Ответы на вопросы по учёбе: Дипломная работа на тему: "Меры социальной поддержки малообеспеченным семьям и семьям с детьми"

Дипломная работа на тему: "Меры социальной поддержки малообеспеченным семьям и семьям с детьми"

Содержание дипломной работы:

Введение……………………………………………………………………...........3

1 Теоретические основы становления системы социальной помощи семье в России……………………………………………………………………………...7

1.1.История становления системы социальной помощи семье в России........7

1.2.Государственно-правовые основы социальной работы с семьей в современной России …………………………………………………………………..11

1.3.Формы и виды социальной работы с малообеспеченной семьей……....24

2 Малообеспеченные семьи. Социальная защита и поддержка малообеспеченных семей и семей с детьми………………………………………………...30 2.1. Малообеспеченные семьи. Малообеспеченные семьи с точки зрения социальной работы…………………………………………………………………30

2.2. Причины семейного неблагополучия……………………………….……..39 2.3. Принцип адресности, содержание и особенности оказания адресной помощи малообеспеченным семьям……………………………………….……...41 2.4. Сущность социальной защиты. Социальная защита и поддержка малообеспеченных семей и семей с детьми. Пособия семьям с детьми в 2020 году………………………………………………………………………………….46

2.5. Разработка программы социальной помощи малообеспеченным семьям и семьям с детьми и учреждения, в которые могут обратиться категория малообеспеченные семьи…………………………………………………………..58

Заключение………………………………………………………………..……...62

Библиографический список…………………..…………………………………66

ОБЪЁМ ДИПЛОМНОЙ РАБОТЫ

Пояснительная записка: 66 листов А4

Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым

ГБПОУ РК «Керченский политехнический колледж»

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

Тема: «Меры социальной поддержки малообеспеченным семьям и семьям с детьми»

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

ДР.МДК.01.01.40.02.01.07.ПЗ

Дипломную работу разработал(а) ____________ ______________________

(подпись) (фамилия, инициалы)

_______________

(дата)

Руководитель дипломной работы ____________ ____________________

(подпись) (фамилия, инициалы)

________________

(дата)

Итоговая оценка ____________ (__________________)

Члены комиссии

___________________ ____________________________________

(подпись) (фамилия, инициалы)

____________________ ____________________________________

(подпись) (фамилия, инициалы)

____________________ ____________________________________

(подпись) (фамилия, инициалы)

г. Керчь, 2020 г.

ГРАФИК ВЫПОЛНЕНИЯ ДИПЛОМНОЙ РАБОТЫ

Содержание работы	%	МЕСЯЦ И ДАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ


Структура дипломной работы.
Требования к оформлению дипломной работы.
Оформления титульного листа дипломной работы.
Содержание дипломной работы.
Введения. Задачи дипломной работы.
Оформление списка использованных источников.
Оформление пояснительной записки.
Защита дипломной работы.

Дата выдачи задания «__» _________ 2020г.

Дата окончания работы «__» _________ 2020г.

ПЦК __________ ____________________

(подпись) (фамилия, инициалы)

Руководитель дипломной работы ____________ ________________

(подпись) ( фамилия, инициалы)

Задание получил ___________ ___________________

(подпись студента) (фамилия, инициалы студента)

Содержание

Введение ……………………………………………………………………….……….3

1 Теоретические основы становления системы социальной помощи семье в России…………………………………………………………………………………….....7

1.1.История становления системы социальной помощи семье в России................7

1.2.Государственно-правовые основы социальной работы с семьей в современной России …………………………………………………………………………….11

1.3.Формы и виды социальной работы с малообеспеченной семьей……............24

2 Малообеспеченные семьи. Социальная защита и поддержка малообеспеченных семей и семей с детьми……………………………………………………………….30

2.1. Малообеспеченные семьи. Малообеспеченные семьи с точки зрения социальной работы……………………………………………………………………………..30

2.2. Причины семейного неблагополучия……………………………….…………..39

2.3. Принцип адресности, содержание и особенности оказания адресной помощи малообеспеченным семьям……………………………………….………………......41

2.4. Сущность социальной защиты. Социальная защита и поддержка малообеспеченных семей и семей с детьми. Пособия семьям с детьми в 2020 году……………………………………………………………………………………….46

2.5. Разработка программы социальной помощи малообеспеченным семьям и семьям с детьми и учреждения, в которые могут обратиться категория малообеспеченные семьи……………………………………………………………………..…58

Заключение…………………………………………………………………………….62

Библиографический список…………………………………………………………..66

Введение

Семья - древнейший институт человеческого общества - прошла сложный путь развития. От родоплеменных форм общежития, когда человек один вообще не мог существовать, через большую семью, вмещавшую под одной крышей несколько поколений, к нуклеарной семье, состоящей только из родителей и детей.

Семья - это и малая ячейка общества, элементарная его клеточка, осуществляющая важнейшие социальные функции. Кроме того, семья - главный источник продолжения жизни и, следовательно, роста численности населения.

В семье протекает воспитание подрастающего поколения, закладываются основы формирования личности. Она несет в себе код нравственных представлений и ценностей, выработанных и воспринятых обществом. Культура семейных отношений – составная часть и отражение общей культуры общества.

Наконец, семья выступает важнейшим звеном экономической структуры общества. Потребление и, прежде всего, семейное потребление – назначение и цель общественного производства. По уровню и структуре потребляемых семьей благ судят об уровне благосостояния общества, качестве жизни, степени экономического развития. В то же время семейное хозяйство выступает значимой составной частью производства в любой стране.

В настоящее время сложилась такая жизненная ситуация, что огромное количество семей и детей нуждаются в эффективной реализации государственной семейной политики. В трудные жизненные условия попадают неполные семьи (всего один трудовой доход), семьи беженцев, вынужденных переселенцев, малообеспеченные семьи, безработные, семьи с детьми-инвалидами, многодетные семьи, неблагополучные семьи. Для этих семей характерны проблемы: финансовые, трудоустройства, ограничения жизнедеятельности, медицинские, психологические и так далее.

У детей в таких семьях наблюдается низкая самооценка, неадекватное представление о значении собственной личности, что может отрицательно сказаться на дальнейшей судьбе.

Есть различные проблемы у семьи и их необходимо решать в форме государственной помощи семьям:

- денежные выплаты семье на детей в связи с их рождением, содержанием и воспитанием (пенсии, пособия);

- трудовые, налоговые, жилищные, медицинские, кредитные и другие льготы родителям и детям;

- социальное обслуживание семьи (оказание социальных услуг, консультативной помощи и других видов помощи).

Нельзя выделить точную дату возникновения интереса к семье и семейной терапии, но можно отметить, что уже в 20-е годы ХХ века психиатрами, клиническими и социальными психологами начали проводиться систематические исследования семьи. Эти исследования охватывали как процесс воспитания, так и структуру семьи, взаимосвязь между ее членами, лидерство, семейные конфликты и пути их разрешения. Терапевты в это время скорее еще занимались просвещением, «семейным образованием», чем семейной терапией в современном понимании этого слова. Но все же во все времена семья находилась в центре внимания передовой общественной мысли, прогрессивных политических деятелей и ученых, начиная от древних философов и кончая современными реформаторами. Это не удивительно. Как видно из определений, семья представляет собой систему социального функционирования человека, один из основных институтов общества. Она находится в движении, меняется не только под воздействием социально-политических условий, но и в силу внутренних процессов своего развития

Я считаю, что тема семьи в настоящее время очень актуальна.

С каждым годом семей, попадающих в трудную жизненную ситуацию, становится все больше и больше. И так как семья – это «мини-общество», ему необходима помощь в решении различных проблем.

Тема «Меры социальной поддержки малообеспеченным семьям и семьям с детьми» привлекла и заинтересовала меня с первого взгляда. Сегодня резко возросло число таких семей. Все члены таких семей, а в первую очередь дети, нуждаются в различных видах помощи. Исходя из этого, создаются реабилитационные центры, службы помощи семье и детям и иные государственные и негосударственные учреждения, осуществляющие различные виды помощи и поддержки.

Объект исследования: малообеспеченная семья.

Предмет исследования: особенности социальной работы с малообеспеченной семьей.

Цель исследования: изучение технологий социальной работы с семьей, определение путей и способов социальной поддержки малообеспеченной семьи.

Задачи исследования:

1.Изучение проблемы социальной работы с малообеспеченной семьей в теории и практике социальной работы;

2.Знакомство с основными направлениями деятельности социального работника в семье; со спецификой работы учреждений социального обслуживания и центров социальной поддержки семьи и детей;

3.Рассмотреть формы и методы социальной защиты малообеспеченных семей;

4.Выявление особенностей социальной адаптации малообеспеченных семей;

5.Экспериментальное изучение проблем малообеспеченной семьи;

6.Обработка полученных экспериментальных данных.

Гипотеза исследования: поддержка малообеспеченных семей является актуальным (одним из основных) направлением социальной защиты населения в настоящее время. Система поддержки указанной категории активно развивается в направлении адресности и максимальной эффективности.

Актуальность исследования. Повышение благосостояния населения является одной из основных целей любого общества, стремящегося к прогрессу. Государство, заботящееся о своих гражданах, должно создавать благоприятные условия для долгой, безопасной, здоровой и благополучной жизни людей, обеспечивая экономический рост и социальную стабильность в обществе.

1 Теоретические основы становления системы социальной помощи семье в России

1.1 История становления системы социальной помощи семье в России

Семья – это общность людей, связанных отношениями супружества, родительства, родства, совместного домохозяйства, как основная ячейка общества выполняет важнейшие социальные функции, играет особо значимую роль в жизни человека, его защите, формировании и удовлетворении духовных потребностей.

Основное назначение семьи – удовлетворение общественных (воспроизводство населения), групповых (общественных) и индивидуальных потребностей.

Основные функции семьи: репродуктивная (рождение детей), экзистенциальная (содержание детей), экономическая, воспитательная, коммуникативная, фацитологическая (ощущение счастья), организация досуга и отдыха. Семья – единственный и незаменимый производитель самого человека, продолжения рода.

Неблагополучная семья — это семья, в которой нарушена структура, обесцениваются или игнорируются основные семейные функции, имеются явные или скрытые дефекты воспитания, в результате чего появляются «трудные дети».

Под неблагополучной семьей мы понимаем семью, в которой ребенок испытывает неблагополучие (от слова «благо»), где отсутствует благо для ребенка. При этом вид семьи (проблемная, неблагополучная) не имеет значения. Это может быть семья, в которой или оба родителя, или один родитель, и экономически состоятельная семья, и экономически несостоятельная, и т.д. Главной характеристикой неблагополучной семьи является отсутствие любви к ребенку, заботы о нем, удовлетворения его нужд, защиты его прав и законных интересов.

Различают два типа неблагополучных семей:

1.Конфликтные семьи - где существует внутрисемейный конфликт (между родителями, родителями и детьми);

2.Дезорганизованные семьи – где отмечается напряженность внутрисемейных отношений; отсутствие у супругов общих интересов, взаимопонимания очень часто дополняется нарушением ценностных ориентаций, отвечающих общественным требованиям и нормам.

Серьезные межличностные, внутрисемейные отношения, как правило, приводят к деформации психики детей. Негативные последствия неблагополучия в семье проявляются довольно быстро и часто необратимо – дефекты психики, трудный характер ребенка, социальная дезадаптация и девиантное поведение, из-за чего страдает не только семья, но и общество в целом.

Семья «группы риска» — это неблагополучная семья, в которой существует два вида риска. Первый вид риска связан с опасностью для общества. Такая семья представляет опасность для общества своими ценностями, нормами, правилами, особым направлением воспитания детей, чаще всего асоциальным. Второй вид риска связан с трудностями социализации членов семьи, особенно детей, которые не могут развиваться нормально, так как в семье отсутствуют условия для нормального психического и физического развития ребенка.

Семья «группы риска» — тип семьи, в которой существует некоторое отклонение от норм, не позволяющее ее определить как благополучную. Отклонения не стали дезадаптирующим фактором, но осложняются другими отрицательными характеристиками. Несоответствие социальным стандартам не осознается членами семьи как важная проблема, способная нарушить жизнедеятельность такой семьи. Семьи «группы риска» занимают промежуточное положение между благополучными и неблагополучными семьями. К таким семьям можно отнести малообеспеченную семью.

