Статья на тему: "ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДОГОВОРА ПЕРЕВОЗКИ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ"
ПРОБЛЕМЫ
ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДОГОВОРА ПЕРЕВОЗКИ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ
Аннотация. Статья посвящена рассмотрению договора перевозки
грузов автомобильным транспортом в российском гражданском праве. Автор дает
определение договора перевозки грузов автомобильным транспортом, а также
рассматривает его основные признаки.. Предлагаются меры совершенствования
законодательства, регулирующего заемные отношения.
Ключевые
слова: договор перевозки,
транспорт, автомобильный транспорт, перевозчик, груз, грузоотправитель.
В моей статье будет рассмотрено правовое регулирование договоров перевозки –автомобильным транспортом, также перечислены виды документов, удостоверяющих
договор перевозки в данных видах транспорта.
В связи с глобализацией общества укрепляются связи между людьми, организациями,
государствами. Расстояние которое раньше можно было проехать за 2 недели – можно преодолеть за несколько часов. Происходит автомобилизация общества,
увеличивается степень контактов людей друг с другом. В связи с этим все более остро
встает проблема обеспечение людей всем необходимым. Что в свою очередь, дает мощный толчок для изучения и обсуждения проблематики правового регулирования договоров
перевозки различными видами транспорта.
Чтобы все понимали, о чем идет речь, нужно понять, что из себя
представляет перевозка. Дадим определение понятию «перевозка». «Перевозка – это транспортирование грузов, товаров или пассажиров»
. Различают несколько видом перевозок.
По территориальному признаку различают международные и внутригосударственные (каботажные) перевозки».
По способу перевозки различают сухопутные (железнодорожные и автомобильные),
водные (речные и морские), воздушные перевозки».
Гражданский кодекс РФ (статья 784) гласит:
«1. Перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора
перевозки. 2. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами»[1]. Договоры перевозки груза и договор перевозки пассажира регулируются статьями 785 и 786 ГК РФ соответственно.
В ГК РФ определены только основные положения о договоре перевозки, которые применяются к отношениям, связанным с перевозкой грузов, пассажиров и багажа различными видами транспорта.
Безусловно, данные статьи не могут охватить все виды транспорта, с помощью которого перевозят грузы, поэтому для каждого вида перевозки предусмотрен свой нормативно-правовой акт. Это либо устав, например,
«Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», либо кодекс, например,
«Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации» от 30.04.1999 N 81-ФЗ.
Согласно статье 785 ГК РФ «по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на
получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату[2]».
Договор перевозки в ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" и ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ
Понятие договора прописано в ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» в статье 8 «Заключение договора перевозки груза». К примеру, в данной статье говорится , что «заключение договора перевозки груза должно подтверждаться транспортной накладной»[3], которая составляется непосредственно грузоотправителем. Билет является перевозочным документом, который свидетельствует о заключении договора перевозки пассажира (статья 2). То есть, автомобильном
транспорте такими документами являются билет и транспортная накладная.
Перевозка грузов автотранспортом является важнейшей услугой. Транспортировка груза автотранспортом, как и любой процесс такого сложного и требующего высокой организации уровня, сопряжен с определенными рисками. Чтобы упорядочить процесс грузоперевозок автотранспортом, соблюсти интересы и права сторон, обеспечить выполнение услуги в
правовом поле, были разработаны определенные правила и принципы.
Транспортное законодательство многообразно. Можно выделить следующие источники
правового регулирования перевозок автомобильным транспортом в законодательстве РФ:
•
Гражданский кодекс Российской Федерации;
•
Кодекс РФ об административных правонарушениях;
•
Федеральный закон № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»;
•
Федеральный закон «О транспортной безопасности»;
•
Федеральный закон «О транспортно – экспедиционной деятельности»;
•
Правила перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 272;
•
Приказ Минтранса РФ № 23 «Об утверждении Порядка оформления и форм экспедиторских документов»;
•
Постановление Правительства РФ № 1090 «О Правилах дорожного движения»;
•
иные нормативные акты.
Именно в этих документах детализируются особенности грузоперевозок исходя из характера груза, его веса, маршрута следования
Для того чтобы правильно оформить перевозку груза нужно знать основные документы которые регулируют правоотношения в данной сфере, как перевозчику, так и грузоотправителю.
.
Наиболее важные правовые положения, регулирующие перевозки автомобильным
транспортом, содержатся в гл. 40 Гражданского кодекса РФ. Это правила, применимые к отношениям, связанным с перевозкой грузов. Кодекс регулирует только самые основные моменты транспортных договоров так же ГК раскрывает непосредственно понятие договора перевозки груза.
Перевозка грузов осуществляется, на основании п.1 ст.784 ГК РФ исходя из договора
перевозки. Согласно п. 2 ст. 784 ГК РФ условия перевозки автотранспортом, а также
ответственность сторон по этим перевозкам определяются их договором, если
транспортным уставом, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.
