессрочной основе.

 

1.4.         Ознакомление со Свидетельством о государственной аккредитации, Приложением к свидетельству о государственной аккредитации

Свидетельство о государственной аккредитации №3199 от «17» июля 2019г. Выданное: Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.
Настоящее свидетельство выдано Аккредитованному образовательному частному учреждению высшего образования «Московский финансово-юридический университет МФЮА» о государственной аккредитации образовательной деятельности по основным профессиональным образовательным программам в отношении каждого уровня профессионального образования по каждой укрупненной группе профессий, специальностей и направлений подготовки, указанных в приложении к настоящему свидетельству.

Основной регистрационный номер юридического лица: 1027739751346.

 Идентификационный номер налогоплательщика: 7725082902.

Срок действия свидетельства до «17» июля 2025 г.

 

2.                ОЗНАКОМЛЕНИЕ СО СТРУКТУРНЫМ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕМ, НА БАЗЕ КОТОРОГО ПРОХОДИТ УЧЕБНАЯ ПРАКТИКА: КАФЕДРА «ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО И ПРАВО»

2.1.         Ознакомление с кафедрой «Таможенное дело и право», с Положением о кафедре

Настоящее положение о кафедре Аккредитованного образовательного частного учреждения высшего образования «Московский финансово-юридический университет МФЮА» и его филиалов (далее —МФЮА, Университет) разработано для кафедр Университета, с учетом особенностей, объема и видов выполняемой учебной, учебно-методической, научно-исследовательской и другой деятельности.

1.2. Кафедра Университета (далее — Кафедра) является основным учебнометодическим и научным структурным подразделением Университета.

1.3. Кафедра осуществляет реализацию закрепленных за ней образовательных программ и обеспечивает проведение учебной и учебно—методической деятельности, научно-исследовательской деятельности, социально-воспитательной работы с обучающимися.

1.4. Кафедра в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Уставом Университета, приказами и распоряжениями ректора, решениями Ученого совета и Учебнометодического совета, настоящим Положением и иными локальными нормативными актами Университета.

1.5. Организация, переименование, разделение, слияние или ликвидация Кафедры осуществляются на основании решения Ученого совета и утверждения приказом ректора вуза.

1.6. Кафедра занимается организацией учебного процесса, создает необходимые условия обучающимся для освоения образовательных программ, в том числе для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, способствует духовно-нравственному и личностному развитию обучающихся, обеспечивает единство учебного, научного, воспитательного и иных процессов, используя отечественный и зарубежный опыт.

1.7. Кафедра осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным планом работ.

1.8. В соответствии с характером учебной деятельности Кафедра, ответственная за реализацию образовательных программ (кафедра, на которой завершается учебный процесс в вузе и которая непосредственно готовит обучающихся к итоговой (государственной итоговой) аттестации, является выпускающей Кафедрой.

1.9. Создание и деятельность организационных структур политических партий, общественно-политических и религиозных движений, равно как и пропагандистских идей, на Кафедре не допускаются.

2. Основные цели и задачи

2.1. Основными целями деятельности Кафедры являются:

2.1.1. Удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном,

культурном и нравственном развитии посредством предоставления

профессионального образования высокого уровня.

2.1.2. Удовлетворение потребности общества и государства в квалифицированных специалистах с высшим образованием, научных и научно-педагогических кадрах.

2.1.3. Удовлетворение потребности общества и государства в фундаментальных и прикладных научных исследованиях и иных научно-технических, опытно-конструкторских работах.

2.2. Основными задачами Кафедры являются:

2.2.1. Разработка и использование при проведении учебных занятий

современных методики средств обучения.

2.2.2. Усиление практической направленности обучения и формирования

навыков профессиональной деятельности.

2.2.3. Участие в разработке и совершенствовании учебных планов.

2.2.4. Организация и осуществление воспитательной работы среди

обучающихся.

2.2.5. Организация и проведение фундаментальных и прикладных

научных исследований.

2.2.6. Организация, проведение и осуществление контроля за практикой обучающихся.

2.2.7. Организация и проведение практической подготовки обучающихся.

2.2.8. Создание безопасных условий обучения, в том числе при

проведении практической подготовки.

2.2.9. Осуществление контроля качества подготовки студентов.

2.2.10. Подготовка учебников, учебных пособий и другой учебнометодическим литературы, в том числе электронных образовательных ресурсов.

2.2.11. Повышение квалификации научно-педагогических кадров.

2.2.12. Участие в развитии и расширении взаимовыгодного сотрудничества Университета с заинтересованными российскими и зарубежными вузами, предприятиями и организациями по видам деятельности Кафедры.

3. Функции Кафедры

3.1. Функции Кафедры в области учебной и учебно-методической

деятельности

3.1.1. Организует деятельность в соответствии с учебными планами, календарным учебным графиком и годовым планом работы.

3.1.2. Определяет педагогические методы и дидактические средства в целях обеспечения высокого качества учебного процесса.

3.1.3. Осуществляет все виды учебных занятий по всем формам обучения, в том числе в форме практической подготовки, по закрепленным за Кафедрой

дисциплинам в соответствии с учебным планом, расписанием учебных занятий

и требованиями локальных нормативных актов.

3.1.4. Организует и осуществляет контроль за самостоятельной работой студентов, включая выполнение ими домашних заданий, курсовых работ и проектов.

3.1.5. Обеспечивает повышение качества преподавания путем совершенствования имеющихся методик обучения, изучает и внедряет новые технологии обучения.

3.1.6. Осуществляет учебно-методическое обеспечение занятий всех видов, форм и технологий обучения, в том числе по применению современных ГТ-технологий.

3.1.7. Реализует разработку электронных образовательных ресурсов в модульной объектно-ориентированной динамической учебной среде Моо4е.

3.1.8. Анализирует результаты промежуточной и итоговой

(государственной итоговой) аттестации обучающихся, текущего контроля

достижений обучающихся по дисциплинам.

3.1.9. Принимает участие в организации и осуществлении итоговой (государственной итоговой) аттестации выпускников по закрепленным за Кафедрой образовательным программам по всем формам обучения.

3.1.10. Оказывает платные дополнительные образовательные услуги по профилю Кафедры силами профессорско-преподавательского состава.

3.1.11. Осуществляет подготовку и повышение квалификации научно-педагогических кадров.

3.1.12. Участвует в формировании плана внутривузовских изданий учебной, научной и методической литературы, подготавливаемой профессорско-преподавательским составом Кафедры.

3.1.13. Устанавливает профессиональные связи с кафедрами других высших учебных заведений, изучает, обобщает и распространяет опыт работы лучших преподавателей.

3.2. Функции Кафедры в области научно-исследовательской деятельности

3.2.1. Участвует в организации научно-методической работы, в том числе

 организации и проведении научных и методических конференций, семинаров.

3.2.2. Организует научно-исследовательскую работу обучающихся, способствует развитию их творческой активности путем приобщения к научной работе Кафедры.

3.2.3. Составляет план и отчет по научно-исследовательской деятельности Кафедры на учебный год и обсуждает их на заседаниях Кафедры.

3.2.4. Участвует в научно-исследовательской деятельности Университета, в конкурсах российских и международных научных грантов проводит фундаментальные и прикладные научные исследования.

3.2.5. Участвует в студенческих научных конференциях, выставках, конкурсах, олимпиадах и других мероприятиях в рамках научно-исследовательской деятельности.

3.2.6. Проводит экспертную оценку завершенных —научно-исследовательских работ работников Кафедры, магистрантов, аспирантов, соискателей извне, дает заключения и рекомендации об опубликовании результатов научных разработок, их внедрении и использовании в учебном процессе.

3.2.7. Обеспечивает представление результатов научной деятельности в публикациях различных типов, индексируемых ВАК, базами данных Web of Sciences, Scopuse и иными специализированными базами данных.

3.2.8. Участвует в организации и проведении научных симпозиумов и конференций.

3.2.9. Осуществляет в установленном порядке сотрудничество с кафедрами других высших учебных заведений, в том числе зарубежными, а также с научно-исследовательскими организациями по профилю Кафедры.

3.3. Функции Кафедры по кадровой работе

3.3.1. Участвует в подборе и расстановке кадров профессорско-преподавательского состава, несет ответственность за уровень его квалификации.

3.3.2. Осуществляет формирование системы регулярного повышения квалификации профессорско-преподавательского состава Кафедры, как в рамках инфраструктуры Университета, так и в других организациях.

3.3.3. Содействует профессиональному росту работников Кафедры; изучает, обобщает и распространяет опыт работы ведущих преподавателей Кафедры; оказывает помощь молодым преподавателям в овладении педагогическим мастерством.

3.3.4. Обеспечивает делопроизводство и документирование по функционированию Кафедры.

3.3.5. Контролирует работу всех работников Кафедры, целью которой должно быть качество и совершенствование учебной, научно-исследовательской, воспитательной и других видов деятельности Кафедры.

3.3.6. Проводит оценку отчета о проделанной работе и утверждение рекомендаций на новый срок избрания соискателя на вакантную должность при проведении процедуры конкурного отбора профессорско-преподавательского состава.

3.3.7. Рассматривает отчет о проделанной работе заведующего кафедрой, проводит оценку его работы.

3.3.8. Рассматривает кандидатуры на должность заведующего кафедрой при проведении процедуры выборов заведующего кафедрой.

3.3.9. Проводит обсуждение стратегии развития Кафедры с последующим формированием этапов развития.

3.4. Функции Кафедры по реализации внутренних и внешних взаимодействий

3.4.1. Принимает участие в профориентационной работе. Регулярно проводит для потенциальных обучающихся учебно-познавательные мероприятия, мастер-классы по соответствующим направлениям подготовки.

3.4.2. Развивает сотрудничество с профильными предприятиями, учреждениями, организациями.

3.4.3. Укрепляет и развивает внешние связи с работодателями.

3.4.4. Кафедра поддерживает связи с выпускниками Университета.

3.4.5. Кафедра анализирует итоги своей деятельности за учебный год;

3.4.6. Участвует в процессе распространения и обмена педагогического опыта в рамках мероприятий, проводимых Университетом на всероссийском и международном уровнях.

3.5. Выпускающая Кафедра, помимо функций, указанных в п.п. 3.1-3.4 настоящего раздела, дополнительно реализует следующие действия:

3.5.1. Осуществляет руководство всех видов практик обучающихся.

3.5.2. Обеспечивает подготовку обучающихся к итоговой (государственной итоговой) аттестации.

3.5.3. Участвует в организации работы государственных экзаменационных комиссий.

3.5.4. Оказывает содействие в трудоустройстве выпускников. Участвует

во встречах с выпускниками и работодателями.

 

 

 

2.2.         Ознакомление с информацией о профессорско-преподавательском составе кафедры «Таможенное дело и право»

 

ФИО

Должность

Уч. степень

Уч. звание

Баснина Елена Николаевна

-

-

-

Григорьева Оксана Юрьевна

Демидов Валерий Владимирович

зав.лаб

к.п.н.

доц

Евгеньева Дарья Валерьевна

Зыков Андрей Алексеевич

-

к.э.н.

доц

Конобеева Алла Борисовна

-

к.сх.н.

Котяев Андрей Викторович

-

Лаврикова Наталья Юрьевна

к.э.н.

-

Назарова Анна Сергеевна

-

к.ю.н.

Орлов Александр Викторович

-

к.э.н.

доц

Пахомова Евгения Михайловна

-

Савина Елена Николаевна

-

Савченко Анастасия Геннадьевна

Ст. препод.

-

-

Саржанов Виталий Николаевич

к.ю.н.

Турпуров Александр Михайлович

-

-

-

Худжатов Микаил Бекзадаевич  

-

к.э.н.

-

Щека Алексей Александрович

-

к.э.н.

Доц

 

2.3.         Ознакомление с информацией о материально-технической базе кафедры «Таможенное дело и право» (оснащение кабинетов и лабораторий)

Настоящее положение разработано в соответствии с санитарно-

эпидемиологическими правилами и нормативами: СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения

B общеобразовательных учреждённых", СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СанПиН 2.2.4.548–96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений».

Письмом Министерства образования и науки

Российской Федерации от 1 апреля 2005г. N 03–417 «О Перечне учебного и компьютерного оборудования для оснащения общеобразовательных учреждений» и на основе Устава и Внутреннего распорядка дня МФЮА. Учебно-техническая лаборатория — это учебное помещение образовательного учреждения, оснащенного наглядными пособиями, ПК, учебным оборудованием, мебелью и техническими средствами обучения, в котором проводится учебно-практическая работа со студентами в полном соответствии с действующими федеральными государственными образовательными стандартами, учебными планами и программами, а также методическая работа по предметам с целью повышения эффективности и результативности образовательного процесса. Лаборатория функционирует в целях создания оптимальных условий для выполнения современных требований к организации образовательного процесса.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Оснащение мебелью кабинета 3.19

№

Наименование

Количество

1

Лабораторные столы

11

2

Стулья

23

3

Стол преподавателя

1

4

Стол компьютерный

5

5

Витрины в том числе демонстрационные

4

6

Стол приставной

1

7

Доска поворотная

1

8

Кресло офисное (на ножке, цвет-черный)

6

9

Шкаф лабораторный

2

10

Стол демонстрационный

1

11

Тумба демонстрационная

1

 

Специальное оборудование

Детектор золота DMe-03

1 шт.

Детектор документов Dors 25

1 шт.

Монитор liyama 19.5° B2083HSD-B1 черный TN+film LED Sms 16:9 DVI M/M матовая HAS Pivot 1000:1 250cd 170гр/160гр 1600×900 D-Sub 4.3 кг (B2083HSD-B1)

1 шт.

Колонки Sven SPS-702 2.0 коричневый/рех 40Вт (SV-0120702WN)

1 шт.

Клавиатура + мышь A4 KRS-8372 клав: черный мышь: черный USB

1 шт.

Персональный компьютер BrandStar Домашний 059163

Процессор: Intel Core i5-6400 S1151

Материнская плата: Intel H1 10 DDR4 mATX

Оперативная память: DDR4 4GB PC-19200 2400MHz

Жёсткий диск: 500GB 7200rpm

Видеокарта: nVidia GT 730 2Gb

Звуковая карта: Встроенная a000003701Корпус: Case mATX 450W black. Блок питания: Предустановлен

Оптический привод: DVD=RW

Операционная система: без операционной системы

1 шт.

ТДОО13 Стенд "Драгоценные камни.

Классификация и свойства"

1 шт.

ТДО014 Стенд "Драгоценные металлы. Классификация и свойства"

1 шт.

Экран Digis Electra DSEM-1103

1 шт.

Пульт ИК Digis DSIR

1 шт.

Алкотестер "AlcoHunter Professional X"

1 шт.

Мундштук для алкотестера "Универсальный" круглый

30 шт.

Сканер штрих-кода IDZOR 2200 2D, USB, с подставкой

1 шт.

Сканер штрих-кола MERCURY 2200 P2D, USB, черный, с подставкой

1 шт.

Рефрактометр Kelilong RHW-80 для алкоголя

1 шт.

Рефрактометр Kelilong RHW-25bATC

1 шт.

1 цифровой рефрактометр Brix Milwaukee MA871 для измерения сахара

1 шт.

TDS монитор Amtast AMT232 с насадкой на кран о ТДС/Тетр тестер портативный, солемер Kellymeter TD-15

1 шт.

20. pH метр Milwaukee MW 102-FOOD для продуктов питания нитратомер Greentest ECO белый

1шт.
Дозиметр-1 шт.

Портативный цифровой ЛЮКСОМЕТР AMTAST LX1-20BS с выносным датчиком-сенсором

1 шт.

Лупа 10-х триплет с УФ и подсветкой

2 шт.

Определитель цветных камней PRESIDIUM Gem Tester (PGT)

1 шт.

Лампа с лупой на станине 3x (mini)

1 шт.

Сменный баллон с электролитом для DMe-03

6 шт.

Детектор акцизных марок и документов ДЕВИС 07А3

1 шт.

Проволока витая d=0.65 h=100м оцинкованная стальная.

5 шт.

Подставка напольная на два флага

1 шт.

Детектор электронных излучений TES-92

1 шт.

Флаг фирменный Евросетка 135х90

8 шт.

Анализатор влажности Ohays MB -25 Китай

1 шт.

Фотометр КФК-3-01-"3ОМ3"фотоэлектрический

1 шт.

Поляриметр" СМ"-3

1 шт.

Термостат Баня вод.TW-2/02(8.5л. до 100г. нержав.)

1 шт.

 

Программно-информационное обеспечение

№

Наименование оборудования

Кол-во

1

Программа Альта-Софт максимум

6

 

 

 

Оснащение мебелью кабинета 3.15

№

Наименование

Количество

1

Компьютерные столы

23

2

Стулья

23

3

Стенды

1

4

Доска

1

 

Технические средства обучения

№

Наименование

Ед.изм

Кол-во

Краткое описание

1

Компьютер в сборе

комплект

23

ПК, включающий:

Системный блок, клавиатуру, мышь

2

Презентационная система

шт

1

Мультимедиа проектор, экран

3

плакаты

шт

1

 

 

 

Программно-информационное обеспечение

№

Наименование оборудования

Кол-во

1

Программа Альта-Софт максимум

23

 

Оснащение мебелью кабинета 4.17

№

Наименование

Кол-во

1

Парта 3-местная

11

2

Стулья

1

3

Стойка книжная

1

4

Доска поворотная

1

5

Витрина

5

6

Кресло преподавателя

1

 

 

Технические средства обучения

№

Наименование

Ед.изм

Кол-во

Краткое описание

1

Компьютер в сборе

Комплект

1

ПК, включающий:

Системный блок, клавиатуру, мышь

2

Презентационная система

Шт.

1

Мультимедиа проектор, экран

3

плакаты

Шт.

5

 

4

Флаги (разные)

Шт.

6

 

 

Оснащение мебелью кабинета 4.20

№

Наименование

Количество

1

Парты 3-местные

11

2

Стул

1

3

Витрины, в том числе демонстрационные

5

4

Доска

1

5

Кресло офисное (на ножке, цвет-черный)

1

 

 

Технические средства обучения

№

Наименование

Ед.изм

Кол-во

Краткое описание

1

Компьютер в сборе

Комплект

1

ПК, включающий:

Системный блок, клавиатуру, мышь

2

Презентационная система

Шт.

1

Мультимедиа проектор, экран

3

Плакаты по темам

Шт.

4

 

4

Флаги (разные)

Шт.