Малообеспеченная семья - это семья, которая по уважительным или не зависящим от нее причинам имеет среднемесячный совокупный доход ниже прожиточного минимума для семьи.

Социальные отношения на протяжении истории формируют разные формы общения между мужчинами и женщинами, разнообразие которых составляют историю семьи. Семья – это реальные отношения между супругами, родителями и детьми. В истории человечества не было общества, которое не регулировало бы отношение между полами, не навязывало им определенные формы и нормы полового общения.

Постепенно с развитием структуры управления государства возникают ведомства, которые берут на себя функции «защиты и порядка», то есть проявляется то передаточное звено между «волей князя» и поступком, действием, которое направлено на помощь и поддержку нуждающимся. Приказы как гражданская система поддержки становится ведущей формой помощи и защиты, контроля за церковной жизнью. Так при Иване IV закладывается традиция, согласно которой верховная власть начинает контролировать церковь. Ставилась задача выявить во всех городах всех прокаженных и престарелых, построить для них в каждом городе мужские и женские богадельни и содержать их там, обеспечивая одеждой и питанием за счет казны.

Государственная власть официально легализировала институт нищенства, так как монастыри не могли решить эту проблему.

Так же государством регулируются цены на хлеб в период массового голода. В 1603 году появляется указ, разрешающий «отпускать на волю» во время голода работные семьи на прокорм без оформления отпуска на волю.

Переосмысление происходит и в подходах ко вдовам и детям. Казна берет на себя призрение тех вдов и детей, чьи мужья и отцы погибли на государственной службе. Это «пенсионное» право выражалось в форме раздачи «земель на прожиток».

Можно отметить, XIX век так же продолжает развитие оказания помощи нуждающимся, но пока не выделяется в отдельную категорию помощи семье. В это время материальная помощь включала в себя помощь натурой: раздача одежды, продуктов, взносы за обучение, предоставление дешевых обедов.

К марту 1918 года постепенно оформляются основные направления в области социальной помощи: выдача пайков, предоставление убежища получившим увечия на войне, назначение пенсий, курирование учебных заведений государственного призрения.

В апреле 1918 года образуется наркомат социального обеспечения. Начинает оформляться классовый подход в предоставлении различных видов помощи.

Новое законодательство установило основные направления социальной работы: врачебная помощь, выдача пособий и пенсий, охрана материнства и младенчества, работа в детских домах и с правонарушениями несовершеннолетних, выдача продовольственных пайков.

Социальная помощь и защита в период Великой Отечественной войны связана с проблемами помощи семьям фронтовиков, так с конца июня 1941 года выпускается целый ряд указов, послуживших основой для социального обеспечения их семей, регламентируется порядок выплаты пособий.

Социальная работа как профессиональная деятельность начинает складываться в начале 90-х гг. Этому способствовали экономический кризис и рост социальных проблем в обществе: снижение уровня жизни, безработица, падение уровня рождаемости, вынужденная миграция, распад института семьи и брака. Поэтому необходимо было выделить приоритетные группы населения, которые в первую очередь нуждались в поддержке: дети, пенсионеры, инвалиды беженцы, малоимущие, военнослужащие, уволенные в запас.

В 90-е гг. находят свое развитие территориальные социальные центры как институты помощи нуждающимся, так к концу 1995 г. насчитывалось 991 учреждение социального обслуживания семьи. Главными видами помощи являются: материальная, натуральная, обеспечение занятости, гуманитарная.

Таким образом, в целом можно выделить такие особенности людей из малообеспеченных семей, как:

· отсутствие инициативы, пассивность;

· перекладывание ответственности на других;

· неумение ставить цели добиваться их;

· боязнь риска;

· стремление обвинять в своих бедах других.

В то же время есть такие специфические черты малообеспеченной семьи, которые являются объективными и не зависят от желаний или личностных характеристик её членов, например, невозможность матери по экономическим причинам выйти из сферы общественного труда и сосредоточить свое внимание на проблемах семьи и детей.

Таким образом, социальная работа в России имеет долгую и богатую историю. И на каждом этапе от государства требуется все большее внимание и поддержка этой слабозащищенной категории.

1.2 Государственно-правовые основы социальной работы с семьей в современной России

Определяющее значение в обеспечении жизнедеятельности семьи имеет государственная, экономическая и социальная политика, от которой зависят занятость населения в сферах общественного труда, благосостояние и доходы семьи. В частности, социальная защита семьи – это многоуровневая система преимущественно государственных мер по обеспечению минимальных социальных гарантий, прав, льгот и свобод нормально функционирующей семьи в ситуации риска в интересах гармоничного развития семьи, личности и общества. Важная роль в социальной защите семьи отводится самой семье: укрепление родительских уз; формирование устойчивого неприятия пропаганды наркотиков, насилия, агрессивного поведения; поддержание в норме психологического здоровья семьи; взаимодействие со школой и производством, социальными службами; обучение детей ведению домашнего хозяйства.

Социальная защищенность семьи формируется путем дифференциации проектов и программ развития различных категорий семей, создания разнопрофильных центров социальной помощи семье и детям, развития сети специальностей и специализаций работников социальной сферы, повышения психолого-педагогической, медико-социальной и юридической грамотности семей в системе родительского всеобуча, сети консультационных пунктов.

Особое место в ней занимает социальная защита детства, включающая в себя предупреждение педагогического травматизма и эмоциональной отверженности, профилактику внутрисемейного (родительского) насилия, профориентацию детей и подростков, демократизацию отношений взрослых и детей, регламентацию труда подростков.

В настоящее время в России сложились четыре основных формы социальной защиты семей, имеющих детей: денежные выплаты семье на детей в связи с рождением, содержанием и воспитанием детей (пособия и пенсии); трудовые, налоговые, жилищные, кредитные, медицинские и другие льготы семьям с детьми, родителям и детям; юридическое, медицинское, психолого-педагогическое и экономическое консультирование, родительский всеобуч, научно – практические конференции и конгрессы; бесплатные выдачи семье и детям детского питания, лекарства, одежды и обуви, питания для беременных женщин; федеральные, региональные, целевые социальные программы типа «Планирование семьи», «Дети России».

Социальная работа – это содержательная деятельность, способная дать человеку удовлетворение своей значимостью, возможностью проявить себя и внести вклад в решение проблем семьи, постоянным общением с разными людьми. Она порождает возвышенные, положительные чувства, являющиеся важным источником его мотивации.

Работа с семьей может вестись в различных сферах социальной работы, включая здравоохранение, психическое здоровье, благосостояние детей, геронтологию, правовую систему, трудовую деятельность и, конечно, семейные агентства, службы.

Внимание любой из сфер социальной работы сосредоточено на человеке, семье. И какие бы не возникли у членов семьи проблемы (психолого-педагогического, социального, правового или другого свойства), они затрагивают всю семью, формируют различные социально – психологические явления, которые или укрепляют ее или, что чаще всего бывает, разрушают. Необходимой предпосылкой успешного решения основных проблем семьи является глубокое понимание психолого-педагогических закономерностей социальной работы с ней.

Деятельность специалистов по социальной работе, будь то социальные педагоги или социальные работники, многогранна: в одном случае они проводят консультацию молодых супругов, в другом – совместно с родителями вырабатывают общую линию воспитания подростка, в третьем – решают проблемы неполной или многодетной семьи, в четвертом – занимаются семейной психотерапией, поддержкой. В принципе, эти многоплановые контакты социального работника с семьями, порождаемые потребностями совместной деятельности, являются своеобразными формами проявления общих закономерностей социальной работы с семьей.

Для работы с семьей организуются социальные службы.

Социально-педагогическая служба. Создается органами народного образования и учреждениями культуры, спорта; должна иметь следующий круг обязанностей: диагностирует социально – педагогическую и психологическую ситуацию в семье, по месту жительства, оказывает психолого-педагогическую помощь родителям в воспитании детей, в оздоровлении условий семейного воспитания; организует семейный досуг, семейные, подростковые клубы, педагогические университеты для родителей и других лиц, занимающихся воспитанием, спортивные базы; осуществляет организационно – педагогические мероприятия, направленные на создание воспитывающей среды по месту проживания семей, детей; организацию семейно – соседских общностей, включение различных социальных институтов в процесс воспитания детей, оказание социальной помощи детям и семьям группы риска.

Социально – правовая служба. Должна создаваться и осуществляться правоохранительными органами МВД, юстицией, прокуратурой. Она обеспечивает социальный контроль и социальную охрану несовершеннолетних от криминальной среды, особое внимание криминальным семьям. В задачу социально – правовой функции входят социальный контроль и социально – правовая помощь семьям, осуществление мер по социальной реабилитации. Также важным направлением деятельности является создание юридических консультаций, адвокатуры семьи и детства, в задачу которых входят защита прав и льгот женщин, детей.

Социально – бытовая служба. Создаваемая органами соцобеспечения и торговли, коммунального хозяйства, должна создаваться следующими делами: выявлять престарелых, одиноких, инвалидов, в том числе инвалидов детства, нуждающихся в социально – бытовой помощи, помогать в закупках продуктов и лекарств, в приобретении необходимых инвалидных приспособлений и протезов; оказывать социально – правовую помощь инвалидам, престарелым, одиноким, а также семьям – инвалидам и другим, социально незащищенным слоям населения, оказывать социально – психологическую поддержку и помощь в социальной адаптации и реабилитации инвалидов.

Социально – медицинская служба, которая должна быть создана органами здравоохранения: осуществляет медицинский социальный патронаж над семьями, имеющими малолетних детей, инвалидами, престарелыми и одинокими, привлечение по мере необходимости отделов социальной защиты семьи и детства, правоохранительных органов к работе с семьями – группами социального риска; организует центры планирования семьи, медико-генетические, медико-психологические консультации для супругов и тех, кто вступает в брак, а также центры «Здоровье и экология»; создает медико-психологические службы, занимающиеся психо-профилактикой пропагандой здорового образа жизни среди населения, и в первую очередь среди детей, подростков, юношества, а также семей, имеющих несовершеннолетних детей; обеспечивает участие психоневрологов, психотерапевтов и психиатров в работе реабилитационных центров для несовершеннолетних, имеющих отклонение в психическом и социальном развитии; оказывают социальную помощь семьям, имеющим больных детей, родителей – инвалидов, хроников.

Демократическое общество заинтересовано в том, чтобы семья стала мощным фактором его стабилизации и укрепления. Для этого брачно-семейные отношения, жизнедеятельность семьи, ее диалог с обществом должны опираться на прочную законодательную базу. Общая стратегия законодательных актов заложена Конституции РФ, где записано, что семья, материнство и детство находятся под защитой государства, которое создает социально-экономические и правовые предпосылки для нормального развития, воспитания и образования детей.

Нормы брачно-семейного законодательства в России основаны на нормах Конституции РФ:

-равные права мужчины и женщины в сфере семейных отношений (права и обязанности во время брака, общего имущества, взаимного содержания, в связи с расторжением брака, равные права и обязанности на ребенка, независимо от того, рожден ли он в браке или вне брака);

-свобода поведения участников семейных отношений, обеспечение беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав – основная демократическая ценность.

Немало важный документ «Семейный кодекс Российской Федерации». Кодекс представляет собой результат масштабной работы по созданию новых прогрессивных правовых норм, регулирование внутрисемейных отношений, которые должны составить важнейшую часть законодательства о семье. Кодекс устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращение брака и признание его не действительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи. Законодательно подтверждаются традиционные для российского общества нравственные ценности: добровольность брака, основанного на взаимном доверии, уважении и любви и взаимоподдержке, единобрачие, равенство супругов в семье. Основной принцип отечественного законодательства – приоритет семейного воспитания детей, защита их прав и интересов.

Конкретные статьи Семейного кодекса определяют способы защиты семейных прав:

-недопустимость постороннего вмешательства в дела семьи;

-приоритет интересов ребенка и нетрудоспособных членов семьи;

-приоритет семейного воспитания;

-недопустимость произвольного ограничения семейных прав;

-право на семейную защиту.

