Реферат на тему: «Пункты управления гражданской обороной»
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. ПУНКТЫ
УПРАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
1.1. Гражданская оборона, её основные принципы
1.2.Пункты управления гражданской обороны
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
РЕСУРСЫ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ ИНТЕРЕНЕТ
ВВЕДЕНИЕ
Гражданская оборона создавалась как составная часть системы
государственных оборонных мероприятий в мирное и военное время для защиты
населения и народного хозяйства страны от оружия массового поражения и других
средств нападения противника, а также для проведения спасательных операций в
горячих точках разрушения и в районах катастрофических наводнений.
Прошли десятилетия, но опыт старших поколений гражданской обороны
не пропал даром, он находит свое продолжение и отражение в деятельности
обновленной гражданской обороны.
За последнее десятилетие российская система гражданской обороны
(ГО) претерпела значительные изменения: Задачи, которые предстоит решить, стали
другими, ее роль и значение возросли. Несмотря на объективные трудности, в
стране сохранилась достаточно эффективная система защиты населения и территорий
от угроз в мирное и военное время. В настоящее время гражданская оборона
является одной из важнейших функций государства, неотъемлемой частью оборонного
строительства и безопасности страны, состояние которой во многом определяет
безопасность людей и стабильное функционирование хозяйственных объектов.
Осознавая важность этих задач, государство уделяет особое внимание
решению проблем гражданской обороны, разработке и внедрению новых технологий и
оборудования в области гражданской обороны, воспитанию гражданской
ответственности за безопасность всех. Также изменилось отношение к гражданской
обороне, ее деятельности и обучению населения со стороны местных органов
исполнительной власти.
1. ПУНКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
Организация и ведение
гражданской обороны (ГО)- одна из важнейших функций государства, составная
часть оборонного строительства, элемент безопасности страны. Она организуется и
ведется в соответствии с Конституцией РФ и законодательством РФ, а также
международным правом. В мирное время силы и средства ГО могут привлекаться к
проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) при
ликвидации ЧС, обусловленных авариями, катастрофами и стихийными бедствиями.
1.1. Гражданская
оборона, её основные принципы
В соответствии со ст.1
“Закона о ГО” (№28-ФЗ от 12.02.98г.) Гражданская оборона – система мероприятий
по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных
ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного
и техногенного характера.
С точки зрения системного
подхода можно это понятие несколько расширить.
Гражданская оборона(ГО) -
организационная система, объединяющая органы, пункты и средства управления,
силы и средства органов исполнитель ной власти всех уровней и организаций,
предназначенная для выполнения в мирное и военное время комплекса
общегосударственных оборонных мероприятий, обеспечивающих защиту населения,
территории, природных ресурсов, социально-экономического комплекса,
материальных и культурных ценностей государства от чрезвычайных ситуаций
природно-техногенного и военного характера, возникающих в военное время при
угрозе или в период ведения военных действий, а также вследствие этих действий.
Полностью задачи ГО
определены в Федеральном законе «О гражданской обороне».
Для решения этих задач МЧС
России осуществляет разработку и непосредственное руководство реализацией
мероприятий ГО в Российской Федерации, обеспечивает боевую и мобилизационную
готовность Войск ГО РФ, региональных и территориальных органов управления по
делам ГОЧС, планирует и организует их мобилизационную подготовку, разрабатывает
и представляет в установленном порядке на утверждение Президенту РФ проект
Плана гражданской обороны РФ.
В соответствии с Федеральным
законом “О гражданской обороне” (ФЗ №28 1998г.) организация и ведение ГО
осуществляется согласно следующим принципам:
Организация и ведение ГО
являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонных
строительства, обеспечения безопасности государства;
Ведение ГО на территории РФ
или в отдельных ее местностях начинается с момента объявления состояния войны,
фактического начала военных действий или введения Президентом РФ военного
положения на территории РФ или в отдельных ее местностях.
Общее руководство Гражданской
обороной страны осуществляет Правительство Российской Федерации.
Государственную политику в
области ГО осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный
Президентом РФ на решение задач в области ГО.
Непосредственное руководством
координацию усилий в области ГО осуществляет Министр Российской Федерации по
делам ГОЧС.
На региональном и
муниципальном уровне руководство ГО осуществляют соответствующие руководители, которыми
по должности являются главы органов исполнительной власти субъектов РФ
(республик, краев, областей, автономных образований) и органов местного
самоуправления (городов, районов в городах, населенных пунктов, сельских
районов,).