4

 

 

 Программно-информационное обеспечение

 

№

Наименование оборудования

Кол-во

1

Программа Альта-Софт максимум

2

2

Тренажеры по «Таможенному делу»- тренажер для проведения тренинга по организации виртуального пространства в приграничном таможенном посту, с установкой на ПК в кабинет «Таможенного контроля»

1

 

Специальное оборудование

№

Наименование

Количество

1

Ультрафиолетовый детектор валют (банкнот) Dors 145

1

2

Детектор документов Dors 25

1

3

Лампа для детектора валют Dors TL 6W/OB F6T5/BLB-УФ

1

4

Лампа для детектора валют Dors TL 6W/08 F6T5/DL-белая

1

5

Автоматический детектор валют(банкнот) PRO CL 200 AR

1

6

Монитор liyama 19.5" B2083HSD-B1 черный TN+film LED 5ms 16:9 DVI

MM матовая HAS Pivot 1000:1 250od 170гр/160гр 1600×900 D-Sub 4.3 k (82083HSD-B1)

1

7

Клавиатура+мышь A4 KRS-8372 клав черный мышь: черный USB

1

8

Персональный компьютер BrandStar Домашний 059163

Процессор: Intel Core 15-6400 S1151

Материнская плата: Intel H110 DDR4 mATX

Оперативная память: DDR4 4GB PC-19200 2400MHZ

Жесткий диск: 500GB 7200гр

Видеокарта: nVidia GT 730 2Gb

Звуковая карта: Встроенная. Корпус: Case mATX 450W black. Блок питани

Предустановлен. Оптический привод: DVD+RW

1

9

Гибкий эндоскоп Goscam GL8823 (инспекционная камера) с

Монитором

1

10

ТД0016 стенд «взрывчатые вещества. Виды и свойства»

1

11

ТДО0О6 ТДООО6 Стенд электрифицированный

"Наркотические вещества. Классификация и отличительные признаки"

1

12

ТД0005 ТДООО Стенд электрифицированный

*Устройство рентгеновского досмотрового аппарата конвейерного типа*

1

13

ТДО004 ТДООО4 Стенд, электрифицированный "Эле защиты банкнот доллара США и евро*

 

1

14

14. ТДОООЗ ТДОООЗ Стенд. электрифицированный "Элементы защиты банкнот российского рубля"

1

15

3кран Digis Electra DSEM-1103

1

16

Пульт ИК Digis DSIR

1

17

Сейф AIKO TSN.65T

1

18

Детектор валют Спектр-Видео-к LCD 3180.00

1

19

Детектор валют DORS 1100

1

20

Детектор валют Dors 1010 (hyna)

1

21

Пирометр инфракрасный ADA

TemPro 700 (от -50°C до 700°C)

1

22

Тепловизор IR-CAM 1 3-17-023

1

23

Магнит с крючком Е20

1

24

Прилавок из профеля стеклянный с дверками арх-п05 цвет Светл. Дерево

2

25

Ветрина торговая стеклянная серия- 3010 10 01- 400×400х1430

1

26

Подставка настольная вертикальная Artache (210x100мм)

15

27

Флаг фирменный Евросетка 135х90

3

28

Автоматический детектор валют (банкнот) PROCL 200 AR

2u7

1

29

Настольный криминалистический прибор для углубления проверки документов

1

30

Набор инструментов индивидуального пользования " Палитра"

1

31

Комплект технических средств "КДИ -2М (Гастроль-2)

1

 

3. ОЗНАКОМЛЕНИЕ С БУДУЩЕЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

3.1 Изучение Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 03.08.2018 N 289-ФЗ

Структура

В раздел I входят общие положения. В разделе II говорится про таможенные пошлины, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины. В раздел III говорится про таможенные операции и лица, их совершающие. В разделе IV объясняется про таможенные процедуры. В разделе V рассказывается про особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза отдельных категорий товаров. В разделе VIговорится про поведение таможенного контроля. В разделе описываются таможенные органы.  В раздел VIII рассказывается про деятельность в сфере таможенного дела и про уполномоченного экономического оператора.

Основные термины, используемые в настоящем Федеральном законе в статье 1, имеют следующие значения

Ввоз товаров в Российскую Федерацию - фактическое перемещение товаров через Государственную границу Российской Федерации и (или) пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в результате которого товары прибыли из других государств - членов Союза или с территорий, не входящих в единую таможенную территорию Союза (далее - таможенная территория Союза), на территорию Российской Федерации и (или) на территории искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, а также все последующие действия с указанными товарами до их выпуска таможенными органами, если такой выпуск предусмотрен международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) настоящим Федеральным законом;

Внутренние налоги - налог на добавленную стоимость и акциз, взимаемые при обороте товаров в Российской Федерации;

Вывоз товаров из Российской Федерации - фактическое перемещение (убытие) любым способом товаров за пределы территории Российской Федерации и (или) пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в другие государства - члены Союза или на территории, не входящие в таможенную территорию Союза, а также совершение лицами действий, направленных на такое фактическое перемещение (убытие) товаров, до фактического пересечения товарами Государственной границы Российской Федерации или пределов искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права;

Денежный залог - денежные средства (деньги), вносимые для обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, обеспечения исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, обеспечения исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора;

Задолженность - сумма денежных средств, включающая в себя таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, пени, проценты и не уплаченная в сроки, установленные международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, законодательством Российской Федерации;

Лицевой счет - совокупность сведений, содержащихся в информационно-программных средствах Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, отражающих движение денежных средств, внесенных лицами и поступивших на счет Федерального казначейства, а также сумм возвращенных (зачтенных) таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, в том числе сумм возвращенных (зачтенных) излишне уплаченных и (или) излишне взысканных платежей, позволяющая вести учет движения денежных средств;

Мобильная группа - группа должностных лиц таможенных органов, наделенных в соответствии со статьей 261 настоящего Федерального закона правом останавливать автомобильные транспортные средства на территории Российской Федерации и уполномоченных на проверку соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации в целях осуществления функций, возложенных на таможенные органы;

Оборот в Российской Федерации отдельных категорий товаров - перевозка (транспортировка) отдельных категорий товаров по территории Российской Федерации, их хранение, разгрузка, перегрузка (перевалка), упаковка, переупаковка, маркировка, дробление партий, сортировка, переработка (обработка), использование для собственных производственных и (или) технологических нужд юридическими лицами и физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, приобретение таких товаров физическими лицами для личного пользования, а также совершение сделок с такими товарами, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации;

Операторы таможенных платежей - юридические лица, отвечающие требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, являющиеся операторами платежной системы, зарегистрированными Центральным банком Российской Федерации, обеспечивающие информационный обмен между участниками расчетов и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, и обеспечивающие надлежащее исполнение принимаемых на себя обязательств путем получения и предоставления в таможенные органы банковских гарантий и (или) поручительства;

Счет Федерального казначейства - отдельный казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, предназначенный в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации для учета таможенных и иных платежей от внешнеэкономической деятельности и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

Товары, приобретенные физическими лицами в рамках международной электронной торговли, - товары, ввозимые на таможенную территорию Союза на основании внешнеторговой сделки купли-продажи, заключенной посредством автоматизированной процедуры обмена электронными сообщениями между физическими лицами, находящимися на территории Российской Федерации, и иностранными юридическими лицами на торговой площадке (сайте), функционирующей в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), на которой была размещена информация о продаже таких товаров, а также на основании внешнеторговой сделки купли-продажи, заключенной с использованием иных способов дистанционной продажи между физическими лицами, находящимися на территории Российской Федерации, и иностранными физическими или юридическими лицами.

Целями настоящего Федерального закона являются:

Обеспечение выполнения международных договоров Российской Федерации и иных актов, составляющих право Евразийского экономического союза (далее - Союз); обеспечение экономической безопасности Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами;обеспечение соблюдения прав и законных интересов лиц, осуществляющих деятельность, связанную с ввозом товаров в Российскую Федерацию и вывозом товаров из Российской Федерации, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, а также иных лиц, реализующих права владения, пользования и распоряжения товарами, ввезенными в Российскую Федерацию, и товарами, вывозимыми из Российской Федерации; создание условий для развития внешнеэкономической деятельности и внешнеторговой деятельности, таможенной инфраструктуры.

Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются:

Отношения, связанные с ввозом товаров в Российскую Федерацию, вывозом товаров из Российской Федерации, их перевозкой по территории Российской Федерации под таможенным контролем, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, взиманием и уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; определение прав и обязанностей лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела;установление правовых и организационных основ деятельности таможенных органов Российской Федерации (далее - таможенные органы);регулирование властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения товарами, ввезенными в Российскую Федерацию, и товарами, вывозимыми из Российской Федерации;регулирование отношений, связанных с введением запрета на оборот в Российской Федерации отдельных категорий товаров.

Таможенное регулирование:

 Таможенное регулирование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Российской Федерации, включая Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (далее - Кодекс Союза), и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе) и законодательством Российской Федерации.

Таможенное регулирование в Российской Федерации заключается в установлении порядка и правил регулирования таможенного дела в Российской Федерации. Таможенное дело в Российской Федерации представляет собой совокупность методов и средств обеспечения соблюдения порядка и условий ввоза товаров в Российскую Федерацию, вывоза товаров из Российской Федерации, их нахождения и использования в Российской Федерации или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, порядка исчисления, уплаты, взыскания и обеспечения таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, порядка проведения таможенного контроля, порядка соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с правом Союза и (или) законодательством Российской Федерации, а также обеспечения реализации властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами.

В Российской Федерации применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, установленные в соответствии с Договором о Союзе и международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В случаях и порядке, которые предусмотрены Договором о Союзе, международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, Российская Федерация применяет отдельные меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения в одностороннем порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 При введении Российской Федерацией запретов и ограничений в одностороннем порядке действия, которые должны совершаться лицами для соблюдения таких запретов и ограничений, могут определяться нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливающими эти запреты и ограничения.

 При введении Российской Федерацией запретов и ограничений в одностороннем порядке, а также при применении в Российской Федерации мер таможенно-тарифного регулирования, отличных от мер, применяемых в одном или нескольких государствах - членах Союза, применяются методы и средства обеспечения их соблюдения, установленные в соответствии с международными договорами Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации могут быть определены методы и средства обеспечения соблюдения указанных мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, введенных Российской Федерацией в одностороннем порядке, а также федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору за соблюдением установленных мер.

 

Руководство таможенным делом в Российской Федерации:

Общее руководство таможенным делом в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.

Непосредственную реализацию задач в области таможенного дела в пределах компетенции обеспечивают федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела, и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела.

 Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, обеспечивает единообразное применение всеми таможенными органами на территории Российской Федерации Договора о Союзе, международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, законодательства Российской Федерации.

В основные положения о ввозе товаров в РФ и вывозе товаров из РФ входит следующее: места ввоза товаров в Российскую Федерацию и вывоза товаров из Российской Федерации; представление таможенным органам предварительной информации; представление таможенным органам отчетности.

Места ввоза товаров в Российскую Федерацию и вывоза товаров из Российской Федерации

Ввоз в Российскую Федерацию товаров, прибывающих непосредственно с территорий государств, не являющихся государствами - членами Союза, и вывоз из Российской Федерации товаров, убывающих на территории таких государств, должны осуществляться в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, указанных в статье 10 Кодекса Союза, которыми являются пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации (далее - пункты пропуска), во время работы таможенных органов.

 Правительство Российской Федерации вправе определять пункты пропуска для прибытия отдельных категорий товаров в Российскую Федерацию либо убытия отдельных категорий товаров из Российской Федерации, а также устанавливать в соответствии с законодательством Российской Федерации о Государственной границе Российской Федерации случаи, при которых товары могут прибывать в Российскую Федерацию и убывать из Российской Федерации в иных местах, не являющихся местами перемещения товаров в соответствии с Кодексом Союза, и порядок такого прибытия отдельных категорий товаров в Российскую Федерацию либо убытия отдельных категорий товаров из Российской Федерации.

Ввоз товаров в Российскую Федерацию из государств, не являющихся государствами - членами Союза, через территории государств - членов Союза, помещенных при прибытии на таможенную территорию Союза под таможенную процедуру транзита, может осуществляться в любых местах по маршруту следования перевозчика в определенное таможенным органом отправления место доставки товаров, за исключением случая установления маршрута перевозки товаров в соответствии со статьей 344 Кодекса Союза.

Ввоз товаров в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Союза в случае, не указанном в части 3 настоящей статьи, может осуществляться в любых местах.

 Положения, предусмотренные частями 3 и 4 настоящей статьи, не освобождают перевозчика от соблюдения ограничений, установленных законодательством Российской Федерации в целях обеспечения безопасности дорожного движения, безопасности перемещения грузов, к которым применяются специальные правила их перевозки, и в других целях, не связанных с законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В случаях, если убытие товаров за пределы таможенной территории Союза будет осуществляться с территорий других государств - членов Союза, вывоз таких товаров из Российской Федерации на территорию государства - члена Союза может осуществляться в любых местах, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

 Вывоз товаров из Российской Федерации, имеющих статус товаров Союза в соответствии с Кодексом Союза, из Российской Федерации в государства - члены Союза осуществляется без ограничений, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации. Положения настоящей части не освобождают лиц, вывозящих товары из Российской Федерации, от соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля, валютного законодательства Российской Федерации и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Представление таможенным органам предварительной информации:

Уполномоченные экономические операторы, перевозчики (в том числе таможенные перевозчики), экспедиторы, таможенные представители, декларанты и иные заинтересованные лица могут представлять таможенным органам предварительную информацию о товарах, предполагаемых к перемещению через таможенную границу Союза, транспортных средствах международной перевозки, перемещающих такие товары, времени и месте прибытия товаров на таможенную территорию Союза или убытия с таможенной территории Союза, а также о пассажирах, прибывающих на таможенную территорию Союза или убывающих с таможенной территории Союза.

Сведения, используемые при предварительном информировании, содержащиеся в стандартных перевозочных (транспортных) документах, форма и содержание которых установлены международными договорами Российской Федерации в области транспорта, могут быть представлены без перевода на русский язык, если документы составлены на английском языке, предусмотренном в качестве международного стандарта составления перевозочных (транспортных) документов.

 Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, определяет:

1) меры, применяемые при непредставлении предварительной информации, которая должна представляться в обязательном порядке, или при нарушении сроков ее представления;

2) случаи и порядок использования в качестве предварительной информации сведений, заявленных в таможенной декларации в виде электронного документа, поданной в соответствии со статьей 114 Кодекса Союза, до их определения Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия).

До реализации Комиссией отдельных полномочий, предусмотренных пунктом 17 статьи 11 Кодекса Союза, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела, вправе определить порядок использования предварительной информации, представленной в виде электронного документа, при совершении таможенных операций, связанных с уведомлением о прибытии товаров на таможенную территорию Союза, помещением товаров на временное хранение, таможенным декларированием.

Представление таможенным органам отчетности:

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, определяет способ представления отчетности, формы отчетов, структуру и формат представляемых отчетов в виде электронного документа, порядок их заполнения, а также порядок и сроки представления отчетности, если они не установлены настоящим Федеральным законом, следующими лицами:

1) лица, получившие разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров, указанных в пунктах 2 - 12 части 1 статьи 90 настоящего Федерального закона;

2) лица, поместившие товары под таможенную процедуру таможенного склада и осуществляющие их хранение в местах, не являющихся таможенными складами;

3) лица, получившие разрешение на переработку товаров, в соответствии со статьями 133, 144 и 154 настоящего Федерального закона;

4) владельцы свободных складов;

5) лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела;

6) уполномоченные экономические операторы;

7) лица, владеющие и (или) пользующиеся условно выпущенными товарами;

8) лица, владеющие и (или) пользующиеся товарами, помещенными под таможенную процедуру свободной таможенной зоны;

9) лица, владеющие и (или) пользующиеся товарами, помещенными под таможенную процедуру свободного склада, и товарами, изготовленными (полученными) с использованием товаров, помещенных под таможенную процедуру свободного склада;

10) лица, пользующиеся и (или) владеющие товарами, помещенными под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), за исключением товаров, перемещаемых с использованием положений Таможенной конвенции о карнете ATA для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 года и Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 года.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, может быть установлено, что лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, отчетность представляется только по требованию таможенного органа.

3.2. Анализ структуры ФТС России; основных направлений деятельности, статистический анализ их реализации (на основе Ежегодных сборников «Таможенная служба» за 2019-2021 гг.)

 

Правовую основу деятельности ФТС России составляют:

1) Раздел 7 ТК ЕАЭС;

2) Раздел 7 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.10.2022);

3) Постановление Правительства РФ от 23.04.2021 N 636 (ред. от 19.06.2021) "Об утверждении Положения о Федеральной таможенной службе, внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации";

4) Приказ ФТС России от 20.09.2021 N 797 "Об утверждении Общего положения о региональном таможенном управлении";

5) Приказ ФТС России от 20.09.2021 N 798 "Об утверждении Общего положения о таможне";

6) Приказ ФТС России от 20.09.2021 N 799 "Об утверждении Общего положения о таможенном посте".

Федеральная таможенная служба (ФТС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по контролю и надзору в области таможенного дела (таможенный контроль), функции органа валютного контроля, функции по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, функции по обеспечению соблюдения мер нетарифного регулирования, мер технического регулирования, мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, функции по проведению транспортного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, функции по проведению радиационного контроля, функции по проведению санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля, федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами и федерального государственного ветеринарного надзора в соответствии с компетенцией Федеральной таможенной службы, установленной законодательством Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (специализированные пункты пропуска), функции по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов Российской Федерации (далее - таможенные органы), а также иных связанных с ними преступлений и правонарушений.

Федеральная таможенная служба осуществляет следующие полномочия:

5.1. осуществляет контроль и надзор в установленной сфере деятельности:

5.1.1. за соблюдением регулирующих таможенные правоотношения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования в установленной сфере ведения Федеральной таможенной службы, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов;

5.1.2. за валютными операциями, связанными с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации, а также за соответствием проводимых валютных операций, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации, условиям лицензий и разрешений;

5.1.3 и др.

5.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации принимает нормативные правовые акты, определяющие:

5.2.1. порядок ведения лицевых счетов плательщиков таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, таможенных представителей, а также иных лиц, осуществивших уплату денежных средств на счет Федерального казначейства;

5.2.2 и др.

5.3. обеспечивает единообразное применение всеми таможенными органами на территории Российской Федерации Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, законодательства Российской Федерации;

5.4. информирует о международных договорах и актах в сфере таможенного регулирования, актах законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и иных правовых актах Российской Федерации в сфере таможенного регулирования путем обеспечения доступа к ним на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также иными общедоступными способами распространения информации, в том числе с использованием средств массовой информации;

5.5. определяет способ представления отчетности, форм отчетов, структуру и формат представляемых отчетов в виде электронного документа, порядок их заполнения, а также порядок и сроки представления отчетности;

5.6. издает разъяснения о классификации отдельных видов товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза в целях обеспечения единообразного применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза таможенными органами;

5.7. обеспечивает бесплатный свободный доступ любых заинтересованных лиц на территории Российской Федерации к информации о предварительных решениях и разъяснениях о классификации отдельных видов товаров;

5.8. принимает решения о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которых предполагается различными товарными партиями в течение установленного периода времени, а также решения об отказе в рассмотрении заявлений о принятии указанных решений, решения об отказе в принятии указанных решений, решения о внесении изменений в указанные решения о классификации товаров, решения об отказе в рассмотрении заявления о внесении изменений в решения о классификации товаров и решения о прекращении действия указанных решений;

5.9. и др.

Организация деятельности:

1) Федеральную таможенную службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра финансов Российской Федерации;

2) Руководитель Федеральной таможенной службы имеет заместителей, количество которых устанавливается Правительством Российской Федерации;

3) Заместители руководителя Федеральной таможенной службы назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра финансов Российской Федерации;

4) Заместитель руководителя Федеральной таможенной службы, координирующий и контролирующий правоохранительную деятельность таможенных органов, по вопросам финансово-хозяйственной деятельности подотчетен руководителю Федеральной таможенной службы, а по вопросам оперативно-служебной деятельности наделяется правом принятия самостоятельных решений;

5) Руководитель Федеральной таможенной службы;

6) Финансирование расходов на содержание Федеральной таможенной службы осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

7) Федеральная таможенная служба является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8) Федеральная таможенная служба имеет геральдический знак - эмблему, флаг, знамя и вымпел, утверждаемые в установленном порядке.