Важнейшим документом в системе социального обслуживания является ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в РФ» от 28.12.2013 г. №442-ФЗ, так как он дает определение важным понятиям, указывает на принципы социального обслуживания, определяет права граждан и так далее.

Социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В настоящем Федеральном законе применяются следующие основные понятия:

Социальные службы - предприятия и учреждения независимо от форм собственности, предоставляющие социальные услуги, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица;

Клиент социальной службы - гражданин, находящийся в трудной жизненной ситуации, которому в связи с этим предоставляются социальные услуги;

Социальные услуги - действия по оказанию отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, клиенту социальной службы помощи, предусмотренной настоящим Федеральным законом;

Трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно.

Если обратиться к ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», можно увидеть, что там появляются новые понятия, такие как прожиточный минимум, среднедушевой доход семьи и другие.

Так, прожиточный минимум – это стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы.

Среднедушевой доход семьи (одиноко проживающего гражданина) - совокупная сумма доходов каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), деленная на число всех членов семьи.

Следующий значимый закон в области социальной помощи, в частности помощи малообеспеченной семье – ФЗ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 г. №178-ФЗ(в редакции Федеральных законов от 24.07.2009 № 213-ФЗ, от 29.12.2015 № 388-ФЗ). Этот документ устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан.

В Федеральном законе используются следующие основные понятия:

государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров;

социальное пособие - безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

субсидия - имеющая целевое назначение полная или частичная оплата предоставляемых гражданам социальных услуг;

компенсация-возмещение гражданам произведенных ими расходов, установленных законодательством;

набор социальных услуг - перечень социальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Государственная социальная помощь назначается на основании заявления гражданина в письменной форме от имени своей семьи в органы социальной защиты населения по месту жительства с указанием сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем семье имуществе на право собственности. Представленные заявителем сведения могут быть подтверждены актом обследования материально-бытовых условий, проводимого органами социальной защиты населения.

Данный Федеральный закон определяет порядок предоставления социальных услуг, категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, виды оказания государственной социальной помощи и размер.

В 1992 г. Правительство Российской Федерации принимает постановление «О первоочередных мерах по созданию государственной системы социальной помощи семье», которое включает экономическую, правовую, медицинскую, психологическую и педагогическую помощь. Это постановление было направлено на осуществление государственной политики семьи и детей. Новая социальная политика в стране относительно семьи и детей проявляется в выплате пособий на ребенка, создании новых учреждений социального обслуживания, которые ориентированы на семью и детей. Это проявилось в организации различных учреждений социального обслуживания, которые оказывали помощь семье, детям-сиротам, трудным подросткам, организации семейного отдыха, семейных клубов, где и взрослые и дети проводят отдых всей семьей. Местные органы создают различные центры, в которых оказывается помощь семье в кризисной ситуации.

Так же можно отметить значимость в системе социальной помощи семье Указ Президента РФ от 14.05.1996 №712 (в редакции от 05.10.2002) «Об основных направлениях государственной семейной политики».

В нем главными направлениями государственной семейной политики считаются:

-обеспечение условий для преодоления негативных тенденций и стабилизации материального положения российских семей, уменьшения бедности и увеличения помощи нетрудоспособным членам семьи;

-обеспечение работникам, имеющим детей, благоприятных условий для сочетания трудовой деятельности с выполнением семейных обязанностей;

-кардинальное улучшение охраны здоровья семьи;

-усиление помощи семье в воспитании детей.

Для получения социальной помощи нужно подать в орган социальной защиты по месту жительства заявление, указав в нем:

- состав семьи (подтверждается свидетельством о рождении ребенка, свидетельством о браке);

- доходы (подтверждаются справками о зарплате, стипендии, пособиях, пенсиях и т.д.);

- имущество, которое находится в собственности у семьи (подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество;

- сведения о получении государственной помощи в виде предоставления социальных услуг. Право на это имеет ограниченный круг лиц, например, инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны и другие лица, перечисленные в ст. 6.1 Закона о социальной помощи.

Можно увидеть, что право на некоторые виды государственной поддержки малоимущим семьям следует оформлять в других уполномоченных органах, где могут потребоваться дополнительные документы. Например, для получения субсидии на оплату жилья нужно обращаться в орган исполнительной власти субъекта РФ и представить в числе прочего документы, подтверждающие отсутствие задолженности по квартплате. Для получения бесплатной юридической помощи, а также льгот, предусмотренных законодательством об образовании и Налоговым кодексом РФ, следует обратиться в соответствующие организации или органы государственной власти, представив документы, подтверждающие статус малоимущей семьи.

Региональные законы и программы об адресной социальной помощи отличаются одной общей чертой: в них соединяются принцип категориальности и принцип адресности. Законы об адресной помощи ориентированы на отдельные категории населения (как правило, пенсионеров, инвалидов, неполные и многодетные семьи) и уже из них отбираются нуждающиеся.

Принятие нормативно-правовых актов об адресной помощи, устанавливающих принцип адресности выплаты детских пособий еще до принятия соответствующего федерального закона, было обусловлено недостатком средств на выплату пособий в полном объеме и увеличением задолженности по ним. К сожалению, для реализации принципа адресности помощь часто предоставляют в натуральной форме, исходя из убеждения, что за получением натуральной помощи будут обращаться только нуждающиеся. Разумеется, накопление задолженностей по выплатам пособий, выдача их в натуральной форме не способствуют прозрачности механизма выплат.

Все региональные законы и программы об адресной социальной помощи отличаются одной общей чертой: в них соединяются принцип категориальности и принцип адресности. Законы об адресной помощи ориентированы на отдельные категории населения (как правило, пенсионеров, инвалидов, неполные и многодетные семьи) и уже из них отбираются нуждающиеся.

К определению понятия адресной социальной поддержки населения Россия пока лишь ограничилась декларацией о социальном государстве. Многие социальные гарантии права и свободы, закрепленные в Конституции РФ, либо не обеспечиваются, либо действуют в усеченном варианте.

В традиционном понимании суть социальной политики сводится к поддержке, прежде всего материальной, беднейших слоев населения или к перераспределению общественного богатства в пользу наименее обеспеченных слоев в целях ограничения имущественной дифференциации. Однако социальная политика должна трактоваться несколько шире, и основная цель ее должна быть не столько «лечение социальных болезней», а, прежде всего, их предотвращение и предупреждение. Именно в этом состоит сущность социальной политики - концентрированное выражение всех иных видов политики и прежде всего - экономической.

Адресная социальная поддержка населения занимает важное место в структуре социального управления в целом и местного самоуправления в частности. Организация оптимальной адресной социальной поддержки населения предполагает не только изучение законов и других нормативных актов, устанавливающих ее критерии в рамках отношений государство - человек - закон - социальная защита, но и возможность на местах определять допустимые границы действий во взаимоотношениях с другими субъектами и разрабатывать собственные варианты моделей адресной социальной поддержки.

Таким образом, мы видим, что Российское законодательство напрямую направлено на помощь слабозащищенным категориям граждан, в особенности семьям, малообеспеченным семьям. Большое количество законодательных актов направлены на обеспечение нормального существования граждан с детьми, стабилизацию доходов и всяческого достижения благоприятного существования семей.

Можно еще раз отметить меры государственной поддержки малообеспеченных семей, оказываемые на федеральном уровне:

1)Жилищный кодекс РФ устанавливает право некоторых категорий граждан на получение льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Жилищная субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.

2)Малоимущим семьям предоставляется налоговая льгота в отношении тех сумм, которые они получают от государства. В частности, освобождаются от обложения НДФЛ единовременные выплаты (в том числе материальная помощь), которые малоимущие граждане получают в виде сумм адресной социальной помощи, оказываемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и внебюджетных фондов. Следует отметить, что эта льгота распространяется только на помощь, получаемую в соответствии с программами, которые ежегодно утверждаются соответствующими государственными органами.

3)Закон о бесплатной юридической помощи, вступивший в силу в январе 2012 г., предоставляет малоимущим семьям право получать бесплатную помощь профессиональных юристов. Такие семьи могут не только получить устную или письменную консультацию, но и рассчитывать на представление их интересов в суде или других госорганах. Крайне важно и то, что в рамках этого закона профессиональная юридическая консультация может быть дана в том числе по вопросам оказания малоимущим гражданам государственной социальной помощи. Таким образом, эта мера поддержки, предоставляемая в натуральной форме (в виде бесплатных услуг), может способствовать получению других льгот и пособий.

1.3 Формы и виды социальной работы с малообеспеченной семьей

Вступивший в силу федеральный закон «О государственной социальной помощи», определил «правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам». В соответствии с этим федеральным законом получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, чей среднедушевой доход по не зависящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума.

Из этого документа следуют основные виды оказания государственной социальной помощи, это:

-денежные выплаты (социальные пособия, субсидии и другие выплаты);

-натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи).

Под субсидией понимается целевое назначение оплаты предоставляемых гражданам материальных благ или оказываемых услуг. Под компенсацией понимается возмещение гражданам произведённых ими расходов, установленных законодательством. Кроме денежных выплат Закон предусматривает возможность её оказания в натуральной форме. Закон "О государственной социальной помощи" даёт органам исполнительной власти самые широкие полномочия: они вправе оказывать помощь, как в виде денежных выплат, так и в натуральной форме. Данное положение позволяет утверждать, что при недостатке денежных средств местные власти, как правило, всегда имеют возможность помочь топливом, продуктами питания, одеждой, обувью, медикаментами.

Социальная защита как социальный институт, представляющий собой совокупность правовых норм, призванных решать определенные социальные и экономические проблемы. В международном контексте обычно имеет дело с установленными законодательством категориями граждан, которые в силу утраты трудоспособности, отсутствия работы либо по другим причинам не имеют достаточных средств для удовлетворения своих жизненно важных потребностей и потребностей нетрудоспособных членов семьи. В рамках систем социальной защиты таким гражданам при наступлении установленных законодательством неблагоприятных событий предоставляется помощь компенсационного характера в денежной и натуральной формах, а также в форме различного рода услуг.

Кроме того, системы социальной защиты осуществляют меры профилактического характера, направленные на предотвращение неблагоприятных событий. Социальная защита осуществляется в различных организационно-правовых формах, включая такие, как индивидуальная ответственность работодателей, страхование, социальное страхование, адресная социальная помощь, государственное социальное обеспечение. Использование тех или иных организационно-правовых форм социальной защиты может иметь различные социальные и экономические последствия, которые необходимо учитывать при осуществлении управления данной отраслью.

Кроме этого, при определении статуса малообеспеченной семьи, она может рассчитывать на получение увеличенных лимитов субсидирования на оплату жилья, и основных услуг коммунального назначения. В некоторых случаях семья может получить льготы налогообложения (необходимо уточнить в фискальных органах по месту жительства), а также бесплатную правовую помощь со стороны юристов.

Так же можно отметить, если малообеспеченная семья официально признана нуждающейся в жилом помещении, она может встать в очередь на квартиру для малоимущих и, когда подойдет очередь, получить бесплатное жилье от государства по договору социального найма.

Жилищная программа для малоимущих семей предполагает также возможность приобретения жилья на условиях социальной ипотеки. В отличие от условий коммерческой ипотеки социальное ипотечное кредитование подразумевает льготную стоимость жилой недвижимости, а также предоставление дополнительных социальных гарантий.

Помощь малоимущим семьям оказывается также в виде предоставления налоговых льгот в отношении сумм, получаемых ими от государства. В частности, от обложения НДФЛ освобождаются единовременные выплаты (включая материальную помощь), выплачиваемые малообеспеченным гражданам как адресная социальная помощь.

Так же можно сказать, что малообеспеченная семья может рассчитывать на помощь не только со стороны государства, но и со стороны благотворительных организаций, в частности православных благотворительных организаций. Зачастую такие организации предоставляют питание нуждающимся, ночлег, оказывают психологическую поддержку.

Малоимущие семьи могут получать материальную поддержку, как на федеральном, так и на региональном уровне.

Региональные меры социальной помощи разнообразны и различаются в зависимости от субъекта РФ, в котором проживает семья. Важнейшими являются: предоставление бесплатных или льготных услуг (в здравоохранении, на транспорте, в коммунальном обслуживании), пособия по безработице, на детей, пенсии.