На объектовом уровне руководство ГО осуществляют руководители,
предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых
форм.
Рабочими органами управления
ГО, планирующими, организующими и обеспечивающими непосредственное выполнение
мероприятий ГО при угрозе нападения противника и в условиях военного времени на
всей территории РФ в целом, на ее отдельных территориях, в министерствах,
ведомствах и организациях, являются: МЧС России, РЦ ГОЧС, а также штабы ГО при
Руководителях ГО, функции которых возложены на соответствующие органы
управления по делам ГОЧС.
Все указанные выше
руководители ГО несут персональную ответственность за организацию и проведение
мероприятий по ГО и защите населения.
В силовых министерствах и
ведомствах также создаются органы управления, ответственные за выполнение
мероприятий ГО на подведомственных территориях и объектах. Например, в МО
России на всех уровнях данные функции возложены на отделы местной обороны,
подчиненные одному из заместителей Начальника (командира) соответствующего
уровня.
1.2.Пункты
управления гражданской обороны
Пункты управления ГО(ПУ ГО) -
специально оборудованные и поддерживаемые в постоянной готовности к
использованию помещения или транспортные средства, оснащенные техническими
средствами связи, оповещения, сбора, обработки и передачи информации, которые
предназначены для размещения должностных лиц органов управления РСЧС и ГО при
руководстве мероприятиями по ликвидации чрезвычайных ситуаций мирного и военного
времени.
В системе ГО управление
силами и средствами осуществляется с основных (запасных), а при необходимости и
с вспомогательных ПУ.
Под основными понимаются
пункты управления, с которых постоянно осуществляется управление силами и
средствами ГО в угрожаемый период и в военное время.
К ним относятся: повседневные
ПУ, городские и загородные запасные ПУ.
Повседневные пункты
управления предназначены для работы органов управления в местах их постоянной
дислокации в мирное время по руководству подчиненными силами и в течение
некоторого времени в угрожаемый период.
Запасные пункты управления
предназначены для устойчивого управления и работы органов управления
(центрального аппарата МЧС РФ, министерств и ведомств РФ, краев, областей ,
автономных образований (субъектов РФ), а также городов отнесенных к группам по
ГО и районов этих городов))в особый период, а также могут быть использованы при
возникновении обстановки, когда с повседневных ПУ управление подчиненными
силами затруднено или невозможно.
Особый период включает
перевод и функционирование ГО в военное время
Запасные ПУ создаются
заблаговременно, как правило, оборудуются системами жизнеобеспечения и
автономного энергоснабжения, представляют собой комплексы зданий, сооружений
(защитных сооружений) и технических территорий, предназначенных для размещения
и организации деятельности органов управления при выводе их из пунктов
постоянной дислокации (повседневных пунктов управления), включают:
·
наземные
рабочие помещения;
·
защищенные
(подземные) рабочие помещения;
·
защищенные
узлы связи;
·
наземные
хранилища для вооружения, техники и материальных средств
·
подготовленные
посадочные площадки для авиационных средств;
·
охраняемую
техническую территорию.
Технической основой пунктов
управления являются технические системы управления, в том числе, системы связи,
оповещения и информационно-аналитической поддержки принятия решений, а также
ситуационные центры
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Силы гражданской обороны состоят из воинских формирований,
специально предназначенных для решения задач в области гражданской обороны,
организационно объединенных в войска гражданской обороны, спасательных служб и
нештатных аварийно-спасательных формирований. Последние создаются в
организациях, имеющих потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующие
их, а также имеющих важное оборонное и экономическое значение или
представляющих высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в
военное и мирное время. Для решения задач в области гражданской обороны могут
привлекаться в установленном порядке Вооруженные Силы Российской Федерации,
другие войска и воинские формирования.
РЕСУРСЫ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ ИНТЕРЕНЕТ
1.
Статья 1 Федерального закона
Российской федерации от 12.02.1998г. №28-ФЗ “О гражданской обороне” https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_17861/bb9e97fad9d14ac66df4b6e67c453d1be3b77b4c/
2.
Статья “Силы ГО” https://www.mchs.gov.ru/deyatelnost/grazhdanskaya-oborona/planirovanie-meropriyatiy-go/obespechenie-postoyannoy-gotovnosti-sil-i-sredstv-grazhdanskoy-oborony/sily-grazhdanskoy-oborony