9) Местонахождение Федеральной таможенной службы - г. Москва.

ФТС структурно представлено:

1) Центральным аппаратом;

2) Региональными таможенными управлениями;

3) Специализированными таможенными управлениями;

4) Таможнями, непосредственно подчиненными ФТС России;

5) Представительством ФТС России за рубежом;

6) Подведомственными организациями;

Таможни и таможенные посты, непосредственно подчиненные

ФТС России:

Центральная энергетическая таможня:

Регионом деятельности таможни является Российская Федерация. Таможня в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, международными договорами Российской Федерации, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, иным законодательством Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами органов валютного регулирования, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами Банка России, иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела, нормативными правовыми и иными актами ФТС России, а также настоящим положением. Таможня осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, общественными объединениями и иными организациями.

Таможня осуществляет руководство деятельностью подчиненных таможенных постов (далее - таможенные посты) и является по отношению к ним вышестоящим таможенным органом.

Центральная акцизная таможня:

Центральная акцизная таможня (далее - Таможня) является специализированным таможенным органом Российской Федерации (далее таможенный орган), входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов и обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС России, в том числе исполнение функций органа валютного контроля, в пределах полномочий, определенных настоящим положением.

Компетенция Таможни ограничивается правомочиями по совершению таможенных операций и осуществлению таможенного контроля в отношении подакцизных и других определенных видов товаров, перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела. Регион деятельности Таможни определяет ФТС России. Таможня в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации. федеральными конституционными законами. Таможня осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами. Таможня осуществляет руководство деятельностью подчиненных таможенных постов, в том числе реализующих функции по электронному декларированию (центры электронного декларирования) (далее - ЦЭД) и является по отношению к ним вышестоящим таможенным органом.

Центральная почтовая таможня:

Таможня является таможенным органом Российской Федерации (далее - таможенный орган), входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов и обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС России, в том числе исполнения функций органа валютного контроля, в регионе деятельности таможни в пределах полномочий, определенных настоящим положением. В зависимости от функциональных полномочий таможни:

•  обеспечивают реализацию задач и функций ФТС России, в том числе связанных с совершением таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме и исполнением функций органа валютного контроля, в регионе своей деятельности в пределах полномочий, определенных настоящим положением (далее - электронные таможни);

•  обеспечивают реализацию задач и функций ФТС России, в том числе связанных с совершением таможенных операций и исполнением функций органа валютного контроля, в регионе своей деятельности в пределах полномочий, определенных настоящим положением (далее - таможни фактического контроля).

Регион деятельности таможни определяет ФТС России.

Таможня в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, международными договорами Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами органов валютного регулирования, нормативными актами Банка России, нормативными и иными правовыми актами Минфина России и ФТС России, правовыми актами регионального таможенного управления (далее - РТУ), которому подчинена таможня, а также настоящим положением.

Таможня осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

Таможня фактического контроля осуществляет руководство деятельностью подчиненных таможенных постов и является по отношению к ним вышестоящим таможенным органом. Электронная таможня осуществляет руководство деятельностью таможенных постов, реализующих функции по электронному декларированию (центры электронного декларирования) (далее - ЦЭД), и является по отношению к ним вышестоящим таможенным органом.

Центральная почтовая таможня была основана в соответствии с приказом ФТС России № 522 от 23 июня 2021 года «О переименовании Московской таможни, переподчинении Московского железнодорожного и Московского научно-инновационного таможенных постов».

Центральная (Кинологический центр ФТС России):

Таможня является таможенным органом Российской Федерации (далее - таможенный орган), входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов и обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС России, в том числе исполнения функций органа валютного контроля, в регионе деятельности таможни в пределах полномочий, определенных настоящим положением.

В зависимости от функциональных полномочий таможни:

•  обеспечивают реализацию задач и функций ФТС России, в том числе связанных с совершением таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме и исполнением функций органа валютного контроля, в регионе своей деятельности в пределах полномочий, определенных настоящим положением (далее - электронные таможни);

•  обеспечивают реализацию задач и функций ФТС России, в том числе связанных с совершением таможенных операций и исполнением функций органа валютного контроля, в регионе своей деятельности в пределах полномочий, определенных настоящим положением (далее - таможни фактического контроля).

Регион деятельности таможни определяет ФТС России.

Таможня в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, международными договорами Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами органов валютного регулирования, нормативными актами Банка России, нормативными и иными правовыми актами Минфина России и ФТС России, правовыми актами регионального таможенного управления (далее - РТУ), которому подчинена таможня, а также настоящим положением.

Таможня осуществляют свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

Таможня фактического контроля осуществляет руководство деятельностью подчиненных таможенных постов и является по отношению к ним вышестоящим таможенным органом.

Электронная таможня осуществляет руководство деятельностью таможенных постов, реализующих функции по электронному декларированию (центры электронного декларирования) (далее - ЦЭД), и является по отношению к ним вышестоящим таможенным органом.

Центральная базовая:

Таможня осуществляет следующие полномочия в соответствии с установленной компетенцией:

1)владение, пользование и распоряжение в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, федеральным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за таможней, в соответствии с целями своей деятельности, назначением имущества;

2) внесение сведений о федеральном имуществе таможни в реестр федерального имущества, осуществление государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества в уполномоченных государственных органах;

3) содержание территорий, эксплуатацию зданий, сооружений и помещений, закрепленных за таможней, в которых размещаются структурные подразделения ФТС России, таможенные органы и учреждения, находящиеся в ведении ФТС России, обслуживание инженерных систем и коммуникаций, оплату услуг, предоставляемых коммунальными службами Москвы, Московской и Тверской областей;

 

4) планирование и осуществление капитального ремонта служебных жилых помещений, капитального и текущего ремонта эксплуатируемых зданий, сооружений, помещений и инженерных сетей объектов таможенной инфраструктуры, находящихся на балансе таможни, обеспечение соблюдения норм и правил их эксплуатации;

5) учет предоставляемых коммунальных услуг по объектам таможенной инфраструктуры, закрепленным за таможней;

6) определение потребности структурных подразделений ФТС России, таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, в помещениях, находящихся в оперативном управлении таможни;

7) участие в планировании капитальных вложений, организации приобретения, проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов таможенной инфраструктуры, в том числе объектов социального назначения, в соответствии с планами (программами), утвержденными ФТС России, выполнение иных функций государственного заказчика, заказчика (застройщика);

8) участие в работе по консервации и ликвидации объектов незавершенного строительства таможенной инфраструктуры в соответствии с установленным порядком;

9) принятие на баланс и списание с баланса таможни в соответствии с установленным порядком основными средствами и других материальных ценностей;

10) обеспечение технической эксплуатации и оснащение объекта «Пансионат Руза»;

11) анализ и формирование сводной потребности таможни, структурных подразделений ФТС России и таможенных органов в материально-техническом обеспечении в соответствии с утвержденными ФТС России табелями положенности, нормами, правилами определения нормативных затрат на обеспечение функций таможенных органов;

Территориальные таможенные управления.

1) Северо-Западное таможенное управление:

Адрес- г. Санкт-Петербург, наб. Кутузова, 20, лит. А.

Начальник управления- Повод Александр Викторович.

Регион деятельности управления – часть территории Северо-Западного федерального округа (без Калининградской области), в состав которой входит 10 субъектов Российской Федерации:

республики: Карелия, Коми; Ненецкий автономный округ;

области: Ленинградская, Мурманская, Архангельская, Вологодская, Псковская, Новгородская; город федерального значения Санкт-Петербург.

1)  Центральное.

Адрес:107140, г. Москва, Комсомольская пл., д. 1

Начальник управления: Рыбкин Сергей Валентинович.

В регион деятельности ЦТУ входят территории 18 субъектов Российской Федерации:

1.  Белгородская,

2.  Брянская,

3.  Владимирская,

4.  Воронежская,

5.  Ивановская,

6.  Калужская,

7.  Костромская,

8.  Курская,

9.  Липецкая,

10.           Московская (за исключением аэродромов Раменское, Кубинка, Остафьево, Чкаловский и аэропортов Домодедово, Шереметьево, Жуковский),

11.           Орловская,

12.           Рязанская,

13.           Смоленская,

14.           Тамбовская,

15.           Тверская,

16.           Тульская,

17.           Ярославская области, город федерального значения Москва (за исключением аэропорта Внуково).

ЦТУ подчинено 9 таможен (Белгородская, Брянская, Владимирская, Воронежская, Калужская, Курская, Смоленская, Тульская, Центральная электронная) и Приокский тыловой таможенный пост. Так же ЦТУ подведомственна Центральная оперативная таможня, находящаяся в оперативном подчинении структурных подразделений ФТС России. В регионах деятельности таможен, подчиненных ЦТУ, постановлениями Правительства Российской Федерации созданы 9 особых экономических зон (ОЭЗ). Во Владимирской, Воронежской, Ивановской, Калужской, Липецкой, Орловской, Смоленской, Тульской областях – ОЭЗ промышленно-производственного типа, в Тверской области – ОЭЗ туристско-рекреационного типа.

Северо-Кавказское таможенное управление.

Адрес- Ставропольский кр., г. Минеральные Воды, ул. Советская, д. 150.

Начальник управления- Мавликов Альберт Вазилович.

Регионом деятельности Северо-Кавказского таможенного управления (далее – Управление) является территория Северо-Кавказского федерального округа (далее – СКФО), в состав которого входят 7 субъектов Российской Федерации:

1.  Республика Дагестан,

2.  Республика Ингушетия,

3.  Кабардино-Балкарская Республика,

4.  Карачаево-Черкесская Республика,

5.  Республика Северная Осетия – Алания,

6.  Чеченская Республика,

7.  Ставропольский край.

Южное таможенное управление.

 Адрес: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Береговая, 21/2. Начальник управления-Пашко Сергей Викторович. В настоящее время регион деятельности Южного таможенного управления полностью совпадает с Южным федеральным округом и охватывает территорию 8 субъектов Российской Федерации (3 республики, 3 области и 1 край, 1 город федерального значения).

Приволжское таможенное управление.

Адрес: г. Нижний Новгород, ул. Пушкина, д. 8. Начальник управления Ашкалов Агепсим Исаакович. Количество полных субъектов федерации: 14.

Перечень полных субъектов федерации:

-Нижегородская область, г. Нижний Новгород;

-Республика Башкортостан, г. Уфа;

-Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола;

-Республика Мордовия, г. Саранск;

-Республика Татарстан (Татарстан), г. Казань;

-Удмуртская Республика, г. Ижевск;

-Чувашская Республика - Чувашия, г. Чебоксары;

-Пермский край, г. Пермь;

-Кировская область, г. Киров;

-Оренбургская область, г. Оренбург;

-Пензенская область, г. Пенза;

-Самарская область, г. Самара;

-Саратовская область, г. Саратов;

-Ульяновская область, г. Ульяновск;

Дальневосточное таможенное управление.

Адрес: 690014, г. Владивосток, Приморского края, ул. Гоголя, д. 48 Начальник управления- Ладыгин Юрий Михайлович. Регионом деятельности Дальневосточного таможенного управления (далее – ДВТУ, управление) является территория 11 субъектов Дальневосточного федерального округа (далее – ДФО):

1.  Республики Бурятия

2.  Саха (Якутия),

3.  Забайкальский,

4.  Камчатский,

5.  Приморский

6.  Хабаровский края,

7.  Амурская,

8.  Магаданская

9.  Сахалинская области,

10.           Еврейская автономная область,

11.           Чукотский автономный округ.

Уральское таможенное управление.

Адрес: г. Екатеринбург, ул. Шейнкмана, 31. Начальник управления- Фролов Алексей Николаевич.

В состав Уральского федерального округа входят шесть субъектов Российской Федерации: четыре области:

1.  Свердловская,

2.  Челябинская,

3.  Курганская,

4.  Тюменская;

Два автономных округа:

1.  Ханты-Мансийский

2.  Ямало-Ненецкий.

Сибирское таможенное управление.

Адрес: 630082, г. Новосибирск, ул. Тимирязева, 74. Начальник управления-Ястребов Александр Николаевич. В регионе деятельности Сибирского таможенного управления функционируют 8 таможен, в том числе Сибирская оперативная таможня, а также 43 таможенных поста, установлено 39 пунктов пропуска (11 воздушных, 7 железнодорожных, 18 автомобильных, 2 морских, 1 речной). Из них 15 действующих, 4 недействующих, в 20 пунктах пропуска на российско-казахстанской границе с 1 июля 2011 года деятельность таможенных органов не осуществляется.

Специализированные таможенные управления.

1) Региональное оперативно-поисковое управление;

2) Региональное таможенное управление радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры: Региональное таможенное управление радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры (далее Управление) является специализированным региональным таможенным органом Российской Федерации, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов и обеспечивающим реализацию задач и функций ФТС России в регионах деятельности Управления.

 Управление в своей деятельности осуществляет выполнение мероприятий по  обеспечению радиоэлектронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры в соответствии с требованиями нормативных и иных правовых актов ФТС России, ФСБ России и ФСТЭК России; организацию проведение работ по аттестации объектов информатизации по требованиям безопасности информации, контроль эффективности защиты информации на объектах информатизации, проведение специальных исследований технических средств; анализ и выявление источников угроз информационной безопасности на объектах таможенной инфраструктуры. Управление внесено в перечень органов по аттестации и органов государственной власти, имеющих право проведения работ по аттестации объектов информатизации, в соответствии с приказом ФСТЭК России от 28 сентября 2020 г. № 110.

Центральное информационно-техническое таможенное управление.

ЦИТТУ осуществляет деятельность по организации и обеспечению эксплуатации Главного центра обработки данных ФТС России, функционирования средств информационно-коммуникационных технологий (далее – ИКТ) на уровне Управления, обновления, развития информационно-программных средств (далее - ИПС) Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее – ЕАИС ТО), а также по обеспечению формирования централизованных информационных ресурсов таможенных органов. Управление осуществляет методическое обеспечение деятельности таможенных органов по вопросам внедрения ИПС ЕАИС ТО, их эксплуатации в вычислительных комплексах и технической поддержки ИКТ.

Управление обеспечивает бесперебойность процессов функционирования ИКТ непосредственно в Управлении и в ФТС России. Регионом деятельности Центрального информационно-технического таможенного управления является Российская Федерация.

Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление.

Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями ФТС России, другими таможенными органами, федеральными органами исполнительной власти. международными организациями и экспертными службами, экспертными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, научными и образовательными организациями. Регионом деятельности Управления является Российская Федерация.

Филиалы РТА:

1.                Владивостокский;

2.                Ростовский;

3.                Санкт-Петербургский.

Медицинские и оздоровительные учреждения:

1.                Центральный клинический госпиталь

2.                Центральная поликлиника

3.                Поликлиника №1

4.                Поликлиника №2

5.                Поликлиника №3

6.                Поликлиника №4

7.                Пансионат «Белое солнце»

8.                Санаторий «Победа»

9.                Санаторий «Пестово»

10.           Санаторий «Электроника»

Представительства (представители) таможенной службы Российской Федерации за рубежом.

1.                Белоруссия

2.                Украина

3.                Казахстан

4.                Киргизия

5.                Армения

6.                Узбекистан

7.                Таджикистан

8.                Латвия

9.                Финляндия

10.           Германия

11.           Бельгия

12.           Китай

13.           Индия

14.           Республика Корея

15.           Турция

16.           Абхазия

17.           Южная Осетия

18.           Аргентина

19.           Бразилия

20.           Италия

21.           Япония

22.           Нидерланды

23.           Азербайджан

В целом, деятельность представительств и представителей российской таможенной службы за рубежом сводится к следующему: 1) Обеспечение взаимодействия и сотрудничества с таможенной службой страны пребывания. Налаживание рабочих контактов с таможенной службой, налаживание официальных каналов передачи и получения информации в области таможенного дела (в том числе и оперативно значимой), участие в подготовке визитов и встреч экспертов и руководства таможенных служб, участие в совместных проектах, участие в разработке и проведении мероприятий по реализации межведомственных договоров, заключенных между ФТС России и таможенной службой страны пребывания.

2) Сбор информации о состоянии таможенного дела в стране пребывания. Сбор сведений о таможенном законодательстве и мониторинг изменений в нем, изучение опыта, а также передовых практик и технологий таможенной службы страны пребывания.

3) Защита экономических интересов Российской Федерации. Мониторинг ситуации по товарообороту между Россией и страной пребывания с целью выявления и прогнозирования причин, препятствующих свободному прохождению товаров и транспортных средств. Участие в мероприятиях правоохранительной направленности (по поручению заместителя руководителя ФТС России, курирующего правоохранительную деятельность). 4) Обеспечение взаимодействия и сотрудничества с деловыми кругами страны пребывания. Оказание консультативной помощи участникам ВЭД.

 Государственные унитарные предприятия.

Федеральное государственное унитарное предприятие "РОСТЭК" создано по постановлению Правительства Российской Федерации в 1992 году. Учредитель - Федеральная таможенная служба. Деятельность предприятия осуществляется под контролем государства и ориентирована на реализацию ряда государственных задач в области таможенной политики.

ФГУП "РОСТЭК" предоставляет следующие услуги:

1.  Проектирование, строительство и строительный контроль;

2.  Комплексная эксплуатация объектов инфраструктуры;

3.  Информационные услуги;

4.  Меры по обеспечению соблюдения таможенного транзита;

5.  Удостоверяющий центр.

Таблица 1 – Показатели фискальной деятельности ФТС России за 2019–2021 гг. (млрд. руб.)