Следует отметить, малоимущие семьи не утрачивают прав, присущих всем семьям с детьми. Поэтому они могут рассчитывать на получение единовременных выплат и ежемесячных пособий, связанных с беременностью, рождением и воспитанием детей, средств материнского капитала, а также компенсаций на оплату детских садов.

Так же, можно сказать, что дети из малообеспеченных семей могут воспользоваться правом поступления вне конкурса в государственные и муниципальные высшие учебные заведения при соблюдении следующих условий:

-в семье только один родитель, и он имеет инвалидность не ниже I группы;

-ребенок, решивший стать студентом, не достиг 20 лет;

-будущий студент успешно прошел вступительные испытания, набрав заранее установленный проходной минимум баллов (в рамках ЕГЭ или вступительных экзаменов).

Социальные программы поддержки малообеспеченных категорий населения предусматривают также социальную услугу по обеспечению путевками детей в санатории и профилактории при наличии медицинских показаний. Данная услуга предоставляется не более 1 раза в течение года.

Основные направления реализации семейной политики включают в себя создание системы социальной и психолого-педагогической помощи семье, охрану здоровья матери и ребенка, улучшение материальных условий жизнедеятельности семьи, поддержку малоимущих семей, повышение профессионального и социального статуса женщин, профилактику правонарушений несовершеннолетних, идеологическую, пропагандистскую и культурно- просветительскую работу, подготовку кадров работников социальных служб.

Основными функциями социального работника являются:

-диагностическая (изучение особенностей семьи, выявление ее потенциала);

-охранно-защитная (правовая поддержка семьи);

-социально-психолого-педагогическая;

-прогностическая (моделирование ситуаций и разработка программ адресной помощи);

-координационная.

Таким образом, социальная работа с малообеспеченной семьей в настоящее время очень востребована. Очень большое количество таких семей нуждаются в поддержке со стороны государства. Материальная, правовая помощь, помощь в получении жилья – это лишь малые направления помощи такой семье.

Исходя, из этого можно выявить три основные проблемы в оказании государственной поддержки малоимущих семей:

1) низкая информированность малоимущих семей о государственных программах в поддержку.

2) малая популяризация помощи детям из малоимущих семей.

3) низкий уровень социальной работы с малоимущими семьями.

В связи с выделенными проблемами, можно предложить следующие рекомендации:

1) Распространение информации о государственных программах для малоимущих семей. Реализация возможна через средства массовой информации, социальную рекламу, специальные семинары, раздачу буклетов, газет. Малообеспеченные семьи должны знать, что имеют полное право получить государственную помощь, и не должны бояться, за ней обратиться.

2) Повышение популяризации помощи детям из малоимущих семей. Реализация возможна через открытие бесплатных секций для детей, проведение профориентации. Открытие спортивных, танцевальных и технических секций поможет привлечь детей из малоимущих семей к творческой деятельности, сблизит их с другими детьми, позволит выбрать занятие «по душе». Организация профориентации поможет определиться ребенку с выбором будущей профессии, поможет выбрать направление, которое поможет ему в дальнейшей жизни.

3) Распространение социальных работ, путем привлечения волонтеров. Социальная помощь необходима малоимущим семьям, ведь, вследствие экономических, у них возникают и социальные проблемы. Работу волонтеров необходимо организовать в каждом районе города. Члены малоимущих семей будут знать, к кому им можно обратиться, волонтеры будут всегда готовы оказать ту или иную помощь семье, направить их, рассказать о существующих программах. Осуществить это можно также через рекламу, социальные ролики, специально проведенные акции на улицах и в организациях.

Данные рекомендации являются не единственно возможными. Но данные пути решения проблем позволят достигнуть определенно положительного результата в оказании помощи малообеспеченным семьям, позволят достигнуть положительного результата в распространении государственной поддержки, в распространении лояльного отношения к такому роду семей, в распространении социальных работ. Реализация данных рекомендаций поможет малоимущим семьям «встать на ноги», почувствовать себя полноценной ячейкой общества, и главное, сохранить свою семью.

2 Малообеспеченные семьи. Социальная защита и поддержка малообеспеченных семей и семей с детьми.

2.1 Малообеспеченные семьи. Малообеспеченные семьи с точки зрения социальной работы

Экономическая ситуация в стране ведет к расслоению общества, к появлению богатых семей, среднеобеспеченных и бедных. Причем, наблюдается рост обедневших семей. Среди семей, имеющих в своем составе супружескую пару и одного-двух детей, доля малообеспеченных резко возросла за счет недостаточно высоких заработков родителей, из-за невключенности их в рыночные структуры хозяйствования, за счет платного образования и появления платных медицинских услуг, а также росту цен на продукты.

Семья, среднедушевой доход которой ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ, считается малоимущей и имеет право на получение государственной социальной помощи. Малоимущими являются частично или полностью нетрудоспособные граждане, в частности, не имеющие трудоспособных близких родственников; пенсионеры; инвалиды; одинокие пожилые люди; многодетные семьи; неблагополучные семьи; семьи безработных. Сейчас группу малообеспеченных пополняют семьи с малолетними детьми (особенно до 6 лет), молодые семьи (особенно студенческие, семьи беженцев и вынужденных переселенцев, семьи бюджетников).

В числе мер, осуществляемых государством по социальной защите малообеспеченных граждан, важнейшими являются: льготное налогообложение, предоставление бесплатных или льготных услуг (в здравоохранении, на транспорте, в коммунальном обслуживании), пособия по безработице, на детей, пенсии.

При оказании материальной или финансовой помощи учитывается имущественное положение семьи (наличие жилья, автомобиля, гаража), а также ее тип:

1. В маргинальной семье из-за болезни, алкоголизма родителей резко снижены возможности осуществлять нормальное воспитание детей. Часть таких семей имеет люмпенизированный характер (крайне низкие доходы или их отсутствие, высокий уровень потребления алкоголя или наркотиков, плохие жилищные условия или отсутствие жилья). Для таких семей раздача продуктов, денег, жилья не решает проблемы, формируя установку "деклассированного иждивенца", поэтому необходима ликвидация или выравнивание причинных факторов.

2. Уровень жизни кризисной семьи ниже черты бедности, она испытывает серьезные проблемы с выживанием, в том числе физическим сохранением супружеских отношений, воспитанием детей. В данном случае, безусловно, необходимо оказать помощь в трудоустройстве (создание новых рабочих мест, переквалификация и переобучение), не злоупотребляя уравнительными пособиями и разовой гуманитарной помощью, в поиске бесплатных путей получения информации и консультации.

3. В благополучной семье уровень достатка на 15-20% выше среднего, но возможности получать дорогостоящие социальные услуги (информационные, консультационные, психотерапевтические) она не имеет. Данный тип семьи временные затруднения может решить самостоятельно, без внешней помощи (которая в отдельных случаях может восприниматься как унижающая достоинство).

4. Процветающих семей сегодня около 10%.

В вопросах социальной работы семья редко идет на контакты с представителями государства и общества за исключением случаев, обоснованных законодательством, или же если предлагаемая помощь носит материальный характер (пособия, выплаты).

Решая вопрос собственной занятости, родители часто исходят сегодня из возможности использования полученной профессиональной подготовки. Они стремятся сохранить привычное место работы даже при невысокой оплате. Срабатывает инерционный мотив поведения, боязнь перемен и риска в непрогнозируемой ситуации рыночных отношений. Социальная и психологическая отстраненность таких семей оборачивается апатичным отношением к жизни, пассивностью семьи, саморазрушением личности членов семьи, что часто ведет к утрате веры в самоизменение.

Во многих случаях работы в семьях группы риска, испытывающих материальные затруднения, специалисты и общественные организации, которые приходят в семью для оказания помощи, выполняют роль "работника". Заключается это в том, что члены семьи перекладывают заботу друг о друге, о детях на специалистов извне, так как жить без контроля со стороны они не могут, занимая пассивную позицию и предоставляя специалистам право самим находить выход из трудного положения их семьи. Это приводит к иждивенчеству, стремлению обвинять в своих бедах общество, маскируя при этом реальное положение дел в семье и собственное ничегонеделание.

Многие семьи, получившие неудачный опыт улучшения своего трудного положения, боятся вновь подвергнуть себя риску. Вместо этого они предпочитают пребывать в состоянии ярости и неприятия окружающего мира. Состояние кризиса со временем становится для них нормой, они перестают проявлять собственную инициативу. Семьи учатся по-своему защищаться при столкновении с трудностями. Парадокс заключается в том, что возбуждение, ярость приносят им определенный комфорт как доказательство того, что сделать ничего нельзя и поэтому их состояние естественно.

Таким образом, в целом можно выделить такие особенности людей из малообеспеченных семей как: отсутствие инициативы, пассивность; перекладывание ответственности на других; неумение ставить цели добиваться их; боязнь риска; стремление обвинять в своих бедах других.

Социальный работник, исходя из принципа максимизации минимума (стремления максимально расширить минимальные ресурсы социальной помощи), должен не только помогать семье пережить трудности, привлекая средства благотворителей или наблюдая за справедливым распределением государственной помощи, но и научить семью самопомощи взаимопомощи, которые дают больший эффект, чем самые щедрые пособия. Нужно помнить, что морально всегда лучше собственный заработок, чем социальное иждивение.

Причины семейного неблагополучия

Типы неблагополучных семей

Неблагополучные семьи подразделяются на семьи:

- с явной (открытой) формой неблагополучия;

- со скрытой формой неблагополучия (внутренне неблагополучные).

Семьи с явной (открытой) формой неблагополучия имеют низкий социальный статус в какой-либо из сфер жизнедеятельности или в нескольких одновременно, не справляются с возложенными на них функциями, родители ведут аморальный, противоправный образ жизни. Жилищно-бытовые условия такой семьи не отвечают элементарным санитарно-гигиеническим требованиям, а воспитанием детей, как правило, никто не занимается. Дети оказываются безнадзорными, полуголодными, отстают в развитии, становятся жертвами насилия, как со стороны родителей, так и других граждан того же социального слоя.

Вторую группу представляют семьи, которые на первый взгляд вполне благополучны: родители заботятся о детях – об их умственном и физическом развитии, дети вовремя накормлены, хорошо одеты. Однако при более близком знакомстве выясняется, что в семье напряженная атмосфера, между родителями постоянные конфликты. От посторонних глаз это скрыто, но ребенок изо дня в день живет в этой обстановке, что травмирует его психику.

Есть и другой тип неблагополучия: внешне семья так же вполне благополучна, но родители постоянно заняты приобретением вещей или устройством личной жизни. Воспитанием детей в таких семьях серьезно никто не занимается. Интересы и потребности ребенка не принимаются во внимание, внутренний мир ребенка кажется родителям, не заслуживающим серьезного отношения. В семьях этого типа изолированно существуют взрослые и дети. Родители не создают условий для детских игр и занятий, отсутствует совместный досуг, занятия спортом, чтение книг.

К неблагополучным должны отнести и семьи, где к ребенку не предъявляется никаких требований, где удовлетворяются все его капризы, что создает основу для формирования эгоизма, высокомерия, неуважения к окружающим. В семье растят человека, не желающего ни с кем считаться, в том числе и собственными родителями.

Отличительной чертой всех неблагополучных семей является жестокое обращение родителей со своими детьми. Если в семьях с открытой формой неблагополучия, жестокость по отношению к ребенку и пренебрежение его основными нуждами хорошо видны окружающим, то в семьях со скрытой формой подобное обращение с ребенком тщательно скрывается длительное время. Однако в том и другом случае последствия такого обращения со стороны родителей для развития ребенка одинаковы - отставание в физическом, интеллектуальном развитии, нарушение эмоционально-волевой сферы.

Физическое и психическое развитие детей, воспитывающихся в неблагополучных семьях, отличается от развития благополучных сверстников и характеризуется: замедленным темпом психического созревания, низким уровнем интеллектуального развития, бедной эмоциональной сферой и воображением, поздним формированием навыков саморегуляции и правильного поведения. Все это в сочетании с раздражительностью, вспышками гнева, агрессией, преувеличенным реагированием на события и взаимоотношения, обидчивостью провоцирует конфликты со сверстниками.