Помимо основных положений, остальные правоотношения связанные с перевозками
грузов регулируются Транспортным Уставом и дополняющими его актами.
Сейчас действует ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» от 08.11.2007 № 259-ФЗ. В котором отражены механизмы правового регулирования транспортных операций их особенности на отдельных видах транспорта. Данный закон определяет общие условия проезда пассажиров, перевозку ими багажа с помощью различных транспортных средств
Помимо федерального законодательства одним из важнейших элементов является
законодательства в сфере перевозок являются утвержденные Постановлением Правительства правила. В них четко прописана процедура заключения договоров перевозки и фрахтования транспортного средства. Дается разъяснение в отношении составления актов, оформлении претензий. Прописаны предельные массы на каждую категорию транспортных
средств, их габариты, нагрузки на оси. Закреплен порядок определения массы груза и его опломбирования.
Факт заключения договора должен подтверждаться накладной, которая составляется грузоотправителем. Определена ее форма. Безусловно, все это может меняться в зависимости
от изменения в федеральном законодательстве.Приведена ее форма. Иное может
предусматривать соглашение сторон. Действующие в настоящее время ранее изданные
правила перевозок применяются с учетом последующего законодательства РФ и
постепенно пересматриваются.
В ФЗ «О транспортной безопасности» прописаны правовые основы для обеспечения
устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса, защиты
интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства. Отражено обеспечение транспортной безопасности объектов
транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на собственников и
пользователей указанных объектов. Определены права и обязанности собственников и пользователей
объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в области обеспечения
транспортной безопасности. В ФЗ «О транспортно экспедиционной деятельности» определен порядок осуществления транспортно-экспедиционной деятельности, под которой понимается оказание услуг по организации
перевозок грузов и оформление перевозочных документов, документов для таможенных
целей и других документов, необходимых для осуществления перевозок грузов.
Устанавливаются права и обязанности сторон договора, закрепляются принципы ответственности
сторон.
В дополнение к ФЗ «О транспортно – экспедиционной деятельности» издан Приказ Минтранса РФ № 23 «Об утверждении Порядка оформления и форм экспедиторских документов», которым установлены формы экспедиторских документов, а также порядок их заполнения.
В КоАПе, в главе 11, изложены возможные нарушения в транспортной сфере, а так же прописана административная ответственность за каждое из них.
Содержание любого договора составляют права и обязанности сторон.
Если любая из сторон не исполняет прописанные в договоре правила, условия, то за этим следует наступление ответственности. В действующем законодательстве предусмотрена имущественная ответственность за нарушение условия перевозок грузов. Так же стоит помнить, что всякое соглашение об изменении ответственности не имеет юридической силы.
Данная ответственность подробно изложена в главе 25 Гражданского Кодекса РФ.
Кратко описать права и обязанности участников договора перевозки можно отразить так:
1)
. Перевозчик обязан в срок доставить груз в пункт назначения и выдать его
грузополучателю
2) обеспечить сохранность груза при перевозке
3) своевременно известить грузополучателя о прибытии в его адрес груза
Если эти обязанности не будут исполнены, то грузополучатель будет освобожден от имущественной ответственности в случае простоя автотранспорта при разгрузке. Так же перевозчик будет иметь право потребовать от грузоотправителя оплаты перевозки.
Грузоотправитель обязан:
1) сдать с соблюдением установленных правил груз к перевозке;
2) обеспечить надлежащее использование выделенных ему транспортных средств;
3) внести провозную плату.
Грузополучатель обязан принять груз и внести платежи, не уплаченные
грузоотправителем.
Перевозчик по договору перевозки груза в силу ст. 791 ГК РФ обязан подать
грузоотправителю под погрузку в срок, согласно принятой от него заявке или договором.
Транспортное средство должно быть исправным, и пригодным для перевозки груза. В
случае несоответствия данным требованиям, отправитель вправе отказаться от поданных
ему автотранспортов.
***
1) Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от
26.01.1996 №14-ФЗ (ред. от 18.03.2019, с изм. от 03.07.2019) // Собрание
законодательства Российской Федерации. – 1996. - № 5 (29 янв.). - Ст. 410
2) Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" СОБРАНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№46 от 12 ноября 2007 года, ст. 5555
№46 от 12 ноября 2007 года, ст. 5555
3) Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях, СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№1 от 7 января 2002 года, ст. 1
№1 от 7 января 2002 года, ст. 1
[1] Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996
№14-ФЗ (ред. от 18.03.2019, с изм. от 03.07.2019) // Собрание законодательства
Российской Федерации. – 1996. - № 5 (29 янв.). - Ст. 410, ст.784
[2] Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996
№14-ФЗ (ред. от 18.03.2019, с изм. от 03.07.2019) // Собрание законодательства
Российской Федерации. – 1996. - № 5 (29 янв.). - Ст. 410, ст.785
[3]Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" СОБРАНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№46 от 12 ноября 2007 года, ст. 5555, ст.8
№46 от 12 ноября 2007 года, ст. 5555, ст.8