 

2019 год

2020 год

2021 год

НДС

2 613,4

2 701,6

3 421,5

ввозные таможенные пошлины

618,2

615,5

755,9

вывозные таможенные пошлины

2 291,3

1 148,1

2 526,4

акцизы при ввозе товаров

88,8

98,0

130,9

таможенные пошлины, налоги, уплачиваемые физическими лицами

25,0

28,9

43,7

таможенные сборы

20,0

-

-

иные платежи

72,4

159,7

278,5

 

 

Таблица 2 – Показатели правоохранительной деятельности ФТС России

N статьи УК РФ/предмет преступления

2019 год

2020 год

2021 год

200.1 УК РФ/валюта и валютные ценности

 

39 УД

79 УД

194 УК РФ/ уклонения от уплаты таможенных платежей;

связанных с незаконным перемещением:

товаров народного потребления;

промышленного оборудования;

автотранспорта;

338 УД

312 УД

 

 

 

80 УД

 

40 УД

 

94 УД

346 УД

 

 

 

89 УД

 

47 УД

 

107 УД

226.1 УК РФ, в том числе:

226.1 УК/ драг камни

226.1 УК/ культурные ценности

226.1 УК РФ по фактам контрабанды водных биоресурсов

226.1 УК РФ по фактам незаконного перемещения леса и лесоматериалов;

226.1 УК РФ алкогольной продукции

226.1 УК РФ оружия и боеприпасов

47 УД

23 УД

 

 

47 УД

 

 

222 УД

 

(перечислить в другой строке)

 

24 УД

 

 

 

 

 

305 УД

 

 

 

 

 

67 УД

 

19 УД

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 УД

 

95 УД

194 УК РФ/драг камни

28 уголовных дел

 

 

173.1 и 173.2 УК РФ

239 уголовных дел

277 уголовных дел

318 УД

 174.1 УК РФ по фактам легализации

3 уголовных дела

10 уголовных дел

 

193.1 УК РФ по фактам совершения валютных операций по переводу денежных средств

в иностранной валюте или валюте Российской Федерации на счета нерезидентов

с использованием подложных документов возбуждено

189 уголовных дел

 

 

Всего дел:

1 928 уголовных дел

1998 уголовных дел

2007 УД

 

 

 

 

 

3.3.         Правовые основы прохождения службы в таможенных органах; порядок поступления на службу в таможенные органы (практикум по оформлению комплекта документов для участия в конкурсе на замещение вакантной должности)

Расписать нормативно правовую основу провождения службы в там органах. Указать нормативно правовые акты: 

 

1.  Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 04.11.2022) "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

2.  Федеральный закон от 21.07.1997 N 114-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "О службе в таможенных органах Российской Федерации"

3.  Указ Президента РФ от 16.11.1998 N 1396 (ред. от 30.09.2012) "Об утверждении Дисциплинарного устава таможенной службы Российской Федерации"

4.  Приказ ФТС России от 12.01.2018 N 15 (ред. от 24.09.2020) "Об утверждении Положения о кадровом резерве таможенных органов Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2018 N 49915)

5.  Приказ ФТС России от 09.08.2018 N 1264 (ред. от 24.09.2020) "Об утверждении Методики проведения конкурсов на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в таможенных органах Российской Федерации, а также порядка и сроков работы конкурсных комиссий для проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в таможенных органах Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 04.10.2018 N 52335)

6.  Указ Президента РФ от 23.06.2014 N 453 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции"

7.  Указ Президента РФ от 23.06.2014 N 460 (ред. от 10.12.2020) "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации"

8.  Указ Президента РФ от 16.01.2017 N 16 (ред. от 12.10.2017) "О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы"

9.  Указ Президента РФ от 01.02.2005 N 112 (ред. от 31.12.2020) "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации"

 

Согласно Федеральному закону-79, существую следующие ограничения при прохождении гражданской таможенной службы:

Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы (гражданской службы), по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

6) прекращения гражданства Российской Федерации;

7) наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, 

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу;

9) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при поступлении на гражданскую службу;

10) утраты представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

11) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту) - в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд, - в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены;

12) непредставления сведений, предусмотренных статьей 20.2 настоящего Федерального закона.

 Иные ограничения, связанные с поступлением на гражданскую службу и ее прохождением, за исключением ограничений, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются федеральными законами.

Запреты, связанные с гражданской службой

В связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается:

1.   замещать должность гражданской службы в случае:

2.   избрания или назначения на государственную должность, за исключением случаев, установленных частью второй статьи 4 Федерального конституционного закона от 6 ноября 2020 года N 4-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" и частью девятой статьи 12 Федерального закона от 22 декабря 2020 года N 437-ФЗ "О федеральной территории "Сириус";

3.  избрания на выборную должность в органе местного самоуправления;

4.   избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе;

5.  участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

6.  участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

7.   участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с разрешения представителя нанимателя, которое получено в порядке, установленном нормативным правовым актом государственного органа;

8.  участие на безвозмездной основе в управлении коммерческой организацией, являющейся организацией государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, более 50 процентов акций (долей) которой находится в собственности государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании, в качестве члена коллегиального органа управления этой организации в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, определяющими порядок такого участия, если федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлено иное;

9.  вхождение на безвозмездной основе в состав коллегиального органа коммерческой или некоммерческой организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

10.           представление на безвозмездной основе интересов Российской Федерации или субъекта Российской Федерации в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Российская Федерация или субъект Российской Федерации, в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, определяющими порядок осуществления от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в федеральной собственности или собственности субъекта Российской Федерации акциями (долями в уставном капитале);

11.           иные случаи, предусмотренные международными договорами Российской Федерации или федеральными законами;

12.           3.заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

13.           приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход;

14.           быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он замещает должность гражданской службы, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;

15.           получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные гражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются соответственно федеральной собственностью и собственностью субъекта Российской Федерации и передаются гражданским служащим по акту в государственный орган, в котором он замещает должность гражданской службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Гражданский служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой или другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

16.           выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренности государственных органов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации или муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

17.            использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать их другим лицам;

18.            разглашать или использовать в целях, не связанных с гражданской службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

19.           допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, включая решения вышестоящего государственного органа либо государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, если это не входит в его должностные обязанности;

20.            принимать без письменного разрешения представителя нанимателя награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

21.           использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

22.           использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также публично выражать отношение к указанным объединениям и организациям в качестве гражданского служащего, если это не входит в его должностные обязанности;

23.           создавать в государственных органах структуры политических партий, других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) и религиозных объединений или способствовать созданию указанных структур;

24.           прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования служебного спора;

25.           входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

26.            заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

27.           Гражданскому служащему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами". При этом понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в настоящем Федеральном законе в значении, определенном указанным Федеральным законом.

28.           В случае, если владение гражданским служащим ценными бумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, гражданский служащий обязан передать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

29.           Гражданин после увольнения с гражданской службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

30.           Гражданин, замещавший должность гражданской службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с гражданской службы не вправе без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу (оказывать данной организации услуги) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности гражданского служащего. Согласие соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

31.           Ответственность за несоблюдение запретов, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

 

Ограничения в приеме на службу в таможенные органы и при ее прохождении:

Гражданин не может быть принят на службу в таможенные органы или не может проходить службу в таможенных органах в случаях признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда либо наличия у него неснятой или непогашенной судимости, в случае наличия у него гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, а также в случае лишения его вступившим в законную силу решением суда права проходить службу в таможенных органах в течение определенного срока.

Сотрудник таможенного органа не вправе:

1.  заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности. При этом педагогическая, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

2.  совмещать службу в таможенных органах с исполнением обязанностей депутата федерального органа законодательной власти, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;

3.  заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4.  состоять членом органа управления коммерческой организации, а также членом органа управления, попечительского или наблюдательного совета, иного органа иностранной некоммерческой неправительственной организации либо действующего на территории Российской Федерации ее структурного подразделения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 21 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5.  быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в таможенных органах;

6.  использовать в неслужебных целях средства материально-технического и информационного обеспечения, финансовые средства, другое государственное имущество, а также служебную информацию;

7.  получать гонорары за публикации и выступления, связанные с исполнением должностных обязанностей;

8.  получать от физических и юридических лиц подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, средства на оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения, связанные с исполнением должностных обязанностей;

9.  принимать без разрешения Президента Российской Федерации награды, почетные и специальные звания иностранных государств, международных и иностранных организаций;

10.           выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными организациями;

11.           использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений для пропаганды отношения к ним; в таможенных органах недопустимо образование структур политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений, за исключением профессиональных союзов.

12.           Сотрудник таможенного органа обязан передавать в доверительное управление на время прохождения службы в таможенных органах находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

13.           Сотрудникам таможенных органов, являющимся близкими родственниками или состоящим между собой в свойстве (братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей), запрещается проходить службу в одном и том же таможенном органе, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.  

 

Статья 7.1. Ограничения, запреты и обязанности, связанные с прохождением службы в таможенных органах

Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и отвечающие квалификационным требованиям для замещения вакантной должности гражданской службы, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе (Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации»).

Условия прохождения службы установлены Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

 

Для участия в конкурсе необходимо представить:

Личное заявление; заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г.

―№ 667-р (2 экз.);

―фотографии 3х4 (2шт.);

―копию паспорта (2 экз.);

―копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность;

―копии документов об образовании и о квалификации (2 экз.);

―копию военного билета (2 экз.);

―заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или её прохождению (учетная форма № 001-ГС/у),

―справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, супругу (супруга) и несовершеннолетних детей (форма справки утверждена Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»); сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (форма справки утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2016 г. № 2867-р).

 

Дополнительно могут быть представлены:

автобиография (2 экз.);

―выписки из домовой книги и финансового лицевого счета; копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания;

―копии ИНН и копию документа подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа;

―копии свидетельства о заключении брака и свидетельства о рождении детей.

Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, в течение 21 календарного дня со дня объявления о приеме документов для участия в конкурсе на официальном сайте ФТС России лично представляет вышеперечисленные документы (подлинники документов в обязательном порядке иметь при себе) в Управление государственной службы и кадров ФТС России (Москва, ул. Новозаводская, д. 11/5) с 10 до 12 часов и с 14 до 16 часов или в электронном виде с использованием ФГИС «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации».

 

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2018 г. № 397 «Об утверждении единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 16, ст. 2359) и приказом ФТС России от 9 августа 2018 г. № 1264 «Об утверждении Методики проведения конкурсов на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в таможенных органах Российской Федерации, а также порядка и сроков работы конкурсных комиссий для проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в таможенных органах Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 04.10.2018, регистрационный № 52335) кандидаты, претендующие на замещение вакантной должности в центральном аппарате ФТС России, в обязательном порядке проходят тестирование на знание государственного языка Российской Федерации (русского языка), основ Конституции Российской Федерации, законодательства о государственной службе, о противодействии коррупции, знания и умения в сфере информационно-коммуникационных технологий, а также знания и умения в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности, установленными должностным регламентом. О дате, времени и месте проведения тестирования кандидаты будут проинформированы при приеме документов на конкурс.

 

3.4.         Административно-правовой режим перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу ЕАЭС, взаимодействие пограничных и таможенных органов в рамках проведения государственного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации

В соответствии со статьёй 328 ТК ЕАЭС, таможенный досмотр - это форма таможенного контроля, заключающаяся в проведении осмотра и совершении иных действий в отношении товаров, в том числе транспортных средств и багажа физических лиц, со вскрытием упаковки товаров, грузовых помещений (отсеков) транспортных средств, емкостей, контейнеров или иных мест, в которых находятся или могут находиться товары, и (или) с удалением примененных к ним таможенных пломб, печатей или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.

В соответствии со статьёй 327 ТК ЕАЭС, таможенный осмотр - форма таможенного контроля, заключающаяся в проведении визуального осмотра товаров, в том числе транспортных средств и багажа физических лиц, грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации без вскрытия грузовых помещений (отсеков) транспортных средств и упаковки товаров, разборки, демонтажа, нарушения целостности обследуемых объектов (включая багаж физических лиц) и их частей иными способами, за исключением такого осмотра, проводимого в ходе таможенного контроля в форме таможенного осмотра помещений и территорий.

В соответствии со статьёй 27.7 КоАП РФ, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, то есть обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, осуществляются должностными лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3 настоящего Кодекса. Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола.Досмотр вещей, находящихся при физическом лице (ручной клади, багажа, орудий охоты и рыболовства, добытой продукции и иных предметов), осуществляется уполномоченными на то должностными лицами в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Досмотр транспортных средств, грузов и товаров, перемещаемых через государственную границу Российской Федерации (далее - досмотр), проводится сотрудниками пограничных органов в случаях выявления в ходе общего осмотра: нарушений целостности средств таможенной идентификации или их отсутствия;нарушений целостности грузового помещения транспортного средства;возможности доступа в грузовое помещение транспортного средства лиц без нарушения средств таможенной идентификации; признаков или наличия других данных о том, что в транспортном средстве находятся нарушители правил пересечения государственной границы Российской Федерации, грузы и товары, которые запрещены законодательством Российской Федерации к ввозу в Российскую Федерацию или вывозу из Российской Федерации.Для принятия решения о проведении досмотра сотрудниками пограничных органов может использоваться информация, полученная по результатам таможенного осмотра товаров и транспортных средств с использованием инспекционно-досмотровых комплексов.

Осмотр транспортных средств, грузов и товаров предполагает их внешний визуальный осмотр, не связанный со вскрытием транспортного средства (его грузовых помещений) и с нарушением упаковки грузов и товаров.Осмотр транспортных средств, грузов и товаров осуществляется в целях проверки грузовых помещений транспортных средств либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся (могут находиться) лица, грузы и товары, а также целостности пломб, печатей, упаковки товаров и в других целях.Осмотр животных производится в целях выявления возбудителей заразных и массовых незаразных болезней животных.Осмотр продуктов животноводства осуществляется в целях обнаружения недоброкачественных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства. Осмотр может проводиться в присутствии лиц, обладающих соответствующими полномочиями в отношении транспортных средств, грузов, товаров и животных. По результатам осмотра по требованию лиц, обладающих соответствующими полномочиями в отношении транспортных средств, грузов, товаров, животных и продуктов животноводства, может быть составлен акт по установленной форме либо проставлена на транспортном (перевозочном) документе отметка о проведении осмотра.

О принятом решении о проведении досмотра сотрудники пограничных органов информируют уполномоченных должностных лиц таможенных органов. Досмотр и таможенный досмотр товаров и транспортных средств проводятся в специально обустроенной зоне пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации. Досмотр, проводимый сотрудниками пограничных органов, сопряженный со снятием пломб, печатей, вскрытием упаковки грузов и товаров или грузовых помещений транспортных средств либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся (могут находиться) нарушители правил пересечения государственной границы Российской Федерации, грузы и товары, которые запрещены законодательством Российской Федерации к ввозу в Российскую Федерацию или вывозу из Российской Федерации, осуществляется в присутствии уполномоченных должностных лиц таможенных органов, при этом указанные уполномоченные должностные лица таможенных органов осуществляют таможенное наблюдение и при необходимости накладывают средства таможенной идентификации.При выявлении в ходе досмотра признаков нарушений таможенного законодательства Российской Федерации сотрудники пограничных органов информируют об этом уполномоченных должностных лиц таможенных органов. Досмотр проводится сотрудниками пограничных органов после регистрации должностными лицами таможенных органов прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации и при убытии с этой территории согласно установленному порядку. При проведении таможенного досмотра при необходимости участвуют сотрудники пограничных органов. При выявлении в ходе таможенного досмотра признаков укрытия в транспортных средствах, грузах и товарах нарушителей правил пересечения государственной границы Российской Федерации, грузов и товаров, которые запрещены законодательством Российской Федерации к ввозу в Российскую Федерацию или вывозу из Российской Федерации, уполномоченные должностные лица таможенных органов информируют об этом сотрудников пограничных органов. При принятии решения о необходимости проведения досмотра и таможенного досмотра транспортных средств, грузов и товаров должностные лица пограничных органов и таможенных органов согласовывают порядок и срок их одновременного проведения.

 

 

 

 

 

3.5.         Практика применения технических средств таможенного контроля

В соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 марта 2019 г. N 33н "Об утверждении перечня технических средств таможенного контроля,используемых при проведении таможенного контроля" и Приказом Министерства финансов Российской Федерацииот 1 марта 2019 г. N 34н "Об утверждении Порядка применения технических средств таможенного контроля,используемых при проведении таможенного контроля" в перечень технических средств таможенного контроля входят

 

Досмотровая рентгенотелевизионная техника (ДРТ): ДРТ для контроля содержимого ручной клади и багажа; ДРТ для контроля багажа и почтовых отправлений; ДРТ для контроля средне- и крупногабаритных грузов; Передвижная рентгенотелевизионная установка; Переносная рентгенотелевизионная установка.

Инспекционно-досмотровые комплексы (ИДК): ИДК стационарный для контроля крупногабаритных грузов и транспортных средств; ИДК легковозводимый (перебазируемый) для контроля крупногабаритных грузов и транспортных средств; ИДК мобильный для контроля крупногабаритных грузов и транспортных средств; ИДК для контроля авиационных контейнеров; ИДК для контроля железнодорожных вагонов.

Средства поиска: металлоискатель портативный; металлоискатель стационарный; досмотровое зеркало; досмотровый эндоскоп; досмотровый щуп; досмотровый фонарь большой дальности освещения; досмотровый фонарь малой дальности освещения; лупа с подсветкой; лупа люминесцентная; технический видеоскоп полужесткий; портативная телевизионная система досмотра для визуального обследования труднодоступных мест.

Средства нанесения и считывания специальных меток: фломастер флуоресцентный; ультрафиолетовые фонари.

Досмотровый инструмент: набор инструментов группового использования; набор инструментов индивидуального использования.

Технические средства подповерхностного зондирования: прибор портативный радиотехнический дистанционного зондирования сыпучих, навалочных и гомогенных грузов; технические средства дистанционного обнаружения наркотических и взрывчатых веществ; технические средства обнаружения неоднородностей и скрытых полостей; сканер для обнаружения сокрытий внутри человеческого тела.

Технические средства идентификации (ТСИ): прибор для анализа содержания химических веществ и (или) соединений; прибор для анализа содержания металлов, сплавов и изделий на их основе; программно-аппаратный комплекс для исследования документов, денежных знаков и защищенных бумаг; прибор контроля подлинности документов, денежных знаков и защищенных бумаг; детектор банкнот портативный; детектор банкнот стационарный; прибор для проверки и счета банкнот; прибор для идентификации драгоценных камней; прибор для идентификации драгоценных камней и (или) драгоценных металлов; анализатор электрохимический для идентификации драгоценных камней и драгоценных металлов; оборудование для геммологических исследований; прибор для идентификации номеров агрегатов транспортных средств; программно-аппаратный комплекс идентификации подлинности художественных произведений; прибор для определения подлинности акцизных марок; прибор для идентификации лесо- и пиломатериалов лиственных и хвойных пород древесины; технические средства инструментального контроля озоноразрушающих веществ.

Химические средства идентификации: химические средства экспресс-анализа наркотических веществ; тест экспресс-анализа проб на наличие взрывчатых веществ; иммунохроматические экспресс-тесты.

Технические средства документирования: диктофон цифровой; видеокамера цифровая; фотокамера цифровая.

Технические средства контроля носителей аудио- и видеоинформации:устройство воспроизведения аудио- и видеоинформации; звукотехническое и видеопроекционное оборудование.

Технические средства измерения количественных и качественных показателей лесо- и пиломатериалов: рулетка измерительная металлическая; линейка измерительная металлическая; скоба лесная измерительная; измерительная лесная вилка; измеритель влажности; программно-аппаратный комплекс автоматизированных бесконтактных измерений объема штабелей партии лесоматериалов круглых, расположенных на земле; дальномер лазерный в комплекте с мишенью (светоотражающей пластиной).

Системы считывания и распознавания номерных знаков автотранспортных средств: система считывания и распознавания номерных знаков автотранспортных средств.

Технические средства для осуществления транспортного контроля: шест телескопический; курвиметр; линейка (штангенциркуль); диск с красным сигналом со световозвращателем; система автоматизированного контроля габаритов грузовых автотранспортных средств.

Система визуального наблюдения: система оперативного теленаблюдения; видеорегистратор портативный.

Оптические устройства и приборы: бинокль; прибор ночного видения; система ночного видения; электронный оптический прибор (тепловизор).

Приборы взвешивания: Весы электронные с пределом до 3 кг; весы электронные до 150 кг; весы с пределом взвешивания более 150 кг; весы автомобильные; весы железнодорожные.

Оборудование для контроля за товарами, маркированными контрольными (идентификационными знаками): устройства получения данных с контрольных (идентификационных) знаков.

Стационарные системы обнаружения делящихся и радиоактивных материалов (ДРМ): система радиационного контроля стационарная железнодорожная; система радиационного контроля стационарная автомобильная; система радиационного контроля стационарная пешеходная; система радиационного контроля стационарная почтово-багажная; система радиационного контроля стационарная складская.

Мобильные системы обнаружения ДРМ: таможенный подвижной пост радиационного контроля; модульная унифицированная таможенная система обнаружения ДРМ (для установки в таможенный подвижный пост радиационного контроля); мобильная система обнаружения ДРМ.