Следовательно, неблагополучная семья оказывает отрицательное, разрушительное, влияние на формирование личности ребенка, следствием чего являются ранние поведенческие отклонения.

Министерством труда и социального развития Российской Федерации утвержден перечень категорий населения, которые нуждаются в социальном обслуживании. Они являются основными объектами социальной политики и социальной работы.

К ним относятся:

-граждане (взрослые и дети), являющиеся инвалидами;

-участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица, труженики тыла во время Великой Отечественной войны;

-одинокие пожилые люди и семьи, состоящие из одних пенсионеров (по возрасту, инвалидности и другим основаниям);

-вдовы и матери военнослужащих, погибших в Великой Отечественной войне и в мирное время;

-бывшие несовершеннолетние узники фашизма;

-лица, подвергшиеся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированные;

-зарегистрированные беженцы, вынужденные переселенцы;

-лица, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, ядерных выбросов, ядерных испытаний;

-лица, вернувшиеся из мест лишения свободы, специального учебно-воспитательного учреждения;

-лица без определенного места жительства;

-семьи, имеющие в составе лиц, злоупотребляющих алкоголем, употребляющих наркотики;

-семьи, имеющие детей-инвалидов до 16 лет;

-семьи, имеющие на попечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

-семьи с низким уровнем дохода;

-многодетные семьи;

-неполные семьи;

-семьи несовершеннолетних родителей;

-молодые, в том числе студенческие семьи;

-матери, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;

-беременные женщины и кормящие матери;

-самостоятельно проживающие выпускники детских домов и школ-интернатов (до достижения материальной независимости и социальной зрелости);

-дети, осиротевшие или оставшиеся без попечения родителей;

-безнадзорные дети и подростки;

-дети и подростки с девиантным поведением;

-дети, испытывающие жестокое обращение и насилие в семье, оказавшиеся в условиях, угрожающих здоровью и развитию;

-разводящиеся семьи;

-семьи с неблагоприятным психологическим микроклиматом, конфликтными отношениями, педагогической несостоятельностью родителей;

-граждане (взрослые и дети), имеющие психологические затруднения, испытывающие психологические стрессы, склонные к суицидальным поступкам.

Государство реализует политику социальной защиты населения через социальные программы и систему социального обслуживания населения (через сеть учреждений).

Система социального обслуживания населения формируется в рамках Федерального закона "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" от 10 декабря 1995 г. №195-ФЗ (редакция от 21.07.2014 г.)

Социальные услуги населению оказывают различные типы учреждений социальной защиты: комплексные центры социального обслуживания; территориальные центры социальной помощи семье и детям; социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних; социальные приюты для детей и подростков; дома ночного пребывания; геронтологические центры.

Основной целью оказания государственной социальной помощи является поддержание уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан.

Среди малоимущих, прежде всего, частично или полностью нетрудоспособные, многие из которых не имеют близких родственников, пенсионеры, инвалиды, многодетные семьи, неблагополучные семьи, одинокие пожилые люди.

Регулирование уровня жизни населения является одним из основных направлений деятельности любого государства. Ведь крайняя степень неравенства способна привести к нестабильности в обществе, социальным взрывам, разрушению производительных сил, гибели людей. Поэтому в цивилизованных обществах политические структуры стремятся смягчить социальное неравенство, создать условия для удовлетворения хотя бы минимальных материальных и духовных потребностей людей.

Следовательно, основной целью государственной социальной помощи является поддержка малоимущих групп населения: семей и одиноких граждан, которые проживают на сегодняшний день за чертой бедности и не могут обеспечить себя и членов своей семьи самым необходимым.

Второй целью оказания государственной социальной помощи является адресное и рациональное использование бюджетных средств.

Прежде всего необходимо остановиться на том, что государство не в состоянии оказывать государственную социальную помощь всем желающим, она должна иметь конкретного адресата, то есть тех людей, которым на сегодняшний момент наиболее необходима данная помощь.

Таким образом, учитывая вышесказанное, можно утверждать, что определение государственной социальной помощи, закреплённое на законодательном уровне является необходимой гарантией для реализации гражданами своих конституционных прав. В настоящее время в Российской Федерации за чертой бедности находится большое количество семей и граждан, которые не могут по независящим от них обстоятельствам обеспечить себе прожиточный минимум.

Есть минимальный уровень, которым располагает человек, и ниже которого он считается бедным. Сегодня черта бедности в России составляет 9,7 тыс. р./1 чел.

Власти РФ оперируют понятием прожиточного минимума. Прожиточный минимум представляет собой величину дохода, достаточную для приобретения минимума материальных ценностей и услуг.

Так самый большой уровень бедности в России был в 1992 году, а наименьший уровень бедности был в 2012 году.

В 67 % случаев бедные граждане имеют работу, но их труд оплачивается очень низко.
Согласно данным, предоставленным Росстатом, по итогам 2019 года Росстат сообщал, что за чертой бедности жили 19,8 млн. россиян (13,5%). К 2024 году по требованию президента уровень бедности должен снизиться до 6,6%.

2.2 Причины неблагополучия семьи

Семейное неблагополучие имеет комплекс причин различного характера, связанных с нарушением выполнения воспитательной функции семьи, вызывающих деформацию личности ребенка и приводящих к девиантному поведению.

Весьма разнообразны причины, вызывающие семейное неблагополучие, они взаимосвязаны и взаимозависимы. Можно выделить три группы причин неблагополучия в семье, негативно воздействующих на ребенка:

Во-первых, кризисные явления в социально-экономической сфере, которые непосредственно влияют на семью и снижают ее воспитательный потенциал.

Среди объективных социально-экономических причин наиболее важны падение жизненного уровня и ухудшение условий содержания детей, сокращение социальной инфраструктуры детства и резкое снижение уровня социальных гарантий для детей в жизненно важных сферах духовного и физического развития, нерешенная жилищная проблема, резкий поворот в ценностных ориентациях общества и снятие многих моральных запретов, а также усиление влияния асоциальных криминальных групп в микросреде.

Во-вторых, причины психолого-педагогического характера, связанные с внутрисемейными отношениями и воспитанием детей в семье.

Сюда можно отнести:

1. Эмоциональное отторжение, когда ребенку показывают, что его не любят.

2.Гиперопека, когда ребенку не дают проявить элементарную самостоятельность.

3.Непоследовательность и противоречивость воспитания, которая характеризуется разрывом между требованиями к ребенку и контролем за ним, несогласованностью педагогических действий родителей, бабушки дезориентирует ребенка.

4.Непонимание закономерностей и своеобразие личностного развития детей, и несоответствие требований и ожиданий родителей возможностям и потребностям детей также усугубляют психологическое состояние ребенка.

5.Негибкость родителей в отношениях с детьми, которая выражается в недостаточном учете ситуации, в заданности и запрограммированности требований, в отсутствии альтернатив в решениях, в навязывании ребенку собственного мнения, в резкой смене отношения к ребенку в различные периоды его жизни (недостаток заботы сменяется ее избытком или наоборот) также нередкая ошибка родителей в воспитании.

6.Аффективность - избыток родительского раздражения, недовольства, беспокойства, тревоги и агрессивности по отношению к детям.

7.Тревожность и страх за детей, которые приобретают навязчивый характер и лишают родителей жизнерадостности и оптимизма, заставляют их прибегать к постоянным запретам и предостережениям, что заражает детей таким же беспокойством.

8.Авторитарность воспитания - стремление подчинить ребенка своей воле; постоянный контроль за действиями ребенка не позволяют проявить самостоятельности, что замедляет социализацию.

А также гиперсоциальность, когда родители пытаются строить воспитание по определенной (пусть и позитивной) заданной схеме, не учитывая индивидуальности ребенка, предъявляя к нему завышенные требования, без надлежащего эмоционального контакта, отзывчивости и чуткости.

В-третьих, биологического характера (физически или психически больные родители, плохая наследственность у детей, наличие в семье детей с недостатками развития или детей-инвалидов)

Нарушение психологической связи между ребенком и родителями приводит к уходу детей из семьи, их невротизации, суицидальным проявлениям, росту безнадзорности детей и влияет на криминализацию подростковой среды.

Отсутствие или недостаток в семье эмоционального и доверительного общения родителей (и, прежде всего, матери) с ребенком, теплоты и ласки приводит к состоянию психической депривации.

Невозможно назвать всех причин, которые могут «толкнуть» семью к неблагополучию. Каждая семья уникальна, и для нее может сыграть злую шутку любая из перечисленных причин.

Таким образом, по всей совокупности причин, вызывающих семейное неблагополучие по отношению к ребенку, определяющими являются причины психолого-педагогического свойства, то есть нарушения в межличностных внутрисемейных отношениях и дефекты воспитания детей в семье.

Следовательно, поддержка неблагополучным семьям весьма необходима долгое время. Если задействовать всю команду: психологов, преподавателей, полицию и социальные службы, тогда есть возможность поддержать и помочь этим семьям.

2.3 Принцип адресности, содержание и особенности оказания адресной помощи малообеспеченным семьям

Бедность как результат экономического неравенства в распределении национального продукта присутствует в любой экономической системе, различаются лишь ее формы и масштабы в зависимости от социальных регуляторов, которые вырабатывает общество для ее смягчения.

Существуют различные подходы к определению бедности, в соответствии с которыми правительства и общественные институты различных стран вырабатывают методы позиционирования беднейших социально-экономических групп и способы регулирования их доходов.

В России в качестве официальных показателей бедности рассматриваются численность и доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума, величина которого ежеквартально утверждается правительством в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" и служит основным критерием для определения степени нуждаемости домохозяйств.

Социальная бедность традиционно охватывает социально уязвимые категории населения - многодетные и неполные семьи, одиноких пенсионеров и инвалидов. Так называемая экономическая бедность обусловлена тем, что работоспособные граждане не могут обеспечить себе социально приемлемый уровень благосостояния из-за низкого уровня заработной платы, безработицей. Для преодоления экономической бедности целесообразно использовать меры общеэкономического характера (содействие занятости, реформирование системы оплаты труда, совершенствование налоговой политики), в то время как борьба с социальной бедностью лежит в плоскости перераспределения доходов в рамках социальной защиты населения.

Основным методом защиты наиболее уязвимых категорий населения становится адресное предоставление социальной помощи лишь тем гражданам, фактическое потребление которых находится ниже прожиточного минимума. Понятие "адресность" в данном контексте означает ограничение круга получателей социальной помощи конкретной целевой группой в зависимости от приоритетов социальной политики государства на данном этапе. В данном случае принцип адресности является противовесом "категорийному подходу", когда социальная помощь предоставляется гражданам по их формальной принадлежности к той или иной социальной (профессиональной или социально-демографической) группе населения без учета фактора нуждаемости. Усиление адресности социальной помощи предполагает осуществление законодательных и организационных мер по ограничению круга получателей социальной помощи малоимущими семьями и малоимущими одиноко проживающими гражданами.

Принцип адресности социальной помощи, закрепленный в законах, часто понимается, как адресность по принадлежности к определенной категории населения, а не по принципу нуждаемости. В результате понятие адресности, на основе нуждаемости, совершенно теряется в общей массе законов, направленных на социальную защиту отдельных категорий населения (беженцы и переселенцы; военнослужащие, участвовавшие в разрешении вооруженных конфликтов в России и на территории СНГ; доноры; пострадавшие вследствие аварий на Чернобыльской АЭС; проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; герои Советского Союза и РФ; пострадавшие от репрессий), а также в массе нормативно-правовых актов.

Однако адресность социальной помощи может привести к росту иждивенческих настроений. Предоставление адресной помощи исключительно на основании дохода ниже прожиточного уровня приводит к тому, что ее будут получать не только нетрудоспособные граждане, но и вполне трудоспособные. Поэтому система оказания адресной социальной помощи должна быть достаточно гибкой и продуманной, чтобы быть эффективной. Помощь необходимо предоставлять тем, кто не может самостоятельно справиться с трудной жизненной ситуацией. Требуется выработать критерии предоставления адресной помощи, например состояние здоровья.

Реализация принципа адресности должна позволить направлять помощь тем, кто в ней реально нуждается. Большое значение при этом имеет механизм предоставления адресной социальной помощи. Вот лишь некоторые принципы организации адресной помощи:

- предоставление помощи не категориям, а отдельным лицам;

- обоснованность предоставления помощи (наличие среднедушевого совокупного дохода ниже прожиточного уровня, установленного соответствующим субъектом РФ);

- определение механизма выявления нуждающихся;

- проведение проверок нуждаемости, обследований состояния малообеспеченных семей и одиноких граждан;

- ответственность получателя социальной помощи (за достоверность представленных документов, сведений);

- сочетание государственной и негосударственной помощи;

- наличие единого банка данных лиц, получающих помощь;

- координация деятельности всех органов и служб социальной защиты различного профиля.

Принятие нормативно-правовых актов об адресной помощи, устанавливающих принцип адресности выплаты детских пособий еще до принятия соответстствующего федерального закона, было обусловлено недостатком средств на выплату пособий в полном объеме и увеличением задолженности по ним. К сожалению, для реализации принципа адресности помощь часто предоставляют в натуральной форме, исходя из убеждения, что за получением натуральной помощи будут обращаться только нуждающиеся. Разумеется, накопление задолженностей по выплатам пособий, выдача их в натуральной форме не способствуют прозрачности механизма выплат.

К определению понятия адресной социальной поддержки населения Россия пока лишь ограничилась декларацией о социальном государстве.

В современной России важной чертой системного изменения модели социальной поддержки населения является ее муниципализация. Муниципальная модель адресной социальной поддержки имеет свою специфику и должна основываться на учете социальной дифференциации населения, сосредоточении общественных ресурсов на помощи беднейшим, защите от бедности на равноправной основе, предотвращении социального иждивенчества, индивидуализации социального обслуживания.

Основное бремя, связанное с социальной защитой населения, несут местные органы власти, между тем муниципалитетам компенсируется не более трети их затрат на выполнение социальных обязательств, предусмотренных федеральным законодательством. Поэтому в новой правительственной Программе, предусмотрено максимальное расширение самостоятельности территорий в принятии решений относительно того, какие выплаты действительно нужны, кому, в каких объемах и в какой форме они должны предоставляться. ( Тарифы ЖКХ, покупка квартир детям сирот из федерального бюджета)

Таким образом, перед федеральной властью стоит задача путем межбюджетного выравнивания способствовать повышению эффективности системы социальной защиты населения, уменьшению социальной дифференциации в интересах сокращения бедности. Предстоит повысить нормативно-методическую роль органов исполнительной власти, и прежде всего, Минтруда России, ответственного за разработку и доведение до регионов типовых методик адресного предоставления социальной помощи, оказание содействия местным администрациям в их практическом применении.

2.4 Сущность социальной защиты. Социальная защита и поддержка малообеспеченных семей и семей с детьми

Система социальной защиты населения как особый социальный институт находится в процессе своего развития. Термин «социальная защита» имеет различные значения. В новых экономических условиях он заменил термин «социальное обеспечение», использовавшийся в советской экономике, где он характеризовал специфическую организационно-правовую форму социальной защиты, осуществляемую непосредственно государством.

В современных условиях потребовалось развитие других организационно-правовых форм социальной поддержки наиболее уязвимых категорий населения. Был введен термин «социальная защита», который давно использовался в мировой практике.

Социальная защита как социальный институт, представляющий собой совокупность правовых норм, призванных решать определенные социальные и экономические проблемы, в международном контексте обычно имеет дело с установленными законодательством категориями граждан, которые в силу утраты трудоспособности, отсутствия работы либо по другим причинам не имеют достаточных средств для удовлетворения своих жизненно важных потребностей и потребностей нетрудоспособных членов семьи. В рамках систем социальной защиты таким гражданам при наступлении установленных законодательством неблагоприятных событий предоставляется помощь компенсационного характера в денежной и натуральной формах, а также в форме различного рода услуг. Кроме того, системы социальной защиты осуществляют меры профилактического характера, направленные на предотвращение неблагоприятных событий. Социальная защита осуществляется в различных организационно-правовых формах, включая такие, как индивидуальная ответственность работодателей, страхование, социальное страхование, адресная социальная помощь, государственное социальное обеспечение. Использование тех или иных организационно-правовых форм социальной защиты может иметь различные социальные и экономические последствия, которые необходимо учитывать при осуществлении управления данной отраслью.

Вместе с тем социальная защита, являясь по своему функциональному характеру достаточно целостной системой, представляющей собой самостоятельный социальный институт, имеет специфические особенности, связанные с технологиями оказываемых ею услуг. Технология предоставления пенсий существенно отличается от технологии оказания медицинской помощи, социально-реабилитационных технологий или технологий обеспечения безработных граждан.

Для осмысления состояния развития института социальной защиты в России и выработки национальной политики в отношении путей его дальнейшего развития в нашей стране представляется необходимым, прежде всего, отметить, что, хотя такой институт в России имеется и играет исключительно важную роль в жизни российских граждан, его развитие в определенной степени осуществляется стихийно, без должного представления о том, какие задачи и каким образом он должен решать и какова должна быть его организационная структура, с точки зрения как организации системы правовых норм, так и административной структуры данного института, призванной разрабатывать и осуществлять на практике правовые нормы данного института.

Кроме того, следует отметить, что, несмотря на фактическое существование системы социальной защиты в России и ее достаточно бурное развитие, она еще не принята общественным сознанием в нашей стране в качестве самостоятельного социального института. В связи с этим сфера ее деятельности существенно сужается. На практике в функции органов государственной власти, имеющих в своем названии слова «социальная защита», таких, как бывшее Министерство социальной защиты населения Российской Федерации или министерства, комитеты или управления социальной защиты субъектов Российской Федерации, не входят многие функции, которые по определению должны входить в сферу их компетенции.

Отсутствие общего представления о характере института социальной защиты и его содержании, естественно, ведет к смешению и вольному толкованию разнообразных категорий, терминов и понятий, служащих для раскрытия смысла данного института.

Характерной особенностью частных форм социальной защиты является то, что они создаются не в обязательном порядке в силу принятия соответствующего законодательства, а в силу частной инициативы отдельных субъектов отношений в данной среде, которые принимают на себя обязательства по осуществлению социальной защиты ограниченного круга лиц, представляющих для них определенный интерес. Частные формы могут применяться в таких видах социальной защиты, как обеспечение временной нетрудоспособности, медицинской помощи, в пенсионном обеспечении и других.

Таким образом, социальная защита в любом государстве — это комплексная система социально-экономических отношений, предназначенная для оказания разносторонней помощи нетрудоспособным или ограниченно трудоспособным лицам, а также семьям, доходы трудоспособных членов которых не обеспечивают общественно необходимого уровня жизни семьи.

Эффективная социальная защита предполагает проведение политики, адекватно реагирующей на социальное самочувствие людей, способной улавливать рост социального недовольства и социальной напряженности, предупреждать возможные конфликты и радикальные формы протеста.

По данным Минтруда в 2020 году в России насчитывается порядка 20 миллионов малообеспеченных граждан с доходами ниже официального минимума. Семьи таких лиц испытывают серьезные материальные затруднения и могут причисляться к малообеспеченным.

Статус малоимущей семьи в 2019 году

Для получения льгот имеет значение соотношение семейного подушевого дохода и прожиточного минимума в регионе. Такой критерий устанавливает п.1 ст. 6 ФЗ №134 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Когда среднеарифметическое значение финансовых поступлений за трехмесячный период меньше минимальной прожиточной нормы в регионе, предоставляется помощь малоимущим семьям от государства. Право установлено статьей 7 закона ФЗ № 178 «О социальной государственной помощи».

Расчет легко произвести самостоятельно:

-суммируется совокупный доход домочадцев за три месяца с учетом зарплат, пенсий и пособий;

-результат делится на 3 (число месяцев) и затем на число проживающих в семье;

-полученный показатель сравнивается с региональными данными прожиточного минимума.

Федеральный прожиточный минимум устанавливается Правительством РФ. В субъектах рассчитывается свой уровень минимального дохода исходя из инфляции и характеристики потребительской корзины за квартал.

Трудности, которые испытывают малоимущие семьи:

-Невозможность использования материальных благ.

-Жилищные проблемы;

-Затруднения с плановой оплатой счетов;

-Социальные сложности;

-Проблемы со здоровьем.

Поддержка малоимущих от государства решает социальные и финансовые проблемы. Это не дорогостоящие курорты за границей, но заплатить за квартиру, приобрести необходимые лекарства или собрать ребенка в школу с такой помощью можно.

Льготы для малоимущих семей

Меры поддержки малоимущих граждан и семей содержатся в законе № 178-ФЗ от 17 июля 1999 г. «О социальной государственной помощи». Регионам предоставляются полномочия по изменению круга поддержки. При этом запрещены поправки в сторону понижения пособий, сокращения федеральных льгот.

Социальная помощь малоимущим семьям в 2020 году в натуральном выражении включает:

-Бесплатное приобретение продуктов первой необходимости, лечебного питания детям до 3-х лет;

-Первоочередное право зачисления дошкольников в сады;

-Безвозмездные талоны на школьное питание.

Квоты на внеконкурсное поступление в учебные заведения государственной системы высшего профобразования при соблюдении условий:

-неполная семья с родителем-инвалидом первой группы;

-получение минимального вступительного балла;

-ребенок не достиг 20-летнего возраста.

-право на безвозмездные правовые услуги в полном объеме;

-лекарственные препараты и товары медицинского назначения несовершеннолетним домочадцам по назначению;

-направление в санатории нуждающихся в лечении детей;

-компенсацию расходов на проезд ребенка с сопровождающим для лечения ребенка.

Налоговые льготы: выплаты освобождены от вычета НДФЛ. Не придется малоимущим платить госпошлину за регистрацию предпринимательства и юридически значимые действия ст. 333.35 и 333.33 НК РФ.

Пособия и субсидии для малоимущих семей

Детские пособия:

«Губернаторские» ежемесячные пособия. Устанавливаются властью субъекта. Ранее времени поддержка носила ежемесячный характер, но с 2016 года периодичность выплаты определена не реже раза в квартал. Объем материальной поддержки зависит от количества детей, состава семьи, детского здоровья. Сумма носит символический характер, не превышая в большинстве областей 500 рублей.

Пособия при рождении ребенка. Первое – это единовременная спецвыплата при рождении детей на 2020 год составляет 18143,96 рублей. Когда состав семьи пополняется третьим ребенком, ежемесячно платится материальная поддержка в размере регионального детского прожиточного минимума.

«Детские» по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Выплачивается одному родителю из расчета 40% от среднего заработка за 2 года. В 2018 году максимальная база для расчета пособия составляет 815000 рублей. Для тех, у кого «средний» невысок, установлен минимум: 4852,00 рублей – на первого ребенка; 6554,89 рублей – на всех последующих детей.

Пособия беременным:

Беременным из числа малоимущих граждан положены все федеральные и региональные пособия: за своевременный учет в консультации, пособия по беременности и родам. Размер декретных зависит от трудоустройства, продолжительности страхового стажа. На местах малоимущим будущим матерям, вставшим на учет, назначается ежемесячное пособие на период вынашивания ребенка. В зависимости от региона пособие может быть от 500 до 2000 рублей.

Субсидии на оплату детского сада напрямую зависят от числа детей в семье:

1-й ребенок – 20%;

2-й ребенок – 50%;

3-й ребенок – 70%.

Единовременные выплаты к началу учебного года для школьников. Оказание помощи в сборе ребенка в школу выражается в компенсации покупки школьной и спортивной формы, учебных принадлежностей. Помощь предоставляется регионами путем единоразовой выплаты к 1 сентября.

Единовременные выплаты для семей, оказавшихся в трудных условиях. Выплачивается органами муниципальной власти. Федеральных норм платежа не установлено: это добровольное дело региона, потому и размеры поддержки различны. В Московской области, согласно областному закону № 31\2005, возможна единовременная материальная помощь одиноким малоимущим до 10000 рублей, семье – по 7000 на домочадца. Основанием может стать заболевание, непредвиденные расходы, поступление в ВУЗ ребенка, травма, ЧС, другие ситуации.