Поисковые приборы радиационного контроля: измеритель-сигнализатор поисковый; измеритель-сигнализатор поисковый.

Дозиметры: дозиметр индивидуальный гамма-излучения; дозиметр рентгеновского и гамма-излучения универсальный; дозиметр рентгеновского и гамма-излучения индивидуальный; термолюминесцентный дозиметр; дозиметр-радиометр поисковый.

Радиометры-спектрометры: радиометр-спектрометр универсальный; дозиметр-радиометр.

Спектрометры: спектрометр со сцинтилляционным детектором; спектрометр с полупроводниковым детектором.

Средства индивидуальной защиты:         средства индивидуальной радиационной защиты.

 

Порядок применения технических средств таможенного контроля, при проведении таможенного контроля:

Применение ТСТК осуществляется для ускорения проведения таможенного контроля в целях получения информации о товарах, транспортных средствах, выявления подделки таможенных документов и средств идентификации, контрабанды и иных признаков нарушений актов, составляющих право Евразийского экономического союза, международных договоров Российской Федерации и законодательства Российской Федерации, регулирующих таможенные правоотношения.

К применению при проведении таможенного контроля допускаются ТСТК, соответствующие требованиям эксплуатационной документации на конкретный вид технического средства, полностью укомплектованные в соответствии с эксплуатационной документацией, прошедшие обязательную сертификацию в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

 Применение ТСТК, в состав которых входят источники ионизирующих излучений, включая генерирующие, разрешается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками ионизирующего излучения санитарным правилам (для всех ТСТК, в состав которых входят источники ионизирующих излучений), определенных законодательством Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и при наличии лицензии (для рентгеновских установок для досмотра багажа и товаров) для 1-го (с движущимся объектом контроля) и 2-го (с неподвижным объектом контроля) типов; инспекционно-досмотровых комплексов 1-го (с неподвижным источником) и 2-го (с движущимся источником) типов, содержащих ускорители электронов с энергией до 10 МэВ и (или) источники рентгеновского излучения; лучевых досмотровых установок, содержащих радионуклидные или генерирующие источники нейтронов с максимальной энергией до 15 МэВ, определенной законодательством Российской Федерации в области обеспечения радиационной безопасности.

Применение ТСТК, в состав которых входят генерирующие источники ионизирующего излучения, разрешается только в помещениях, зданиях (сооружениях) и на территориях, указанных в санитарно-эпидемиологическом заключении в соответствии с санитарными правилами и нормативами СП 2.6.1.2612-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 апреля 2010 г. N 40 (зарегистрированы Минюстом России 11 августа 2010 г., регистрационный N 18115) с изменениями, внесенными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 сентября 2013 г. N 43 (зарегистрированы Минюстом России 5 ноября 2013 г., регистрационный N 30309) (далее - СанПиН 2.6.1.2612-10).

К применению ТСТК, в состав которых входят источники ионизирующего излучения, включая генерирующие, допускаются должностные лица, отнесенные в соответствии с СанПиН 2.6.1.2612-10 к категории персонала группы А, прошедшие обучение по правилам работы с источником излучения и по радиационной безопасности, инструктаж по радиационной безопасности и медицинское освидетельствование.

 При применении ТСТК должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации по охране и безопасности труда.

 Таможенный контроль с применением ТСТК проводится в зонах таможенного контроля и иных местах, в которых находятся (должны или могут находиться) товары, в том числе транспортные средства международной перевозки и транспортные средства для личного пользования, подлежащие таможенному контролю, документы и (или) информационные системы, содержащие сведения о таких товарах.

 Применение ТСТК осуществляется в соответствии с эксплуатационной документацией.

ТСТК применяются при проведении таможенного контроля, в том числе с применением системы управления рисками (в том числе без разработки и утверждения профилей рисков), а также для обеспечения радиационной безопасности должностных лиц таможенных органов.

ТСТК применяются при таможенном контроле: товаров, находящихся под таможенным контролем; транспортных средств; товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, которые приобрели статус товаров Евразийского экономического союза (далее - Союз), товаров, помещенных под таможенную процедуру реимпорта, товаров для личного пользования, выпущенных в свободное обращение, а также товаров, которые сохранили статус товаров Союза при их обратном ввозе на таможенную территорию Союза, - в течение срока, указанного в абзаце третьем пункта 7 статьи 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза") (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 47, ст. 6843); товаров, находящихся на таможенной территории Союза, при наличии у таможенных органов информации о том, что такие товары были ввезены на таможенную территорию Союза и (или) находятся на таможенной территории Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования; таможенных и иных документов, представление которых таможенным органам предусмотрено в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, международными договорами Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации, а также сведений, содержащихся в таких документах; деятельности лиц, в том числе уполномоченных экономических операторов, связанной с перемещением товаров через таможенную границу Союза, оказанием услуг в сфере таможенного дела либо осуществляемой в рамках отдельных таможенных процедур; сооружений, помещений (части помещений) и (или) открытых площадок (части открытых площадок), предназначенных для использования или используемые в качестве складов временного хранения, таможенных складов, свободных складов, магазинов беспошлинной торговли, предназначенных для использования или используемые для временного хранения товаров уполномоченными экономическими операторами, а также предназначенными для использования или используемые в качестве зон таможенного контроля.

 

3.6. Изучение основ оперативно-розыскной деятельности в таможенных органах

Изучая Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12.08.1995 N 144-ФЗ, мы ознакомились с оперативно-розыскной деятельностью.

Оперативно-розыскная деятельность - вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то настоящим Федеральным законом (далее - органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность), в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Задачами оперативно-розыскной деятельности являются: выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших; осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших; добывание информации о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации; установление имущества, необходимого для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, взыскания штрафа, других имущественных взысканий, или имущества, подлежащего конфискации.

Оперативно-розыскная деятельность основывается на конституционных принципах законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также на принципах конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств.

 Правовую основу оперативно-розыскной деятельности составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и принятые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти.

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, издают в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативные акты, регламентирующие организацию и тактику проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Организация и тактика проведения органами внутренних дел Российской Федерации, таможенными органами Российской Федерации, Федеральной службой исполнения наказаний оперативно-розыскных мероприятий (кроме наблюдения, проводимого на открытой местности, в транспортных средствах и общественных местах) с использованием специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, определяются ведомственными нормативными правовыми актами, согласованными с Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

Органы (должностные лица), осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, при проведении оперативно-розыскных мероприятий должны обеспечивать соблюдение прав человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, неприкосновенность жилища и тайну корреспонденции.

Не допускается осуществление оперативно-розыскной деятельности для достижения целей и решения задач, не предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Лицо, полагающее, что действия органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, привели к нарушению его прав и свобод, вправе обжаловать эти действия в вышестоящий орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, прокурору или в суд.

Лицо, виновность которого в совершении преступления не доказана в установленном законом порядке, то есть в отношении которого в возбуждении уголовного дела отказано либо уголовное дело прекращено в связи с отсутствием события преступления или в связи с отсутствием в деянии состава преступления, и которое располагает фактами проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий и полагает, что при этом были нарушены его права, вправе истребовать от органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, сведения о полученной о нем информации в пределах, допускаемых требованиями конспирации и исключающих возможность разглашения государственной тайны. В случае, если будет отказано в предоставлении запрошенных сведений или если указанное лицо полагает, что сведения получены не в полном объеме, оно вправе обжаловать это в судебном порядке. В процессе рассмотрения дела в суде обязанность доказывать обоснованность отказа в предоставлении этому лицу сведений, в том числе в полном объеме, возлагается на соответствующий орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность.

В целях обеспечения полноты и всесторонности рассмотрения дела орган, осуществляющий оперативно-розыскную деятельность, обязан предоставить судье по его требованию оперативно-служебные документы, содержащие информацию о сведениях, в предоставлении которых было отказано заявителю, за исключением сведений о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и о лицах, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе.

В случае признания необоснованным решения органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, об отказе в предоставлении необходимых сведений заявителю судья может обязать указанный орган предоставить заявителю сведения, предусмотренные частью четвертей настоящей статьи.

Полученные в результате проведения оперативно-розыскных мероприятий материалы в отношении лиц, виновность которых в совершении преступления не доказана в установленном законом порядке, хранятся один год, а затем уничтожаются, если служебные интересы или правосудие не требуют иного. Фонограммы и другие материалы, полученные в результате прослушивания телефонных и иных переговоров лиц, в отношении которых не было возбуждено уголовное дело, уничтожаются в течение шести месяцев с момента прекращения прослушивания, о чем составляется соответствующий протокол. За три месяца до дня уничтожения материалов, отражающих результаты оперативно-розыскных мероприятий, проведенных на основании судебного решения, об этом уведомляется соответствующий судья.

Органам (должностным лицам), осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, запрещается: проводить оперативно-розыскные мероприятия в интересах какой-либо политической партии, общественного и религиозного объединения; принимать негласное участие в работе федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также в деятельности зарегистрированных в установленном порядке и незапрещенных политических партий, общественных и религиозных объединений в целях оказания влияния на характер их деятельности; разглашать сведения, которые затрагивают неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя граждан и которые стали известными в процессе проведения оперативно-розыскных мероприятий, без согласия граждан, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; подстрекать, склонять, побуждать в прямой или косвенной форме к совершению противоправных действий (провокация); фальсифицировать результаты оперативно-розыскной деятельности.

При нарушении органом (должностным лицом), осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, прав и законных интересов физических и юридических лиц вышестоящий орган, прокурор либо судья в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны принять меры по восстановлению этих прав и законных интересов, возмещению причиненного вреда.

Нарушения настоящего Федерального закона при осуществлении оперативно-розыскной деятельности влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Проведение оперативно-розыскных мероприятий:

ОРМ

Формы таможенного контроля

Меры таможенного контроля

Опрос           

получение объяснений

Устный опрос

Наведение справок.

проверка таможенных, иных документов и (или) сведений

Запрашивать, требовать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля

Сбор образцов для сравнительного исследования.

таможенная проверка

Назначать проведение таможенной экспертизы, отбирать пробы и (или) образцы товаров

Проверочная закупка.

-

Вести учет товаров, находящихся под таможенным контролем, совершаемых с ними таможенных операций

Исследование предметов и документов.

проверка таможенных, иных документов и (или) сведений

Использовать технические средства таможенного контроля, иные технические средства, водные и воздушные суда таможенных органов

Наблюдение.

-

Осуществлять таможенное наблюдение

Отождествление личности.

-

Привлекать специалиста

Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.

таможенный осмотр помещений и территорий

Осуществлять идентификацию товаров, документов, транспортных средств, помещений и других мест

Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений.

-

Требовать совершение грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств

Прослушивание телефонных переговоров.

-

Применять таможенное сопровождение

Снятие информации с технических каналов связи.

-

Устанавливать маршрут перевозки товаров

Оперативное внедрение.

-

Привлекать специалистов и экспертов других государственных органов государств-членов

Контролируемая поставка.

таможенная проверка

Проверять наличие системы учета товаров и ведение учета товаров

Оперативный эксперимент.

-

Иные меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля, устанавливаемые законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Получение компьютерной информации.

-

Иные меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля, устанавливаемые законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

 

Исходя из выше приведённого сравнительного анализа по «формам», «методам» и «оперативно-розыскным мероприятиям» таможенного контроля на должном законодательном уровне имеют важное значение для защиты и сохранения баланса интересов обязанных и уполномоченных лиц при осуществлении таможенного контроля.

Тем не менее, эффективность отдельных мероприятий таможенного контроля во многом будет зависеть от последовательности и сочетания применяемых при их проведении методов и способов проведения таможенного контроля. Поэтому таможенные органы разрабатывают различного рода методические рекомендации, содержащие указания по наиболее эффективному осуществлению тех или иных видов контрольных мероприятий.

Таким образом, таможенный контроль следует определить как одно из важнейших направлений государственного контроля, представляющее собой деятельность обладающих соответствующей компетенцией субъектов с использованием специальных форм, методов и способов проведения, нацеленную на создание совершенной системы таможенного регулирования и достижение такого уровня исполнительности (дисциплины) среди участников процесса таможенного контроля, при котором исключаются нарушения таможенного законодательства, минимизируются риски в сфере таможенного дела.

В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий используются информационные системы, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемка, а также другие технические и иные средства, не наносящие ущерба жизни и здоровью людей и не причиняющие вреда окружающей среде.

Оперативно-розыскные мероприятия, связанные с контролем почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушиванием телефонных переговоров с подключением к станционной аппаратуре предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, физических и юридических лиц, предоставляющих услуги и средства связи, со снятием информации с технических каналов связи, с получением компьютерной информации, проводятся с использованием оперативно-технических сил и средств органов федеральной службы безопасности, органов внутренних дел в порядке, определяемом межведомственными нормативными актами или соглашениями между органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, решают ее задачи посредством личного участия в организации и проведении оперативно-розыскных мероприятий, используя помощь должностных лиц и специалистов, обладающих научными, техническими и иными специальными знаниями, а также отдельных граждан с их согласия на гласной и негласной основе.

Запрещается проведение оперативно-розыскных мероприятий и использование специальных и иных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации, не уполномоченными на то настоящим Федеральным законом физическими и юридическими лицами.

Ввоз в Российскую Федерацию и вывоз за ее пределы специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, не уполномоченными на осуществление оперативно-розыскной деятельности физическими и юридическими лицами подлежат лицензированию в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Перечень видов специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основаниями для проведения оперативно-розыскных мероприятий являются:

Наличие возбужденного уголовного дела.

Ставшие известными органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, сведения о: признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела; событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации; лицах, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда или уклоняющихся от уголовного наказания; лицах, без вести пропавших, и об обнаружении неопознанных трупов.

Поручения следователя, руководителя следственного органа, дознавателя, органа дознания или определения суда по уголовным делам и материалам проверки сообщений о преступлении, находящимся в их производстве.

Запросы других органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, по основаниям, указанным в настоящей статье.

Постановление о применении мер безопасности в отношении защищаемых лиц, осуществляемых уполномоченными на то государственными органами в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Запросы международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, в пределах своих полномочий вправе также собирать данные, необходимые для принятия решений:

О допуске к сведениям, составляющим государственную тайну.

О допуске к работам, связанным с эксплуатацией объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей, а также для окружающей среды.

О допуске к участию в оперативно-розыскной деятельности или о доступе к материалам, полученным в результате ее осуществления.

Об установлении или о поддержании с лицом отношений сотрудничества при подготовке и проведении оперативно-розыскных мероприятий.

По обеспечению безопасности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

О предоставлении либо об аннулировании лицензии на осуществление частной детективной или охранной деятельности, о переоформлении документов, подтверждающих наличие лицензии, о выдаче (о продлении срока действия, об аннулировании) удостоверения частного охранника.

О достоверности сведений о законности происхождения денег, ценностей, иного имущества и доходов от них у близких родственников, родственников и близких лиц лица, совершившего террористический акт, при наличии достаточных оснований полагать, что деньги, ценности и иное имущество получены в результате террористической деятельности, но не ранее установленного факта начала участия лица, совершившего террористический акт, в террористической деятельности и (или) являются доходом от такого имущества.

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, при наличии запроса, направленного в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации в области противодействия коррупции, в пределах своих полномочий проводят оперативно-розыскные мероприятия в целях добывания информации, необходимой для принятия решений:

О достоверности и полноте сведений, представляемых в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами гражданами, претендующими на замещение: государственных должностей Российской Федерации, если федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлен иной порядок проверки указанных сведений; государственных должностей субъектов Российской Федерации; должностей глав муниципальных образований, муниципальных должностей, замещаемых на постоянной основе; должностей федеральной государственной службы; должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации; должностей муниципальной службы; должностей в государственной корпорации, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов; отдельных должностей, замещаемых на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами; должностей служащих Центрального банка Российской Федерации; должностей уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг (финансового уполномоченного) и руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного.

О достоверности и полноте сведений, представляемых лицами, замещающими должности, указанные в пункте 1 настоящей части, если федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлен иной порядок проверки достоверности сведений.

 О соблюдении лицами, замещающими должности, указанные в пункте 1 настоящей части, ограничений и запретов, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и об исполнении ими обязанностей, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, если федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлен иной порядок проверки соблюдения указанными лицами данных ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и об исполнении обязанностей.

О достоверности и полноте сведений, представляемых гражданином, претендующим на замещение должности судьи.

 

Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий

Гражданство, национальность, пол, место жительства, имущественное, должностное и социальное положение, принадлежность к общественным объединениям, отношение к религии и политические убеждения отдельных лиц не являются препятствием для проведения в отношении их оперативно-розыскных мероприятий на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проведение оперативно-розыскных мероприятий (включая получение компьютерной информации), которые ограничивают конституционные права человека и гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, а также право на неприкосновенность жилища, допускается на основании судебного решения и при наличии информации: о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, по которому производство предварительного следствия обязательно; о лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, по которому производство предварительного следствия обязательно; о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации.

В случаях, которые не терпят отлагательства и могут привести к совершению тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при наличии данных о событиях и действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации, на основании мотивированного постановления одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, допускается проведение оперативно-розыскных мероприятий, предусмотренных частью второй настоящей статьи, с обязательным уведомлением суда (судьи) в течение 24 часов. В течение 48 часов с момента начала проведения оперативно-розыскного мероприятия орган, его осуществляющий, обязан получить судебное решение о проведении такого оперативно-розыскного мероприятия либо прекратить его проведение.

Прослушивание телефонных и иных переговоров допускается только в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений средней тяжести, тяжких или особо тяжких преступлений, а также лиц, которые могут располагать сведениями об указанных преступлениях. Фонограммы, полученные в результате прослушивания телефонных и иных переговоров, хранятся в опечатанном виде в условиях, исключающих возможность их прослушивания и тиражирования посторонними лицами.

В случае возбуждения уголовного дела в отношении лица, телефонные и иные переговоры которого прослушиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом, фонограмма и бумажный носитель записи переговоров передаются следователю для приобщения к уголовному делу в качестве вещественных доказательств. Дальнейший порядок их использования определяется уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

В случае возникновения угрозы жизни, здоровью, собственности отдельных лиц по их заявлению или с их согласия в письменной форме разрешается прослушивание переговоров, ведущихся с их телефонов, на основании постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, с обязательным уведомлением соответствующего суда (судьи) в течение 48 часов.

В случае получения сообщения о без вести пропавшем лице на основании мотивированного постановления одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, вынесенного в течение 24 часов с момента поступления сообщения о без вести пропавшем лице, допускается получение информации о соединениях абонентского устройства, находящегося у без вести пропавшего лица, с иными абонентами и (или) их абонентскими устройствами, иным оборудованием, а также о местоположении данного абонентского устройства путем снятия информации с технических каналов связи с обязательным уведомлением суда (судьи) в течение 24 часов. При получении сообщения о без вести пропавшем несовершеннолетнем либо лице, признанном в установленном законом порядке недееспособным или ограниченно дееспособным, получение соответствующей информации осуществляется при наличии письменного согласия законного представителя такого без вести пропавшего лица. В течение 48 часов с момента начала проведения оперативно-розыскного мероприятия орган, его осуществляющий, обязан получить судебное решение о проведении такого оперативно-розыскного мероприятия либо прекратить его проведение.