Субсидии на оплату ЖКХ:

возмещение коммунальных затрат положено в случаях, когда размер квартплаты равен или превышает 22% от совокупного дохода. В регионах применяются понижающие коэффициенты расчетной базы для необеспеченных семей. Скидки по оплате могут составлять 25-50%.

государственная социальная стипендия студентам;

успешно обучающиеся студенты из малообеспеченных семей могут стать социальными стипендиатами. Размер социальной стипендии устанавливает ВУЗ не меньше минимального уровня стипендий в размере 3000 рублей для высшего учебного заведения и 1500 рублей в колледже.

Жилье для малоимущих семей

Когда семья признается нуждающейся в изменении условий проживания, муниципалитетами выделяется бесплатное жилье на основе социального найма. При многодетности доступны земельные участки из регионального реестра для подсобного хозяйствования и (или) частного строительства.

Помимо натуральной помощи поддержка малоимущих семей в части регионов предусматривает собственные программы помощи по приобретению рыночной недвижимости в собственность через жилищное субсидирование.

Условия получения жилищной субсидии малоимущими семьями в регионах примерно одинаковы.

Семья должна соответствовать таким условиям:

-российское гражданство;

-постоянная прописка в регионе в течение определенного времени (в каждом регионе свои требования);

-семья имеет статус малоимущей и нуждается в улучшении бытовых условий;

-в собственности домочадцев отсутствует жилье;

-числится в очереди на жилищное субсидирование.

Оказаться в очереди для получения субсидии просто. В органы местного управления предоставляется пакет документации, пишется заявление. Через 30 суток с момента подачи необходимых бумаг должностное лицо принимает окончательное решение.

Детализированный список документов можно утверждается в администрации региона. Однако никто не обходится без стандарта из:

-копии паспорта;

-справок из домовой книги и БТИ;

-подтверждения из кадастровой палаты и регистрационной службы отсутствия частной недвижимости у семьи.

Сегодня правительство страны проводит социально ориентированную политику. Льготы предоставляются многочисленным слоям населения. Но инициатива должна исходить от человека или семьи. Алгоритм получения льготного критерия потребует терпения и временных затрат.

Но при более детальном подходе все просто:

-Проводится анализ финансового состояния семейных дел за 3 последних месяца с подсчетом совокупного душевого дохода.

-Сравниваем результат с прожиточным минимумом региона проживания.

-Если доходы ниже прожиточного минимума, нужно обратиться в подразделение соцзащиты с письменным заявлением.

-Готовятся документы для социальной защиты.

-Присвоенный статус необходимо подтверждать ежегодно.

Пособия малообеспеченным семьям в 2020 году.

Каждая малоимущая семья, получившая такой статус, может рассчитывать на поддержку. Выплаты производятся из местного бюджета, чаще всего такая помощь предусмотрена для семей с детьми. Государство предусмотрело следующие социальные пособия малоимущим семьям в 2020 году:

-Детские пособия;

-Предоставление социальной ипотеки на льготных условиях;

-Субсидии на оплату коммунальных счетов;

-Налоговые вычеты по месту работы;

-Бесплатный проезд в общественном транспорте;

-Бесплатное питание в школьных столовых;

-Получение корзины продуктов для новорожденного на детской кухне.

Рассчитывать на выплаты могут только малообеспеченные семьи. Такой статус определяется исходя из среднего дохода за последние три месяца. Если он оказывается меньше величины прожиточного минимума, будет назначено пособие.

Таким образом, рассчитывать на помощь могут следующие семьи:

-Неполные, где есть только один родитель;

-Многодетные;

-Получающие минимальный доход;

-Семьи военнослужащих;

-Семьи, в состав которых входят пенсионеры и инвалиды.

Обратиться за пособием не сможет семья, где ее члены сознательно не работают, злоупотребляют вредными привычками. Чтобы доход был минимальным, необходимо встать на учет в Центр Занятости и активно искать работу.

Малообеспеченным положено два вида пособий:

Разовая помощь (ЕДВ). Обычно она приурочена к определенным жизненным ситуациям человека: рождение ребенка, потеря жилья. Оформляется единожды.

Регулярные выплаты. Они начисляются 1 раз в месяц. Продлевать их нужно каждый год при условии, что доход и ситуация семьи соответствует статусу «малоимущие». Помимо этих выплат в каждом регионе могут быть установлены и другие виды помощи.

Документы на пособие малоимущим семьям

Обращаться за назначением пособий необходимо ежегодно – до конца сентября.

Для этого потребуется собрать полный комплект документов:

-Заявление с просьбой назначить ежемесячные выплаты;

-Личный документ родителей;

-Свидетельство о рождении малышей;

-Справка о составе семьи;

-Бумага, подтверждающая доход на каждого члена – выдается работодателем или в ПФР;

-Выписку банковского счета – реквизиты для перечисления пособия;

-Другие бумаги, например, документ из Центра Занятости, справку об усыновлении.

Сложности с назначением пособия могут возникнуть в том случае, если один из членов семьи пропал, а установить его местонахождение и получить справки о доходах не представляется возможным. Чтобы выплата была назначена, стоит взять справку из полиции о возбуждении уголовного дела по факту розыска. Соответственно, необходимо обратиться туда с заявлением.

Пособия на ребенка предназначены малоимущим семьям в 2020 году

Пособие малоимущим до 1,5 лет- выплачивается ежемесячно до достижения ребенком полутора лет, а размер пособия зависит от региона.

Пособие до 3 лет малоимущим- начисляется в течение 3 лет с момента рождения ребенка, а размер определяется на региональном уровне.

Пособие от 3 до 7 лет малоимущим- начисляется семьям, доход которых не превышает одного прожиточного минимума на человека, а размер ежемесячной выплаты составляет 5500 рублей.

Многодетным семьям- начисляется если у родителей появляется третий ребенок, а размер определяется на региональном уровне и рассчитывается из учета прожиточного минимума.

Выплаты за второго ребенка- начисляются из средств материнского капитала. Их можно получать в первые полтора года после появления ребенка, а размер равен прожиточному минимуму, установленному в регионе.

Долговременное ежемесячное пособие на ребенка малообеспеченным семьям- платится до совершеннолетия, а размер пособия зависит от региона и множества других факторов.

Величина выплаты определяется на региональном уровне исходя из прожиточного минимума. Чем больше прожиточный минимум, тем выше пособие.

Матери-одиночке не положены какие-либо отдельные выплаты кроме компенсации на питание после родов, если она ей была назначена медучреждением. Одинокая мать получает такую же финансовую поддержку, как и женщины, воспитывающие детей в полной семье. Однако в некоторых регионах этой категории лиц предусмотрена расширенная помощь.

Льготы учащимся и студентам из малообеспеченных семей

2.5 Разработка программы социальной помощи малообеспеченным семьям и семьям с детьми и учреждения, в которые могут обратиться категория малообеспеченные семьи

Программа социальной помощи – это видимость решения проблемы, помощь членам семьи.

Во многих случаях работы в семьях группы риска, испытывающих материальные затруднения, специалисты и общественные организации, которые приходят в семью для оказания помощи, выполняют роль «работника». Заключается это в том, что члены семьи перекладывают заботу друг о друге, о детях на специалистов извне, так как жить без контроля со стороны они не могут, занимая пассивную позицию и предоставляя специалистам право самим находить выход из трудного положения их семьи. Это приводит к иждивенчеству, стремлению обвинять в своих бедах общество, маскируя при этом реальное положение дел в семье и собственное ничегонеделание.

Объектом программы является малообеспеченная семья.

Субъект - специалисты по социальной работе.

Цель программы - создание системы для организации работы с малообеспеченными семьями.

Принципы: объективность; реальность; конкретность; доверие.

Условия проведения:

-работа проводится по месту жительства, в общеобразовательной школе и в учреждении культуры.

-социальный работник организует посещение семей с целью обследования материально-бытовых условий, по заключению которого семье может быть предложено, обратиться в КЦСО или в какую-либо другую организацию с целью получения необходимой социальной помощи.

Основные формы работы с малообеспеченными семьями:

1. Социально-бытовые:

- предоставление временного проживания

- обеспечение бесплатным питанием

- обеспечение одеждой и обувью по сезону

- обучение детей навыкам самообслуживания

- обеспечение мягким инвентарем и канцелярскими принадлежностями;

2. Социально-медицинские:

- проведение первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки

- организация лечебно-оздоровительных мероприятий

- содействие в предоставлении нуждающимся семьям услуг оздоровления и их направления на санаторно-курортное лечение

- содействие в оказании медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования в рамках программ медицинских гарантий, оказание бесплатной медицинской помощи в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях

- оказание квалифицированного консультирования

- содействие по обеспечению по заключению врачей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения

- содействие в госпитализации, сопровождение нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения

3. Социально-психологические:

- социально-психологическое и психологическое консультирование

- психотерапевтическая помощь

- психологические тренинги

- экстренная психологическая помощь

- социально-психологический патронаж;

4. Социально-правовые:

- оказание юридической помощи и содействие в получении установленных законодательством мер социальной поддержки

- содействие в оформлении документов для направления детей и подростков (при необходимости) в учреждения социального обслуживания на временное пребывание

- оказание правовой помощи в защите и соблюдении прав.

5. Социально-педагогические:

- социально-педагогическое консультирование

- организация обучения детей и подростков по школьной программе

- организация досуга

- организация профориентации, профессионального обучения и трудоустройства.

Можно отметить, что в работе с малообеспеченными семьями отсутствует система мер, направленных на содействие в решении проблем семей, на повышение активности и инициативности всех членов семей в улучшении своего материального положения собственными силами.

Так же можно выделить виды возможной работы с малообеспеченными семьями:

- выявление таких семей, наблюдение, изучение их состояния, потребностей, специфики воспитания детей и внутрисемейных взаимоотношений;

- оказание юридической помощи: отстаивание интересов членов таких семей, помощь в предоставлении возможных услуг, защита прав;

- направление в случае необходимости в службу психологической помощи;

- организация досуга и отдыха детей совместно с профсоюзными комитетами и администрацией предприятий и организаций, находящихся на данной территории;

- оказание родителям помощи в трудоустройстве, содействие устройству на бесплатные курсы, в центры для профессионального обучения или переобучения;

- трудоустройство несовершеннолетних;

- оказание содействия в организации совместного досугового общения и др.

Основные формы и методы работы с малообеспеченной семьёй: оказание материальной помощи; индивидуальные беседы, консультации, лекции для детей и родителей; социальный патронаж; групповые формы работы с семьей (семьями) - тренинги.

Работа с малообеспеченными семьями в основном осуществляется органами социальной защиты, а также образовательными учреждениями, где изучается контингент учащихся, выявляются дети из семей данной категории и им оказывается своевременная разного рода помощь. Внедрение данной технологии предполагает своевременное выявление нуждающихся семей и оказание им необходимой поддержки.

Заключение

В настоящее время в Российской Федерации наиболее острой проблемой является проблема бедности, которая всё больше перерастает в проблему нищеты. Число, лиц оказавшихся за чертой бедности, неуклонно растёт, в стране наблюдается последовательное усиление расслоение населения по доходам и материальному обеспечению, носящее стихийный характер, поскольку до недавнего времени воздействие на него со стороны государства было мало заметно.

В современных условиях в нашей стране социальная защищенность человека достигается, прежде всего, благодаря государственным формам социальной поддержки и помощи. Главной из них остается защита от бедности. Социальная политика государства нацеливается на создание каждому трудоспособному человеку условий, позволяющих ему своим трудом обеспечить содержание семьи. Но не всегда заработная плата, пенсия или другой доход может обеспечить благосостояние семьи. Поэтому государство призвано оказывать помощь наиболее уязвимым категориям населения на основе адресного подхода к решению имеющихся проблем, на развитие различного рода социальных услуг.

В настоящее время в Российской Федерации высокими темпами осуществляется государственная социальная политика, направленная, прежде всего на преодоление крайней степени социального неравенства в современном российском обществе, и оказание государственной помощи наиболее незащищённым группам населения, а именно малообеспеченным семьям и семьям с детьми.