Проверочная закупка или контролируемая поставка предметов, веществ и продукции, свободная реализация которых запрещена либо оборот которых ограничен, а также оперативный эксперимент или оперативное внедрение должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а равно лиц, оказывающих им содействие, проводятся на основании постановления, утвержденного руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность.

Проведение оперативного эксперимента допускается только в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступления средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого преступления, а также в целях выявления и установления лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших.

В целях определения факта установления иностранным инвестором или группой лиц, в которую входит иностранный инвестор, контроля над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также факта наличия между иностранным инвестором и третьими лицами соглашения и (или) их согласованных действий, направленных на установление такого контроля, оперативные подразделения органов федеральной службы безопасности вправе проводить предусмотренные статьей 6 настоящего Федерального закона оперативно-розыскные мероприятия. Результаты оперативно-розыскной деятельности оперативных подразделений органов федеральной службы безопасности могут использоваться в доказывании по указанным в статье 15 Федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" судебным искам.

 

3.7. Товароведение: проверка достоверности заявленного кода ЕТН ВЭД ЕАЭС (на примере группы товаров по заданию преподавателя)

При изучении приказа ФТС России от 16.04.2020 N 375 "Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению таможенными органами государственной услуги по принятию предварительных решений о классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза", мы проводили исследование по определению кода товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС используя основные правила интерпретации (ОПИ), примечания. За объект исследования мы взяли сливочное масло «Lurpak» с содержанием молочного жира – 60%, маргарина – 20%, воды – 20%, представленного в пергаменте и картонных ящиках, массой нетто 250 грамм. Количество картонных ящиков 100 штук. Масса брутто 500 кг. Производитель – «ArlaFoodsamba», Дания.

Для принятия решения о классификации данного товара следует выявить совокупность необходимых для этого основополагающих характеристик.

В данном случае известно, из чего сделано, для чего используется масло. Следовательно, необходимо попытаться найти его место в ТН ВЭД ЕАЭС исходя из текстов товарных позиций и примечаний к разделам и группам, где может классифицироваться данный товар (по материалу, по назначению, в составе других товаров и пр.), т.е. применить первое основное правило интерпретации (ОПИ 1).

Для этого изучают оглавление ТН ВЭД ЕАЭС, где указаны наименования разделов и групп, и выписывают в ряд номера всех разделов и групп, где гипотетически может находиться данный товар, даже если он может входить в эти разделы и группы с малой доли вероятности.

Для рассматриваемого товара (сливочное масло) выбранный ряд или «линейка» разделов и групп будет выглядеть следующим образом:

I раздел, 04 группа, III раздел, 15 группа, IV раздел, 21группа.

Данная «линейка» разделов и групп составляется для удобства изучения примечаний к разделам и группам и текстов товарных позиций указанных групп.

Далее изучаются примечания к разделам (I, III, IV) и группам (04,15, 21), входящим в составленную для удобства «линейку». Если примечания к разделам и группам не исключают идентифицируемый товар с указанными потребительными свойствами, то исследуются товарные позиции выбранных групп.

Выбор единственной товарной позиции является юридически значимым действием, в отличие от построения «линейки» разделов и групп, которая строится только для удобства.

Итак, для данного примера изучаем примечания к разделам и группам и выбираем одну товарную позицию:

I раздел «Живые животные; продукты животного происхождения»;

04 группа «Молочная продукция…»;

III раздел «Жиры и масла…»

15 группа «Жиры и масла…»;

IV раздел «Готовые пищевые продукты…;

21 группа «Разные пищевые продукты»).

Далее изучаем примечания к I разделу. Мы видим, что в них нет исключений, и вообще какой-либо информации, касающейся данного товара.

Это дает нам право изучить примечания к 04 группе. Согласно примечанию 2 к данной группе сливочное масло с указанным химическим составом исключается из 04 группы:

В товарной позиции 0405:

а) термин "сливочное масло" означает натуральное сливочное масло, сывороточное масло или рекомбинированное масло (свежее, соленое или прогорклое, включая консервированное масло), изготовленное исключительно из молока, с содержанием молочного жира 80 мас.% или более, но не более 95 мас.%, с максимальным содержанием сухого (обезжиренного) остатка молока 2 мас.% и максимальным содержанием воды 16 мас.%. Сливочное масло не содержит добавленных эмульгаторов, но может содержать хлорид натрия, пищевые красители, нейтрализующие соли и культуры безвредных бактерий, продуцирующих молочную кислоту;

б) термин "молочные пасты" означает способную намазываться эмульсию типа вода в масле, содержащую молочный жир в качестве единственного жира в продукте в количестве 39 мас.% или более, но менее 80 мас.%.»

Под термин «сливочное масло» наш товар не подпадает из-за недостаточного содержания молочного жира, а под термин «молочные пасты» - из-за присутствия маргарина (молочный жир не является единственным жиром в продукте).

При исследовании примечаний к 15 группе отмечаем,

что готовые пищевые продукты, содержащие более 15 мас.% продуктов товарной позиции 0405 исключаются из 15 группы (примечание 2в к 15 группе) и классифицируются в основном в 21 группе.

В примечаниях к IV разделу и 21 группе исключений нет, это позволяет перейти к исследованию текстов товарных позиций 21 группы:

2101 - Экстракты, эссенции и концентраты кофе, чая.

2102 – Дрожжи.

2103 – Продукты для приготовления соусов.

2104 - Супы и бульоны готовые.

2105 - Мороженое и прочие виды пищевого льда.

2106 - Пищевые продукты, в другом месте не поименованные.

Указанные первые пять товарных позиций 21 группы (2101-2105) для классифицируемого масла не подходят, остается только позиция 2106(пищевые продукты, в другом месте не поименованные). Это означает, что с помощью ОПИ 1 определен текст товарной позиции и нет иной позиции, которая может составить ей конкуренцию.

ОПИ 5б позволяет классифицировать товар совместно с упаковкой в одной товарной позиции 2106.

Наличие единственной товарной позиции (не конфликтующей с другими позициями) для рассматриваемого товара дает право приступить к ОПИ 6 и исследовать тексты субпозиций, подсубпозиций и примечаний к ним, при этом учитывая вторую часть шестого правила, гласящую о том, что субпозиции и подсубпозиций только на одном уровне являются сравнимыми.

Если бы на этом уровне возник конфликт между субпозициями или подсудпозициями, то следовало бы использовать ту часть ОПИ 6, которая гласит: «а также, mutatismutandis, положениями вышеупомянутых Правил».

 Это означает, что используются последовательно правила, которые предусмотрены для определения товарной позиции (2а, 2б, 3а,3б,3в, 4), но mutatismutandis (с учетом изменений), т.е. на другом уровне (уровне субпозиций и подсубпозиций).

В рассматриваемом случае конфликта между позициями не возникло, поскольку позиция 2106 является единственным местом в классификационной системе ЕТН ВЭД для исследуемого товара, следовательно, применять ОПИ 6, т.е. исследовать подсубпозиции товарной позиции 2106.

С помощью ОПИ 6 определен полный десятизначный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 2106 90 980 4.

В рассмотренном примере важными классификационными признаками были - процентное содержание молочного жира и воды, а также присутствие иных жиров (растительного или животного происхождения). В результате можно сделать вывод, что зависимости от их количественных характеристик аналогичные товары могут классифицироваться в позициях 0405, 1517, 2106.

3.8. Изучение Приказа ФТС России от 16.04.2020 N 375 "Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению таможенными органами государственной услуги по принятию предварительных решений о классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза"

Предметом регулирования является административный регламент Федеральной таможенной службы по предоставлению таможенными органами государственной услуги по принятию предварительных решений о классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - Регламент, государственная услуга) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц таможенных органов, порядок взаимодействия между структурными подразделениями таможенных органов, их должностными лицами, взаимодействия таможенных органов с заявителями, иными органами государственной власти при предоставлении государственной услуги по принятию предварительных решений о классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС).

Заявителем на предоставление государственной услуги является лицо, отвечающее условиям, предусмотренным статьей 83 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 47, ст. 6843) (далее - Кодекс Союза) и частью 4 статьи 100 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ), либо надлежащим образом уполномоченный таким лицом представитель (далее - заявитель).

Информация о предоставлении государственной услуги размещается в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ) и включает в себя:

1) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;

2) круг заявителей;

3) срок предоставления государственной услуги;

4) результаты предоставления государственной услуги, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;

5) размер государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги;

6) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;

7) информацию о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;

8) формы заявлений, используемые при предоставлении государственной услуги.

Информация на ЕПГУ о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", предоставляется заявителю бесплатно. Доступ к информации о сроках и порядке предоставления государственной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных. Справочная информация о государственной услуге размещена на стендах в местах предоставления государственной услуги, официальном сайте ФТС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.customs.ru) (далее соответственно - сеть "Интернет", сайт ФТС России), ЕПГУ и в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных услуг (функций)".

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона N 289-ФЗ государственная услуга предоставляется ФТС России или иным таможенным органом, определяемым ФТС России (далее - уполномоченный таможенный орган). Уполномоченный таможенный орган не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20, ст. 2829; 2019, N 36, ст. 5022).

Государственная услуга предоставляется в течение 60 календарных дней со дня регистрации письменного заявления о принятии предварительного решения в подразделении документационного обеспечения уполномоченного таможенного органа или регистрации специальным программным средством в случае подачи заявления о принятии предварительного решения в виде электронного документа посредством ЕПГУ.

Классификация товаров

В декларации на товары код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности указывается декларантом либо по поручению декларанта таможенным представителем.

При обнаружении таможенным органом как до выпуска товара, так и после выпуска товара его неверной классификации таможенный орган осуществляет классификацию товара и принимает решение о классификации товара. Решение о классификации товара подготавливается в виде документа на бумажном носителе или электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица таможенного органа. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, определяет форму и порядок заполнения решения о классификации товара, подготовленного в виде документа на бумажном носителе, порядок и сроки его принятия, а также формат и структуру решения о классификации товара, подготовленного в виде электронного документа.

Решение о классификации товара является основанием для требования или решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации.

 Решение о классификации товара должно содержать:

1) наименование таможенного органа, принявшего решение о классификации товара;

2) наименование декларанта;

3) регистрационный номер решения о классификации товара и дату его принятия;

4) наименование товара;

5) сведения, необходимые для классификации товара;

6) десятизначный классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;

7) обоснование решения о классификации товара, включая причины, послужившие основанием для принятия такого решения;

8) номер товара, номер документа (таможенной декларации или другого документа, используемого в качестве таможенной декларации), в котором таможенным органом выявлен неверный классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности;

9) должность, фамилию и инициалы должностного лица таможенного органа, принявшего решение о классификации товара, и его подпись;

10) иные сведения, необходимые для таможенных целей.

 При обнаружении ошибок в решении о классификации товара, не влияющих на код товара, таможенный орган принимает решение об изменении решения о классификации товара. Решение об изменении решения о классификации товара должно содержать:

1) наименование таможенного органа, принявшего решение об изменении решения о классификации товара;

2) регистрационный номер решения об изменении решения о классификации товара и дату его принятия;

3) наименование товара;

4) наименование декларанта;

5) информацию о решении о классификации товара, в которое вносятся изменения, а также номера граф с указанием корректируемых сведений;

6) должность, фамилию и инициалы должностного лица таможенного органа, принявшего решение об изменении решения о классификации товара, и его подпись;

7) иные сведения, необходимые для таможенных целей.

 Решение об изменении решения о классификации товара подготавливается в виде документа на бумажном носителе или в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, и вступает в силу со дня принятия решения об изменении решения о классификации товара. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, определяет форму и порядок заполнения решения об изменении решения о классификации товара, подготовленного в виде документа на бумажном носителе, порядок и сроки его принятия, а также формат и структуру решения об изменении решения о классификации товара, подготовленного в виде электронного документа.

При обнаружении до выпуска товара признаков, указывающих на то, что классификация товара является неверной либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит проверку таможенных, иных документов и (или) сведений до выпуска товара в соответствии со статьей 325 Кодекса Союза и (или) назначает таможенную экспертизу в соответствии с главой 58 настоящего Федерального закона.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, начатая после выпуска товара, проводится в соответствии со статьей 326 Кодекса Союза и статьей 225 настоящего Федерального закона.

При принятии таможенным органом решения о классификации товаров или решения об изменении решения о классификации товаров такое решение доводится до сведения декларанта в сроки выпуска товаров, установленные статьей 119 Кодекса Союза, одновременно с требованием о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, предусмотренным пунктом 2 статьи 112 Кодекса Союза, или в сроки, установленные в соответствии с Кодексом Союза и настоящим Федеральным законом для принятия таможенным органом решения по результатам таможенного контроля после выпуска товаров, одновременно с решением о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, предусмотренным пунктом 3 статьи 112 Кодекса Союза.

В случае, если принятое решение об изменении решения о классификации товаров не влечет необходимости внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, такое решение доводится до сведения декларанта в сроки выпуска товаров, установленные статьей 119 Кодекса Союза, или не позднее трех рабочих дней со дня его принятия, если такое решение принято после выпуска товаров.

 

3.9. Порядок назначения и проведения таможенной экспертизы

Таможенная экспертиза назначается таможенным органом в случае, если для разъяснения вопросов, возникающих при совершении таможенными органами таможенных операций и (или) проведении таможенного контроля, требуются специальные и (или) научные знания.

Таможенная экспертиза проводится уполномоченным таможенным органом. В случае невозможности проведения таможенной экспертизы уполномоченным таможенным органом, а если это предусмотрено законодательством государств-членов, - в иных случаях, таможенная экспертиза может быть назначена для проведения экспертной организацией (экспертом) государства-члена в соответствии с законодательством этого государства-члена.

Таможенная экспертиза назначается в отношении товаров, таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, а также средств идентификации таких товаров и документов.

 Уполномоченным таможенным органом проводятся товароведческая, материаловедческая, технологическая, криминалистическая, химическая и иные виды экспертиз, в проведении которых возникает необходимость.

Решение таможенного органа о назначении таможенной экспертизы принимается уполномоченным должностным лицом таможенного органа и оформляется в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании. К решению таможенного органа о назначении таможенной экспертизы прилагаются пробы и (или) образцы товаров, изъятые документы и (или) средства идентификации, иные материалы и документы, необходимые для проведения таможенной экспертизы.

 В проведении таможенной экспертизы может быть отказано по следующим основаниям:

1) ненадлежащее оформление решения о назначении таможенной экспертизы, акта отбора проб и (или) образцов товаров, акта об изъятии документов, средств идентификации, представленных для проведения таможенной экспертизы;

2) несоответствие проб и (или) образцов товаров, их количества сведениям, указанным в акте отбора проб и (или) образцов товаров;

3) нарушение упаковки, несоответствие упаковки описанию, указанному в акте отбора проб и (или) образцов товаров;

4) отсутствие в уполномоченном таможенном органе необходимой материально-технической базы, специальных условий для проведения таможенной экспертизы или таможенного эксперта требуемой квалификации;

5) отсутствие информации, документов, позволяющих провести таможенную экспертизу по поставленным вопросам;

6) недостаточность проб и (или) образцов товаров для проведения таможенной экспертизы;

7) наличие запрета таможенного органа, назначившего таможенную экспертизу, на частичное или полное уничтожение, разрушение в ходе проведения таможенной экспертизы проб и (или) образцов товаров, документов, средств идентификации, а проведение исследования и (или) испытания возможно только с использованием разрушающих методов.

 Уполномоченный таможенный орган не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации поступившего решения таможенного органа о назначении таможенной экспертизы принимает решение о проведении таможенной экспертизы или об отказе в ее проведении по основаниям, указанным в пункте 6 настоящей статьи.

В решении об отказе в проведении таможенной экспертизы указываются причины такого отказа.Решение об отказе в проведении таможенной экспертизы с приложением представленных материалов, документов, проб и (или) образцов товаров направляется таможенному органу, назначившему таможенную экспертизу.

Таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу, не позднее дня, следующего за днем принятия решения о назначении таможенной экспертизы, уведомляет декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, о назначении таможенной экспертизы путем вручения (направления) ему копии решения о назначении таможенной экспертизы.

Расходы на проведение таможенной экспертизы возмещаются за счет бюджета государства-члена, таможенным органом которого назначена таможенная экспертиза, за исключением абзаца второго настоящего пункта. В случае назначения таможенной экспертизы в соответствии с абзацем вторым пункта 2 настоящей статьи расходы, возникшие в связи с проведением такой таможенной экспертизы, возмещаются за счет средств лица, в отношении товаров и (или) документов которого проводится таможенная экспертиза, если по результатам проведения таможенной экспертизы выявлены нарушения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.Если это предусмотрено законодательством государств-членов, уполномоченным таможенным органом могут проводиться иные экспертизы (исследования) в порядке, установленном в соответствии с таким законодательством.

Порядок проведения таможенной экспертизы

Настоящий Порядок определяет правила проведения таможенной экспертизы в отношении проб и (или) образцов товаров, изъятых таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, а также средств идентификации таких товаров и документов уполномоченным таможенным органом.

Таможенная экспертиза проводится на основании решения таможенного органа о назначении таможенной экспертизы, оформленного по установленной форме согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

 Основанием для принятия решения о назначении таможенной экспертизы является применение мер по минимизации рисков или проведение таможенного контроля после выпуска товаров.

Для проведения таможенной экспертизы должностное лицо таможенного органа, назначившего таможенную экспертизу, с использованием информационно-программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - ИПС ЕАИС ТО) оформляет решение таможенного органа о назначении таможенной экспертизы (далее - Решение) в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью указанного должностного лица.

Решение в виде электронного документа направляется должностным лицом таможенного органа, назначившим таможенную экспертизу, с использованием ИПС ЕАИС ТО: в подразделение Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (далее - ЦЭКТУ), проводящее таможенную экспертизу, с актом отбора проб и (или) образцов товаров (актом об изъятии таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, средств идентификации таких документов и товаров для проведения таможенной экспертизы), а также документов, необходимых для проведения таможенной экспертизы (декларации на товары, транзитной декларации, пассажирской таможенной декларации, декларации на транспортное средство либо иных документов, предусмотренных пунктом 6 статьи 105 ТК ЕАЭС, а также коммерческих, транспортных, технических документов, содержащих информацию о товаре); декларанту, иному лицу, обладающему полномочиями в отношении товара, в автоматизированную подсистему "Личный кабинет", размещенную в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; в таможенный орган в случае необходимости отбора проб и (или) образцов товаров, изъятия таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, средств идентификации таких документов и товаров для проведения таможенной экспертизы, осуществляющий: таможенные операции, предшествующие подаче декларации на товары, связанные с проведением таможенного контроля в формах таможенного досмотра и таможенного осмотра, а также с применением мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля (отбор проб и (или) образцов товаров, изъятие таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, средств идентификации таких товаров и документов для проведения таможенной экспертизы); доставку и получение проб и (или) образцов товара, изъятых таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов и (или) средств идентификации в структурном подразделении ЦЭКТУ, проводящем таможенную экспертизу.

 При наличии мотивированного ходатайства декларанта, иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, о постановке дополнительных вопросов таможенному эксперту таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу, в случае удовлетворения ходатайства выносит соответствующее решение в виде письменной резолюции начальника таможенного органа, назначившего таможенную экспертизу, на заявленном ходатайстве и в случае, если экспертиза не принята к производству таможенным экспертом, отзывает решение о назначении таможенной экспертизы в целях включения дополнительных вопросов, постановленных декларантом, иным лицом, обладающим полномочиями в отношении товаров, или их представителями.