Точкой отсчёта бедности является прожиточный минимум. Согласно ФЗ «О прожиточном минимуме Российской Федерации» (1997), он рассчитывается исходя из стоимости потребительской корзины с учетом суммы, затрачиваемой на обязательные платежи и сборы. Потребительская корзина - минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.

Семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход которой (которого) ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ, считается малообеспеченной (малообеспеченным) и имеет право на получение государственной социальной помощи.

Следовательно, основной целью государственной социальной помощи является поддержка малообеспеченных групп населения: семей и одиноких граждан, которые проживают на сегодняшний день за чертой бедности и не могут обеспечить себя и членов своей семьи самым необходимым.

Из выше сказанного можно сделать вывод, что в настоящее время в Российской Федерации высокими темпами осуществляется государственная социальная политика, направленная, прежде всего на преодоление крайней степени социального неравенства в современном российском обществе, и оказание государственной помощи наиболее незащищённым группам населения, а именно малообеспеченным семьям и семьям с детьми.

Стремление и попытки семьи приспособиться к новым явлениям и постоянным переменам, происходящим в обществе, предопределяют изменения самого института семьи. Наличие идейного и морального вакуума в обществе, потеря исторического самосознания, патриотизма, резкой смены духовных и нравственных интересов на материальные стало основной причиной нестабильного положения общества в целом, и семьи, в частности. Поэтому сегодня научное переосмысление проблем семьи является необходимым условием эффективного решения задач семейной политики. Государство, общественные организации, религиозные объединения, предприниматели, ученые, журналисты должны сделать все, чтобы обеспечить семье поддержку. Без учета интересов семьи никогда не сможет реализоваться государственная политика, направленная на возрождение России. Семья станет растить детей, уверенно глядя в будущее, в любви и согласии, воспитывая в молодежи высокую духовность, гордость за свою Родину и ответственность за ее судьбу.

Адресная социальная поддержка – важнейшее направление социальной политики нашего государства.

Адресность социальной защиты, учитывающая индивидуальную трудную жизненную ситуацию конкретного человека, является средством обеспечения социальной справедливости и фактором активизации его внутреннего потенциала. Благодаря принципам социальной работы удается достичь главное – помочь людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, поощрить и поддержать их социальную инициативу, их стремление самостоятельно разрешать возникшие проблемы.

Проблема повышения качества жизни не решается современной системой социальной защиты населения. Поддерживая в трудные времена уровень жизни на грани выживания, эта помощь позволяет человеку выжить в сложной жизненной ситуации. Однако необходимо находить пути выхода из этой ситуации, повышая уровень самообеспечения и способности к самопомощи.

В целях преодоления бедности среди семей и усиления государственной поддержки этой категории семей необходимо:

- продолжить реализацию мер по обеспечению реальных доходов населения на основе повышения размеров минимальной оплаты труда, роста реальной заработной платы, пенсий, пособий и других социальных выплат;

- усилить адресный подход предоставления социальной помощи семьям с детьми на основе перестройки системы социальных льгот и выплат с использованием всего многообразия форм социальной поддержки;

- вести учет семей, попавших в трудную жизненную ситуацию.

Из всего сказанного можно сделать вывод, что такую проблему как бедность, в частности, бедность семей, можно и нужно рассматривать, анализировать со всех сторон. Бедность и социальное неравенство рассматривалось с древних времен и еще не одно десятилетие, а может и столетие уйдет на решение столь острой проблемы, которая стоит в нашем обществе. И остается только надеяться, что когда-нибудь в обществе не будет не одной семьи, которая оказалась на пороге бедности и нуждалась в поддержке.

Библиографический список:

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Российская газета. – 25 декабря 1993 года.

2. Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 года//СПС «Консультант Плюс»

3. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 146-ФЗ

4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г. №223-ФЗ

5. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12. 2004 № 188-ФЗ
6. Федеральный закон РФ от 10 декабря 1995 г. №195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» //СПС «Консультант Плюс»

7. Федеральный закон от 24 октября 1997 года №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).

8. Федеральный закон РФ от 24 июля 1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс»
9. Федеральный закон от 5 апреля 2003 года «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» (с изменениями и дополнениями).

10. Понятие и типы неблагополучных семей// Целуйко В.М. Психология неблагополучной семьи: Книга для педагогов и родителей. - М.: Издательство ВЛАДОС-ПРЕСС, 2003. -С.3-99

11. Ребёнок из неблагополучной семьи. Буянов М.И. ; М. Знание, 1984г

12. Федеральный закон РФ от 21 ноября 2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» // СПС «Консультант Плюс»
13. Федеральный закон РФ от 29 декабря 2012 г. №278 «Об образовании в Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс»
14. Федеральный закон РФ от 24.10.1997 г. №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс»

15. Федеральный закон РФ от 17.07.1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи в Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс»

16. Федеральный закон РФ от 19.05.1995 г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // СПС «Консультант Плюс»

17. Федеральный закон РФ от 21.11.2011 г. №324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»//СПС «Консультант Плюс»

18. Указ Президента от 14.05.1996 г. №712 «Об основных направлениях государственной семейной политики» // СПС «Консультант Плюс»

19. Агапов, Е.П. История социальной работы/ Е.П. Агапов. – М.: Дашков и К, 2009. – 256с.

20. Азарова, Е.Г. Социальное обеспечение детей: теоретические подходы. Монография. – М.: Контракт, 2012. – 240 с.
21. Ануфриева, О.В. Становление системы социальной защиты детства в России в конце XIX - начале XX вв.: дис. канд. пед. наук.- Елец, 2009.- 230с.

22. Басов, Н.Ф. История социальной педагогики/ Н.Ф. Басов. - М.: Академия, 2005.-256с

23. Белогривцева, М.В. Семья без насилия/ М.В. Белогривцева.// Социальная работа. – 2007. - №4. – С. 50-51.

24. Бурдина, Г.С. Новая модель работы с семьей/ Г.С. Бурдина.// Социальная работа. – 2007. - №4. – С. 44-45.
25.Василькова Ю.В. Методики и опыт работы социального педагога. - М.: Издательский центр «Академия», 2001. - 160 с.

26. Гуслова, М.Н. Организация и содержание социальной работы с населением/ М.Н. Гуслова. – М.: Академия, 2007. – 256с.

27. Гуслова, М.Н. Теория и методика социальной работы/ М.Н. Гуслова. – М.: Академия, 2007. – 160с.

28. Дивицына, Н.Ф. Семьеведение/ Н.Ф. Дивицына. – М.:ВЛАДОС-ПРЕСС, 2006. – 325с.
29. Дивицына, Н.Ф. Социальная работа с детьми группы риска. - М.: Гуманитар, изд. центр ВЛАДОС, 2008. - 351 с.
30. Дивицына, Н.Ф. Социальная работа с неблагополучными детьми и подростками. Конспект лекций. - Ростов н/Д: Феникс, 2005. - 288 с.
31. Емелина Т.А. Летний отдых «особой категории несовершеннолетних» // Социальная работа. – 2014. –№1. – С. 50-52.

32. Западнова, Н.Л. Качество жизни – основа социального благополучия семьи/ Н.Л. Западнова.// Социальная работа. – 2007. - №5. – С.3-8.

33. Зубкова, Т.С., Тимошина, Н.В. Организация и содержание работы по социальной защите женщин, детей и семьи. Учебное пособие. – М.: Академия, 2003. – 224с.

34. Зыбина, Г.В. Социальные технологии работы с семьями/ Г.В. Зыбина.// Социальная работа. – 2007. - №5. – С.30-32.

35 .Кунгурцева, И.А. Семья и будущее России/ И.А. Кунгурцева.// Социальная работа.- 2007. - №6. – С.36-37.

36. Курбатов, В.И. Социальная работа/ В.И. Курбатов. – М.: Дашков и К, 2006. – 480с.

37. Лозовская, Е.Г., Новак, Е.С., Краснова, В.Г. История социальной работы в России. – Волгоград.: Издательство ВолГУ, 2001.-72с.

38. Мельников, В.П. История социальной работы в России/ В.П. Мельников .- М.: Дашков и К, 2005. – 344с.

39. Назарова, С.В. Центр социальной и психологической поддержки: работа с неблагополучными семьями/ С.В. Назарова.// Социальная педагогика. – 2007. - №1. – С.25-

40. Олиференко Л.Я., Шульга Т. И., Дементьева И. Ф. Социально-педагогическая поддержка детей группы риска. - М.: Академия, 200 –256 с.

41. Павленок П.Д., Руднева М.Я. Технологии социальной работы с различными группами населения. Учебное пособие / Под ред. проф. П. Д. Павленка. - М.: ИНФРА-М, 2009. - 272 с.

42. Палькина, Л.Ф. Помощь семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации/ Л.Ф. Палькина.// Социальная работа. – 2007. - №6. – С.14-15.

43. Панченко В.Ю. О понятии социальной помощи в современном обществе // Социологические исследования. – 2012. - №5. – С. 13-18.c

44. Реан, А.А. Семья: психология, педагогика, социальная работа/ А.А. Реан. – М.: АСТ, 2010.-576с.

45.Тетерский, С.В. Введение в социальную работу/ С.В. Тетерский. – М.: Академический проект, 2004. – 496с.

46. Фирсов, М.В., Студенова, Е.Г. Теория социальной работы/ Под ред. М.В. Фирсова. – М.: Владос, 2001. – 438с.

47. Фирсов М.В. Технология социальной работы. Учебное пособие для вузов. - М.: Академический Проект, 2011. - 432 с.

48. Холостова, Е.И. Социальная работа с семьей/ Е.И. Холостова. –М.: Дашков и К, 2009.-212с.

49. Холостова, Е.И., Черняк, Е.М., Стрельникова, Н.Н. Семейное воспитание и социальная работа. Учебное пособие. – М.: Дашков и К, 2010.-292с.

50. Шарин, В.И. История социальной работы/В.И. Шарин. – М.: Дашков и К, 2011. – 367

51. Щебакова Ю.В. Специальная психология. – М.: Риор, 2013. – 80 с.
52. Эйдемиллер, Э.Г. Психология и психотерапия семьи/ Э.Г. Эйдемиллер, Ю.В. Юстицкий. - СПб.: Питер, 2008. – 672 с.

53. Братыгин С.К. Право социального обеспечения: учебное пособие. М.: Статут 2008 – 489 с.

54. Голенко Е.Н., Ковалева В.И. Право социального обеспечения: Учебник. М.: Проспект, 2007 – 560 с.

55. Гусов К.Н., Буянова М.О. Право социального обеспечения России: учебник, 4-е издание переработанное и дополненное. М.: Проспект, 2008 – 640 с.

56. Ершов В.А., Толмачев И.А. Право социального обеспечения: учебное пособие. М.: ГроссМедиа, 2010 – 510 с.

57. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Комментарий к Федеральному закону РФ «О прожиточном минимуме в РФ». М.: Норма, 2009

58. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: учебник. М.: Академия, 2008 – 519 с.

59. Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А. Право социального обеспечения: учебное пособие для ВУЗов. М.: Книжный мир, 2010 – 518 с.

60. Мачульская Е.Е., Добромыслов К.В. Право социального обеспечения: учебное пособие и практикум. М.: Наука, 2006 – 490 с.

61. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. Перспективы развития: учебное пособие. М.: Городец, 2008 – 380 с.

62. Никонов Д.А., Стремоухов А.В. Право социального обеспечения: учебник для ВУЗов. М.: Юристъ, 2007 – 490 с.

63. Романова Е.В. Право социального обеспечения. СПб.: Питер, 2006 – 290 с.

64. Основы социальной работы / под ред. Е.В. Ханжина – М.: Академия, 2007.- 248 с.

65. Холостова Е.И. Социальная работа с семьёй: Учебное пособие. Издательство: Дашков и К, 2011. – 244 с.

66. Шульга Т.И. Работа с неблагополучной семьей: учеб.пособие. М.: Дрофа, 2005. – 254 с.

67. https://scienceforum.ru/

68. https://studbooks.net/

69. https://www.kazedu.kz/referat/153024/4

Дипломная работа на тему: "Меры социальной поддержки малообеспеченным семьям и семьям с детьми"

Дипломная работа на тему: "Меры социальной поддержки малообеспеченным семьям и семьям с детьми"

Курсовая работа на тему: "Привилегированные виды убийств"