В случае если таможенная экспертиза принята к производству таможенным экспертом, таможенным органом после получения заключения таможенного эксперта, составленного по результатам таможенной экспертизы, может быть назначена дополнительная таможенная экспертиза по вопросам, поставленным декларантом, иным лицом, обладающим полномочиями в отношении товаров, или их представителями.

Начальник подразделения ЦЭКТУ, проводящего таможенную экспертизу (лицо, его замещающее), не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации поступившего решения таможенного органа о назначении таможенной экспертизы принимает решение о проведении таможенной экспертизы или об отказе в ее проведении по основаниям, указанным в пункте 6 статьи 389 ТК ЕАЭС, и передает материалы, установленные пунктом 6 настоящего Порядка, исполнителю в течение рабочего дня, следующего за днем принятия решения о проведении таможенной экспертизы.

 При рассмотрении поступивших материалов начальник подразделения ЦЭКТУ, проводящего таможенную экспертизу (лицо, его замещающее), изучает решение о назначении таможенной экспертизы, объем предстоящего исследования и на этом основании определяет: исполнителя (исполнителей) таможенной экспертизы, а также ведущего таможенного эксперта при проведении комиссионной или комплексной таможенной экспертизы; срок производства таможенной экспертизы в соответствии со статьей 390 ТК ЕАЭС на основании норм затрат времени на производство таможенной экспертизы; необходимость привлечения к проведению таможенной экспертизы специалистов иных экспертных, научных и других учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

 Проведение таможенных экспертиз осуществляется таможенными экспертами, получившими право самостоятельного проведения таможенных экспертиз.

 Пробы и (или) образцы товаров, изъятые таможенные, транспортные (перевозочные), коммерческие и иные документы и (или) средства идентификации таких товаров и документов принимаются подразделением ЦЭКТУ, проводящим таможенную экспертизу, в упакованном виде с наложением средств идентификации. Упаковка должна соответствовать описанию, приведенному в акте отбора проб и (или) образцов товаров, установленном Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 260 "О формах таможенных документов" (официально опубликовано на сайте Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 2 июня 2010 г.) с изменениями, внесенными Решением Комиссии Таможенного союза от 22 июня 2011 г. N 676 (официально опубликовано на сайте Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 26 июня 2011 г.), решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23 августа 2012 г. N 136 (официально опубликовано на сайте Евразийской экономической комиссии http://www.tsouz.ru/, 23 августа 2012 г.), от 18 декабря 2014 г. N 238 (официально опубликовано на сайте Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org/, 19 декабря 2014 г.), от 11 июля 2017 г. N 84 (официально опубликовано на сайте Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 17 июля 2017 г.), от 17 апреля 2018 г. N 58 (официально опубликовано на сайте Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 4 мая 2018 г.) или в акте об изъятии таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, средств идентификации таких документов и товаров для проведения таможенной экспертизы, предусмотренном частью 13 статьи 335 Федерального закона N 289-ФЗ.

 В случае если транспортировка образцов в подразделение ЦЭКТУ, проводящее таможенную экспертизу, невозможна, таможенный орган, указанный в абзаце четвертом пункта 5 настоящего Порядка, обеспечивает сохранность образцов и беспрепятственный доступ таможенному эксперту к месту хранения таких образцов и возможность их осмотра и исследования.

Организация осмотра и исследования образцов по месту их нахождения (хранения), включая доставку таможенного эксперта, возлагается на таможенный орган, указанный в абзаце четвертом пункта 5 настоящего Порядка.

 Таможенная экспертиза проводится как в помещении подразделения ЦЭКТУ, проводящего таможенную экспертизу, так и вне помещения в местах хранения проб и (или) образцов.

 Заключение таможенного эксперта, составленное по результатам таможенной экспертизы, направляется в таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу, в виде электронного документа с использованием ИПС ЕАИС ТО, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью таможенного эксперта или подписями таможенных экспертов при производстве таможенной экспертизы комиссией таможенных экспертов. Материалы, фиксирующие проводимые исследования, хранятся в таможенном органе, уполномоченном на проведение таможенной экспертизы.

После получения заключения таможенного эксперта таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу, с использованием ИПС ЕАИС ТО формирует уведомление о выполнении таможенной экспертизы и необходимости получения проб и (или) образцов товаров, изъятых таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, средств идентификации таких товаров и документов в подразделении ЦЭКТУ, проводившем таможенную экспертизу, и направляет его в таможенный орган, указанный в абзаце четвертом пункта 5 настоящего Порядка.

 Возврат неизрасходованных проб и (или) образцов товара, изъятых таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, средств идентификации таких товаров и документов после проведения таможенной экспертизы осуществляется в сроки, указанные в Решении.

Неизрасходованные пробы и (или) образцы товаров, изъятые таможенные, транспортные (перевозочные), коммерческие и иные документы, средства идентификации таких товаров и документов возвращаются в таможенный орган в упакованном виде с наложением средств идентификации. Упаковка должна исключать доступ к содержимому без ее нарушения, средств идентификации и иметь необходимые пояснительные надписи и подпись таможенного эксперта.

 

Таможенная экспертиза при проведении таможенного контроля

Таможенная экспертиза при проведении таможенного контроля назначается и проводится в соответствии с главой 53 Кодекса Союза с учетом положений настоящей статьи.

Таможенный орган, уполномоченный на производство таможенных экспертиз, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.

 Начальник уполномоченного таможенного органа вправе делегировать часть своих полномочий по организации проведения таможенных экспертиз своим заместителям и руководителям структурных подразделений уполномоченного таможенного органа, осуществляющих экспертную деятельность.

 Аттестация таможенных экспертов уполномоченного таможенного органа на право самостоятельного производства таможенной экспертизы осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.

Порядок проведения таможенной экспертизы, форма решения таможенного органа о назначении таможенной экспертизы, а также формат и структура решения таможенного органа о назначении таможенной экспертизы в виде электронного документа определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.

При невозможности завершения таможенной экспертизы в срок, предусмотренный пунктом 1 статьи 390 Кодекса Союза, в случаях, определенных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела, срок проведения таможенной экспертизы с письменного разрешения начальника уполномоченного таможенного органа и с указанием причин такого продления может быть продлен на срок, не превышающий четырех месяцев со дня принятия решения о продлении таможенной экспертизы.

 В случае проведения таможенной экспертизы в иной экспертной организации (иным экспертом) в соответствии с частью 1 статьи 336 настоящего Федерального закона срок проведения таможенной экспертизы может продлеваться с письменного разрешения таможенного органа, назначившего таможенную экспертизу, с указанием причин такого продления на срок, указанный в части 6 настоящей статьи.

Порядок продления срока проведения таможенной экспертизы определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.

Таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу, уведомляет декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, о продлении срока проведения таможенной экспертизы в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.

 Срок проведения таможенной экспертизы приостанавливается в случаях наличия ходатайства таможенного эксперта (эксперта) перед таможенным органом, назначившим таможенную экспертизу, о предоставлении ему дополнительных материалов, документов, проб и (или) образцов товаров, письменного запроса уполномоченного таможенного органа (иной экспертной организации (иного эксперта) в таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу, об уточнении вопросов, поставленных в решении о назначении таможенной экспертизы, а также в иных случаях, определенных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела.

Проведение таможенной экспертизы приостанавливается на срок не более десяти рабочих дней. Порядок приостановления сроков проведения таможенной экспертизы определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.

Порядок отбора проб и (или) образцов товаров для проведения таможенной экспертизы определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, на основании положений статьи 393 Кодекса Союза.

Порядок изъятия, форма, формат и структура акта об изъятии для проведения таможенной экспертизы таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, средств идентификации таких документов и товаров в виде электронного документа определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.

 Форма заключения таможенного эксперта (эксперта), формат и структура заключения таможенного эксперта в виде электронного документа, порядок заполнения заключения таможенного эксперта (эксперта) определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.

 Уполномоченным таможенным органом могут проводиться иные исследования и испытания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также исследования, порядок проведения которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.

3.10. Изучение основных направлений Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года

Стратегическая цель ФТС России

Цифровая трансформация:

·     цифровая трансформация технологий таможенного оформления и контроля

·     внедрение «искусственного интеллекта»

·     обработка больших объемов данных

·     передовые методы таможенного аудита

·     аналитики и управления информацией

Результативная для государства:

·     эффективное противодействие угрозам национальной безопасности (в части сферы ведения ФТС России)

·     полнота взимания таможенных платежей

Качественно новая таможенная служба:

·     новые принципы организации деятельности

·     полномасштабная автоматизация

Незаметная для законопослушного бизнеса:

Бесконтактность и электронный документооборот для добросовестных участников ВЭД на всех стадиях совершения таможенных операций.

Стратегия-2023: интеллектуальная таможня

·     «Интеллектуальный пункт пропуска»

·     Оценка уровня риска каждой товарной партии в режиме реального времени

·     Электронное межведомственное взаимодействие на пространстве ЕАЭС

·     Современные платежные решения

·     Семантический анализ электронных разрешительных документов

 

Целевые ориентиры развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года:

·     Создание благоприятных условий для осуществления внешней торговли и эффективного взаимодействия таможенных органов с участниками ВЭД Полномасштабная цифровизация и автоматизация

·     Эффективное противодействие угрозам экономической безопасности Передовые методы таможенного аудита, аналитики и управления информацией

·     Гармонизация процессов таможенного контроля и таможенного администрирования с лучшими мировыми практиками

·     Повышение роли, престижа и статуса ФТС России на внутреннем и международном уровне

Полномасштабная цифровизация:

1.  Передовые (инновационные) технологии при совершении таможенных операций «Искусственный интеллект» в процессе принятия решений таможенными органами

2.  Электронные системы верификации и сертификации происхождения товаров

3.  Цифровизация механизма уплаты таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы Цифровизация документирования оперативно-розыскной деятельности (наличие информационного массива и шаблонов электронных дел оперативного учета)

4.  Использование дронов и других современных технических средств и технологий контроля

Полномасштабная автоматизация:

1.   Административное расследование и дознание в электронном виде (электронное дело)

2.  Автоматизация операций при проведении государственного контроля в пунктах пропуска

3.  Автоматизация процесса контроля правильности классификации товаров и выявления нарушений, связанных с заявлением недостоверных сведений о классификационном коде товаров

4.  Автоматизация алгоритмов сверки сведений о (из) разрешительных документов, заявленных в декларациях на товары, в отношении которых правом ЕАЭС установлены запреты и ограничения, со сведениями, содержащимися в информационных ресурсах федеральных органов исполнительной власти и государственных органов государств – членов ЕАЭС

5.  Автоматизация таможенных операций и диспетчеризация процессов администрирования таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, и обеспечения исполнения обязанности по их уплате

6.  Автоматизация и стандартизация типовых решений в процессах разработки и правовой экспертизы проектов правовых актов, конкурсной и контрактной документации

7.  Автоматизация и рационализация механизма досудебного урегулирования споров в области таможенного дела

8.  Автоматизация процесса государственной услуги по консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, относящимся к компетенции таможенных органов

 

Эффективное противодействие угрозам экономической безопасности:

1.  Система контроля товаров, перемещаемых в рамках международной электронной торговли

2.  Централизация и кардинальная реорганизация системы осуществления таможенного контроля на этапе после выпуска товаров Обеспечено со стороны ФТС России электронное взаимодействие между таможенными органами, участниками внешнеэкономической деятельности и иными заинтересованными лицами с использованием информационных программных средств

3.  Умная, гибкая, информационно-насыщенная, самонастраивающаяся система управления рисками

4.  Эффективная и устойчивая система профилактики нарушений валютного законодательства, основанная на принципе публичности и самодостаточности, а также методах, ориентированных на превентивный по отношению к угрозам и рискам характер воздействия

 

Передовые таможенный аудит, аналитика и управление информацией:

1.  Институт таможенного аудита

2.  Таможенный мониторинг

3.  Интегрированная информационная система таможенных органов

4.  Система прослеживаемости движения товаров в Российской Федерации и на таможенной территории ЕАЭС

Гармонизация процессов таможенного контроля и таможенного администрирования с лучшими мировыми практиками:

1.  Информационное взаимодействие с зарубежными партнерами на этапе движения товара от производителя до границы ЕАЭС

2.  Эффективный механизм таможенного администрирования товаров, пересылаемых в рамках трансграничной торговли, опирающийся на современный формат взаимодействия со Всемирным почтовым союзом

3.  Упрощенный порядок совершения операций для товаров, помещенных под процедуру транзита, с обеспечением необходимого уровня таможенного контроля

4.  Институт уполномоченного экономического оператора, соответствующий лучшим мировым практикам.

5.  Взаимное признание статуса уполномоченного экономического оператора с государствами, не входящими в ЕАЭС

 

Создание благоприятных условий для осуществления внешней торговли и эффективного взаимодействия участников ВЭД и Таможенных органов:

1.  «Единое окно»

2.  Интерактивная коммуникация с участниками ВЭД, в том числе посредством «Личного кабинета участника ВЭД»

3.  Использование плательщиками таможенных пошлин, налогов механизма изменения сроков уплаты таможенных платежей с использованием отсрочек/рассрочек

4.  Самостоятельное управление плательщиками таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, своими денежными средствами, отраженными на лицевом счете в информационном ресурсе единых лицевых счетов ФТС России

5.  Обеспечение прозрачности и прослеживаемости совершения операций по начислению, уплате, учету и расходованию денежных средств, поступающих на счета Федерального казначейства и предназначенных для уплаты таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, и обеспечение исполнения обязанности по их уплате.

 

 

Эффект

Эффект для государства:

·     Стандартизация осуществления таможенного администрирования, основанная на стандартах ВТамО;

·     Таможенная служба Российской Федерации – в числе лидеров коммуникационных систем ЕАЭС и безбумажной таможенной среды на пространстве ЕАЭС;

·     Укрепление позиций ФТС России в сообществе таможенных служб государств-участников ЕАЭС, СНГ, а также в международных интеграционных объединениях и организациях;

·     Обеспечение условий для осуществления безопасных международных поставок товаров при осуществлении ВЭД Участие в процессе глобализации мировой экономики без потери собственной аутентичности и защита отечественного производителя;

·     Оптимизация ресурсов и трудозатрат таможенных органов;

·     Таможенное администрирование экономически эффективно для государства.

Эффект для участника ВЭД:

·     Понятные требования, передовые технологии

·     Конкурентные преимущества для добросовестных участников ВЭД Отсутствие произвольной и неоправданной дискриминации или скрытых ограничений при осуществлении ВЭД

·     Минимизация издержек бизнеса и коррупционных рисков

·     Ускорение перемещения товаров через таможенную границу Минимальные сроки совершения таможенных операций

·     Повышение привлекательности российской юрисдикции для осуществления ВЭД

 

 

Трансформация требований к должностному лицу таможенного органа:

·     знания основ Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о государственной службе, о противодействии коррупции, законодательства о таможенном регулировании в Российской Федерации, права ЕАЭС, иных актов (правовых актов), регулирующих вопросы, связанные с профессиональной служебной деятельностью;

·     высшее образование, знание государственного языка, основ управления, делопроизводства, порядка работы со служебной информацией, документами и деловой корреспонденцией;

·     образцовые личностные качества: преданность Отечеству, безупречная репутация, непримиримость к проявлениям коррупции, стрессоустойчивость, исполнительская дисциплина, законопослушность, корректность, коммуникабельность

·     приверженность миссии Федеральной таможенной службы;

·     знания и навыки применения новейших IT- технологий, информационных систем и ресурсов, технических средств контроля и наблюдения;

·     знание методов анализа больших объемов данных, умение применять системы, использующие технологии искусственного интеллекта;

·     способность к оперативной адаптации, дополнительному обучению, переподготовке в условиях изменяющихся процессов таможенного администрирования;

·     приветствуется знание иностранных языков

Необходимы внешние условия:

1.  Синхронизация технической оснащенности информационных систем государственных органов;

2.  Модернизация пунктов пропуска с внедрением единой информационной системы;

3.  Развитые таможенная инфраструктура и тыловое обеспечение;

4.  Социальная защищенность должностных лиц таможенных органов, соответствующая социальной значимости профессиональной деятельности;

5.  Унификация и гармонизация государственными органами состава сведений, представляемых заинтересованными лицами в государственные органы;

6.  Передовые информационные технологии с использованием систем спутниковой навигации при осуществлении транзитных перевозок;

7.  Правовое регулирование порядка создания механизма «единого окна» и порядка привлечения в указанные процессы государственных органов;

8.  Ресурсное и финансовое обеспечение деятельности ФТС России, достаточное для реализации стратегических целей развития таможенной службы;

9.  Прямой доступ ФТС России к информационным системам правоохранительных и контрольных органов, связанным с перемещением физических лиц, товаров и транспортных средств через государственную границу Российской Федерации.

Необходимые условия (внешние) в отношении бизнес-сообщества:

1.  Стремление к законопослушности;

2.  Содействие в борьбе с контрафактом, недобросовестной конкуренцией Информационная открытость для государства;

3.  Активная гражданская (социальная) позиция в решении вопросов укрепления экономической безопасности страны;

4.  Соответствие современным требованиям по технической оснащенности бизнес-процессов.

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

 

 

 

 

По итогам прохождения практики, освоения, формируемых в рамках прохождения практики, компетенций получены следующие результаты:

 

1.

ОК1 способностью к абстрактному мышлению, анализу, синтезу

 

 

(наименование компетенции сформированной в процессе прохождения практики)

 

 

Знаем:

 

 

 

 

 

 

 

 

главные положения методологии научного исследования.

 

 

(обучающийся узнал в результате освоения компетенции)

 

 

Умеем:

 

 

 

 

 

 

 

 

абстрактно мыслить, анализировать и синтезировать информацию, анализировать, обобщать и воспринимать во взаимосвязи экономические

явления, отражающие специфику таможенной деятельности.

 

 

(обучающийся научился в результате освоения компетенции)

 

 

Владеем:

 

 

 

 

 

 

 

 

навыками использования научной и частнонаучной методологии, отражающей специфику таможенной деятельности.

 

 

(обучающийся овладел в результате освоения компетенции)

 

2.

ОК2 готовностью к саморазвитию, самореализации, использованию творческого потенциала

 

 

(наименование компетенции сформированной в процессе прохождения практики)

 

 

Знаем:

 

 

 

 

 

 

 

 

способы, методы, приемы получения знаний, способствующих саморазвитию человека в профессиональной сфере и раскрытию его творческого потенциала.

 

 

(обучающийся узнал в результате освоения компетенции)

 

 

Умеем:

 

 

 

 

 

 

 

 

критически переосмысливать накопленный опыт, реализовывать перспективные линии профессионального саморазвития и самосовершенствования.

 

 

(обучающийся научился в результате освоения компетенции)

 

 

Владеем:

 

 

 

 

 

 

 

 

способами, методами, приемами получения знаний, способствующими саморазвитию будущего специалиста в таможенной деятельности.

 

 

(обучающийся овладел в результате освоения компетенции)

 

3.

ОК3 способностью к самоорганизации и самообразованию

 

 

(наименование компетенции сформированной в процессе прохождения практики)

 

 

Знаем:

 

 

 

 

 

 

 

 

применять методы и средства познания для интеллектуального развития, повышения культурного уровня, профессиональной компетенции, анализировать и обобщать полученные результаты, самостоятельно расширять и углублять знания, стремиться к саморазвитию.

 

 

(обучающийся узнал в результате освоения компетенции)

 

 

Умеем:

 

 

 

 

 

 

 

 

осуществлять контроль за соблюдением таможенного законодательства и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

 

 

(обучающийся научился в результате освоения компетенции)

 

 

Владеем:

 

 

 

 

 

 

 

 

навыками самостоятельной творческой работы, сбора, систематизации и

научной интерпретации экономической информации, отражающей специфику таможенной деятельности.

 

 

(обучающийся овладел в результате освоения компетенции)

 

4.

ОК4 готовностью действовать в нестандартных ситуациях, нести социальную и этическую ответственность за принятые решения

 

 

(наименование компетенции сформированной в процессе прохождения практики)

 

 

Знаем:

 

 

 

 

 

 

 

 

принципы и алгоритм принятия решений в нестандартных ситуациях.

 

 

(обучающийся узнал в результате освоения компетенции)

 

 

Умеем:

 

 

 

 

 

 

 

 

находить варианты реализации организационно-управленческих решений в нестандартных ситуациях.

 

 

(обучающийся научился в результате освоения компетенции)

 

 

Владеем:

 

 

 

 

 

 

 

 

навыками принятия организационно-управленческих решений в нестандартных ситуациях (в рамках своей профессиональной деятельности) и готовностью нести за них ответственность.

 

 

(обучающийся овладел в результате освоения компетенции)

 

5.

ОК5 способностью использовать приемы первой помощи, методы защиты в условиях чрезвычайных ситуаций

 

 

(наименование компетенции сформированной в процессе прохождения практики)

 

 

Знаем:

 

 

 

 

 

 

 

 

основные приемы первой помощи, методы защиты в условиях чрезвычайных ситуаций.

 

 

(обучающийся узнал в результате освоения компетенции)

 

 

Умеем:

 

 

 

 

 

 

 

 

находить необходимые средства и методы защиты в условиях чрезвычайных ситуаций.

 

 

(обучающийся научился в результате освоения компетенции)

 

 

Владеем:

 

 

 

 

 

 

 

 

навыками оказания первой помощи и методами защиты в условиях чрезвычайных ситуаций.

 

 

(обучающийся овладел в результате освоения компетенции)

 

6.

ОК6 способностью использовать основы философских знаний, анализировать главные этапы и закономерности исторического развития для осознания социальной значимости своей деятельности

 

 

(наименование компетенции сформированной в процессе прохождения практики)

 

 

Знаем:

 

 

 

 

 

 

 

 

фундаментальные положения современной научной картины мира;

этапы зарубежной и отечественной философии;

основные философские категории и концепции, направления, законы.

 

 

(обучающийся узнал в результате освоения компетенции)

 

 

Умеем:

 

 

 

 

 

 

 

 

оперировать общими и абстрактными понятиями;

логически последовательно мыслить;

владеть способностью к интеллектуальной рефлексии и самоанализу;

обладать способностью к поддержанию диалоговой и аргументированной коммуникации.

 

 

(обучающийся научился в результате освоения компетенции)

 

 

Владеем:

 

 

 

 

 

 

 

 

навыками анализа научной литературы;

навыками выработки системного, целостного взгляда на проблемы развития мира, общества;

навыками применения философских положений в профессиональной деятельности и формировании личностного мировоззрения.

 

 

(обучающийся овладел в результате освоения компетенции)

 

7.

ОК7 способностью использовать основы экономических и математических знаний при оценке эффективности результатов деятельности в различных сферах

 

 

(наименование компетенции сформированной в процессе прохождения практики)

 

 

Знаем:

 

 

 

 

 

 

 

 

базовые экономические понятия, состояние, тенденции развития и особенности территориальной организации социально- экономического комплекса регионов мира и России;

основы экономических знаний для сбора и обработки информации при оценке эффективности результатов деятельности предприятий (организаций) в различных сферах.

 

 

(обучающийся узнал в результате освоения компетенции)

 

 

Умеем:

 

 

 

 

 

 

 

 

выявлять и анализировать основные тенденции развития экономики Российской Федерации и стран мира;

использовать основы экономических знаний для сбора и обработки информации при оценке эффективности результатов деятельности предприятий (организаций) в различных сферах.

 

 

(обучающийся научился в результате освоения компетенции)

 

 

Владеем:

 

 

 

 

 

 

 

 

понятийным аппаратом экономической теории и основными приемами анализа микро- и макроэкономических процессов;

навыками применения основы экономических знаний для сбора и обработки информации при оценке эффективности результатов деятельности предприятий (организаций) в различных сферах.

 

 

(обучающийся овладел в результате освоения компетенции)

 

8.

ОПК3 способностью владеть методами и средствами получения, хранения, обработки информации, навыками использования компьютерной техники, программно-информационных систем, компьютерных сетей

 

 

(наименование компетенции сформированной в процессе прохождения практики)

 

 

Знаем:

 

 

 

 

 

 

 

 

основные методы получения, хранения, обработки информации с помощью средств компьютерной техники, программно-информационных систем, компьютерных сетей в сфере таможенной деятельности.

 

 

(обучающийся узнал в результате освоения компетенции)

 

 

Умеем:

 

 

 

 

 

 

 

 

находить основные методы получения, хранения, обработки информации с помощью средств компьютерной техники, программно-информационных систем, компьютерных сетей в сфере таможенной деятельности.

 

 

(обучающийся научился в результате освоения компетенции)

 

 

Владеем:

 

 

 

 

 

 

 

 

навыками использования методов получения, хранения, обработки информации с помощью компьютерной техники, программно- информационных систем, компьютерных сетей в сфере таможенной деятельности.

 

 

(обучающийся овладел в результате освоения компетенции)

 

9.

ПК1 способностью осуществлять контроль за соблюдением таможенного законодательства и законодательства Российской Федерации о таможенном деле при совершении таможенных операций участниками внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД) и иными лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела

 

 

(наименование компетенции сформированной в процессе прохождения практики)

 

 

Знаем:

 

 

 

 

 

 

 

 

таможенное законодательство и законодательство Российской Федерации о таможенном деле при совершении таможенных операций участниками ВЭД и иными лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела.

 

 

(обучающийся узнал в результате освоения компетенции)

 

 

Умеем:

 

 

 

 

 

 

 

 

использовать знания таможенного законодательства и законодательства Российской Федерации о таможенном деле при анализе таможенных операций, совершаемых участниками ВЭД и иными лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела.

 

 

(обучающийся научился в результате освоения компетенции)

 

 

Владеем:

 

 

 

 

 

 

 

 

навыками использования знания таможенного законодательства и законодательства Российской Федерации о таможенном деле при анализе таможенных операций, совершаемых участниками ВЭД и иными лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела.

 

 

(обучающийся овладел в результате освоения компетенции)

 

10.

ПК2 способностью осуществлять таможенный контроль и иные виды государственного контроля при совершении таможенных операций и применении таможенных процедур

 

 

(наименование компетенции сформированной в процессе прохождения практики)

 

 

Знаем:

 

 

 

 

 

 

 

 

правила осуществления таможенного контроля при совершении таможенных операций.

 

 

(обучающийся узнал в результате освоения компетенции)

 

 

Умеем:

 

 

 

 

 

 

 

 

применять правила осуществления таможенного контроля при совершении таможенных операций.

 

 

(обучающийся научился в результате освоения компетенции)

 

 

Владеем:

 

 

 

 

 

 

 

 

навыками применения правил осуществления таможенного контроля при совершении таможенных операций.

 

 

(обучающийся овладел в результате освоения компетенции)

 

11.

ПК3 способностью владением навыками применения технических средств таможенного контроля и эксплуатации оборудования и приборов

 

 

(наименование компетенции сформированной в процессе прохождения практики)

 

 

Знаем:

 

 

 

 

 

 

 

 

назначение, принципы построения и способы практической реализации основных видов технических средств таможенного контроля и эксплуатации оборудования и приборов.

 

 

(обучающийся узнал в результате освоения компетенции)

 

 

Умеем:

 

 

 

 

 

 

 

 

грамотно и эффективно использовать технических средств таможенного контроля и эксплуатации оборудования и приборов для решения реальных задач в таможенном деле.

 

 

(обучающийся научился в результате освоения компетенции)

 

 

Владеем:

 

 

 

 

 

 

 

 

навыками применения технических средств таможенного контроля и эксплуатации оборудования и приборов для решения реальных задач в таможенном деле.

 

 

(обучающийся овладел в результате освоения компетенции)

 

12.

ПК4 способностью определять код товара и контролировать заявленный код в соответствии с ЕТН ВЭД

 

 

(наименование компетенции сформированной в процессе прохождения практики)

 

 

Знаем:

 

 

 

 

 

 

 

 

основные товароведческие характеристики для определения кода товара и контроля заявленного кода в соответствии с ЕТН ВЭД.

 

 

(обучающийся узнал в результате освоения компетенции)

 

 

Умеем:

 

 

 

 

 

 

 

 

определять основные товароведческие характеристики для определения кода товара и контроля заявленного кода в соответствии с ЕТН ВЭД.

 

 

(обучающийся научился в результате освоения компетенции)

 

 

Владеем:

 

 

 

 

 

 

 

 

навыками применения основных товароведческих характеристик для определения кода товара и контроля заявленного кода в соответствии с ЕТН ВЭД.

 

 

(обучающийся овладел в результате освоения компетенции)

 

13.

ПК5 способностью применять правила определения страны происхождения товаров и осуществлять контроль достоверности сведений, заявленных о стране происхождения товаров

 

 

(наименование компетенции сформированной в процессе прохождения практики)

 

 

Знаем:

 

 

 

 

 

 

 

 

основные правила определения страны происхождения товаров и осуществления контроля достоверности сведений, заявленных о стране происхождения товаров.

 

 

(обучающийся узнал в результате освоения компетенции)

 

 

Умеем:

 

 

 

 

 

 

 

 

определять страну происхождения товаров и выбирать правила осуществления контроля достоверности сведений, заявленных о стране происхождения товаров.

 

 

(обучающийся научился в результате освоения компетенции)

 

 

Владеем:

 

 

 

 

 

 

 

 

владеть правилами применения определения страны происхождения товаров и осуществлять контроль достоверности сведений, заявленных о стране происхождения товаров.

 

 

(обучающийся овладел в результате освоения компетенции)

 

14.

ПК6 способностью применять методы определения таможенной стоимости и контролировать заявленную таможенную стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС

 

 

(наименование компетенции сформированной в процессе прохождения практики)

 

 

Знаем:

 

 

 

 

 

 

 

 

основные методы определения таможенной стоимости и контроля заявленной таможенную стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.

 

 

(обучающийся узнал в результате освоения компетенции)

 

 

Умеем:

 

 

 

 

 

 

 

 

находить основные методы определения таможенной стоимости и контроля заявленной таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.

 

 

(обучающийся научился в результате освоения компетенции)

 

 

Владеем:

 

 

 

 

 

 

 

 

способностью применять методы определения таможенной стоимости и контролировать заявленную таможенную стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.

 

 

(обучающийся овладел в результате освоения компетенции)

 

15.

ПК7 владением навыками заполнения и контроля таможенной декларации, декларации таможенной стоимости и иных таможенных документов

 

 

(наименование компетенции сформированной в процессе прохождения практики)

 

 

Знаем:

 

 

 

 

 

 

 

 

порядок заполнения и контроля таможенной декларации, декларации таможенной стоимости и иных таможенных документов.

 

 

(обучающийся узнал в результате освоения компетенции)

 

 

Умеем:

 

 

 

 

 

 

 

 

правильно заполнять и контролировать таможенную декларацию, декларации таможенной стоимости и иных таможенных документов.

 

 

(обучающийся научился в результате освоения компетенции)

 

 

Владеем:

 

 

 

 

 

 

 

 

способностью применять навыки правильного заполнения и контроля таможенной декларации, декларации таможенной стоимости и иных таможенных документов.

 

 

(обучающийся овладел в результате освоения компетенции)

 

16.

ПК8 владением навыками по исчислению таможенных платежей и контролю правильности их исчисления, полноты и своевременности уплаты

 

 

(наименование компетенции сформированной в процессе прохождения практики)

 

 

Знаем:

 

 

 

 

 

 

 

 

процедуру исчисления таможенных платежей и контроля правильности их исчисления, полноты и своевременности уплаты.

 

 

(обучающийся узнал в результате освоения компетенции)

 

 

Умеем:

 

 

 

 

 

 

 

 

исчислять таможенные платежи и контролировать правильность их исчисления, полноту и своевременность уплаты.

 

 

(обучающийся научился в результате освоения компетенции)

 

 

Владеем:

 

 

 

 

 

 

 

 

способностью применять навыки исчисления таможенных платежей и контролю правильности их исчисления, полноты и своевременности уплаты.

 

 

(обучающийся овладел в результате освоения компетенции)

 

17.

ПК10 умением контролировать соблюдение валютного законодательства Российской Федерации при перемещении через таможенную границу ЕАЭС товаров, валютных ценностей, валюты Российской Федерации, внутренних ценных бумаг, драгоценных металлов и драгоценных камней

 

 

(наименование компетенции сформированной в процессе прохождения практики)

 

 

Знаем:

 

 

 

 

 

 

 

 

валютное законодательство Российской Федерации.

 

 

(обучающийся узнал в результате освоения компетенции)

 

 

Умеем:

 

 

 

 

 

 

 

 

применять знания валютного законодательства Российской Федерации для осуществления контроля за его соблюдением при перемещении через таможенную границу ЕАЭС товаров, валютных ценностей, валюты Российской Федерации, внутренних ценных бумаг, драгоценных металлов и драгоценных камней.

 

 

(обучающийся научился в результате освоения компетенции)

 

 

Владеем:

 

 

 

 

 

 

 

 

навыками применения знания валютного законодательства Российской Федерации для осуществления контроля за его соблюдением при перемещении через таможенную границу ЕАЭС товаров, валютных ценностей, валюты Российской Федерации, внутренних ценных бумаг, драгоценных металлов и драгоценных камней.

 

 

(обучающийся овладел в результате освоения компетенции)

 

18.

ПК11 умением осуществлять контроль за соблюдением запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством ЕАЭС и Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности

 

 

(наименование компетенции сформированной в процессе прохождения практики)

 

 

Знаем:

 

 

 

 

 

 

 

 

виды запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством ЕАЭС и Российской Федерации

о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

 

 

(обучающийся узнал в результате освоения компетенции)

 

 

Умеем:

 

 

 

 

 

 

 

 

применять знания о видах запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством ЕАЭС и Российской Федерации

о государственном регулировании внешнеторговой деятельности для контроля за соблюдением запретов и ограничений.

 

 

(обучающийся научился в результате освоения компетенции)

 

 

Владеем:

 

 

 

 

 

 

 

 

навыками применения знания о видах запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством ЕАЭС и Российской Федерации

о государственном регулировании внешнеторговой деятельности для контроля за соблюдением запретов и ограничений.

 

 

(обучающийся овладел в результате освоения компетенции)

 

19.

ПК14 владением навыками по выявлению фальсифицированного и контрафактного товара

 

 

(наименование компетенции сформированной в процессе прохождения практики)

 

 

Знаем:

 

 

 

 

 

 

 

 

процедуру выявления фальсифицированного и контрафактного товара.

 

 

(обучающийся узнал в результате освоения компетенции)

 

 

Умеем:

 

 

 

 

 

 

 

 

применять знания процедуры выявления фальсифицированного и контрафактного товара на практике.

 

 

(обучающийся научился в результате освоения компетенции)

 

 

Владеем:

 

 

 

 

 

 

 

 

навыками применения знаний процедуры выявления фальсифицированного и контрафактного товара на практике.

 

 

(обучающийся овладел в результате освоения компетенции)

 

20.

ПК15 владением навыками назначения и использования результатов экспертиз товаров в таможенных целях

 

 

(наименование компетенции сформированной в процессе прохождения практики)

 

 

Знаем:

 

 

 

 

 

 

 

 

процедуру назначения и использования результатов экспертиз товаров в таможенных целях.

 

 

(обучающийся узнал в результате освоения компетенции)

 

 

Умеем:

 

 

 

 

 

 

 

 

применять знания процедуры назначения и использования результатов экспертиз товаров в таможенных целях на практике.

 

 

(обучающийся научился в результате освоения компетенции)

 

 

Владеем:

 

 

 

 

 

 

 

 

навыками применения знания процедуры назначения и использования результатов экспертиз товаров в таможенных целях на практике.

 

 

(обучающийся овладел в результате освоения компетенции)

 

21.

ПК17 умением выявлять и анализировать угрозы экономической безопасности страны при осуществлении профессиональной деятельности

 

 

(наименование компетенции сформированной в процессе прохождения практики)

 

 

Знаем:

 

 

 

 

 

 

 

 

механизм выявления и анализировать угрозы экономической безопасности страны при осуществлении профессиональной деятельности.

 

 

(обучающийся узнал в результате освоения компетенции)

 

 

Умеем:

 

 

 

 

 

 

 

 

применять знания механизма выявления и анализа угроз экономической безопасности страны при осуществлении профессиональной деятельности.

 

 

(обучающийся научился в результате освоения компетенции)

 

 

Владеем:

 

 

 

 

 

 

 

 

навыками применения знаний механизма выявления и анализа угроз экономической безопасности страны при осуществлении профессиональной деятельности.

 

 

(обучающийся овладел в результате освоения компетенции)

 

22.

ПК41 способностью представлять результаты научной деятельности в устной и письменной формах

 

 

(наименование компетенции сформированной в процессе прохождения практики)

 

 

Знаем:

 

 

 

 

 

 

 

 

особенности предоставления результатов научной деятельности в устной и письменной формах.

 

 

(обучающийся узнал в результате освоения компетенции)

 

 

Умеем:

 

 

 

 

 

 

 

 

представлять результаты научной деятельности в устной и письменной формах.

 

 

(обучающийся научился в результате освоения компетенции)

 

 

Владеем:

 

 

 

 

 

 

 

 

навыками представления результатов научной деятельности в устной и письменной формах.

 

 

(обучающийся овладел в результате освоения компетенции)

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые источники

1.       Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 №1-ФКЗ1, с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020);

2.      Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 №1-ФКЗ1, с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020);

3.     "Таможенный кодекс Евразийского экономического союза" (ред. от 29.05.2019) (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза);

4.     Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.10.2022);

5.     Постановление Правительства РФ от 23.04.2021 N 636 (ред. от 19.06.2021) "Об утверждении Положения о Федеральной таможенной службе, внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации";

6.     Приказ ФТС России от 20.09.2021 N 797 "Об утверждении Общего положения о региональном таможенном управлении";

7.     Приказ ФТС России от 20.09.2021 N 798 "Об утверждении Общего положения о таможне";

8.     Приказ ФТС России от 20.09.2021 N 799 "Об утверждении Общего положения о таможенном посте";

9.        

10.   

Учебники, монографии, брошюры

11.   

Периодические издания

12.         

Электронные ресурсы

13.   

Приложение 1

Название приложения

 

Структура таможенных органов Российской Федерации и учреждений, находящихся в ведении ФТС России.

 

 

 

Приложение 2

 

Схема размещения территориальных таможенных органов.

 


Приложение 3

 

Территориально-структурное деление таможенных органов Российской Федерации

 

 

 

 

 

Приложение 3

Название приложения

 

 

 

 

 

Labels: , ,

Курсовая работа на тему: "Привилегированные виды убийств"

Курсовая работа на тему: "Привилегированные виды убийств" ВАЖНО!!!  Данная курсовая работа носит информационный характер! Если те...